區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀與特征分析

鄭娟 孔鋼城

[摘 要]在國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下，眾創(chuàng)空間作為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型平臺(tái)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，也在發(fā)展中顯現(xiàn)出一定的問(wèn)題，因此當(dāng)前亟需加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間行業(yè)的關(guān)注。本研究以北京市朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間為案例，綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談方法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、典型特征和當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和城市功能定位提出了促進(jìn)眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]眾創(chuàng)空間；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；朝陽(yáng)區(qū)；創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號(hào)]G127.1[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)] 1672-4917（2017）04-0061-07

一、引言

當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和模式也在發(fā)生著巨大的變化，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富、文化濃厚的地區(qū)，各種創(chuàng)業(yè)模式紛紛涌現(xiàn)，眾創(chuàng)空間作為一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，近年來(lái)取得了快速發(fā)展，并在2015 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中被提高到了“營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”的高度。[1]據(jù)《2017—2022年中國(guó)眾創(chuàng)空間市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，2017年中國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)量將達(dá)到5320家，2021年將達(dá)到11640家，2017—2021年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為21.62%。[2]

眾創(chuàng)空間的概念來(lái)自美國(guó)，其興起與10余年來(lái)風(fēng)靡美國(guó)和全球的“創(chuàng)客風(fēng)潮”有關(guān)。由于眾創(chuàng)空間在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，目前對(duì)于眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵存在多種理解。結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的觀點(diǎn)來(lái)看，“眾創(chuàng)空間”順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。[1]相比傳統(tǒng)孵化器，眾創(chuàng)空間更關(guān)注早期創(chuàng)業(yè)，具有開(kāi)放性和資源共享的特征。眾創(chuàng)空間作為連接國(guó)家政策和創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)，通過(guò)整合線上線下各行各業(yè)的資源，規(guī)?；蟊阈纬梢粋€(gè)體系完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，它不再是單純的物理空間，而是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間的綜合。

眾創(chuàng)空間數(shù)量和規(guī)模在短時(shí)期內(nèi)的爆發(fā)式增長(zhǎng)也為這個(gè)新興行業(yè)帶來(lái)了問(wèn)題，首先是存在一定程度的供過(guò)于求，品質(zhì)良莠不齊；其次是尚未形成穩(wěn)定的盈利模式，在運(yùn)營(yíng)管理中存在諸多問(wèn)題；另外當(dāng)前眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展仍處于起步階段，相關(guān)研究較少。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間的關(guān)注和研究，進(jìn)一步豐富對(duì)眾創(chuàng)空間的了解和認(rèn)識(shí)，把握其發(fā)展規(guī)律和特征，從而能夠從政府和社會(huì)層面為其未來(lái)的發(fā)展提供更多的借鑒和指導(dǎo)。

本研究通過(guò)走進(jìn)眾創(chuàng)空間，了解眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)者，體會(huì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下北京市朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)業(yè)空間的發(fā)展現(xiàn)狀、典型特征和面臨的困境，為探索基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展模式，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可借鑒的思路。選擇朝陽(yáng)區(qū)作為調(diào)研眾創(chuàng)空間的案例，對(duì)于研究北京市乃至全國(guó)眾創(chuàng)空間的發(fā)展也具有一定的積極意義。首先，北京作為全國(guó)的政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)業(yè)資源豐富，政策扶持力度大，眾創(chuàng)空間的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全國(guó)具有代表性。第二，朝陽(yáng)區(qū)作為北京的國(guó)際化商務(wù)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，商業(yè)氛圍濃厚，科技、文化創(chuàng)意、媒體等眾多產(chǎn)業(yè)集聚，朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)各高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也十分重視，每年為創(chuàng)業(yè)企業(yè)輸送大量人才，具備良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。第三，目前朝陽(yáng)區(qū)有眾創(chuàng)空間近50家，其中國(guó)家級(jí)17家，北京市級(jí)30家，并且呈現(xiàn)出專業(yè)化、高端化、國(guó)際化的特點(diǎn)[3]，在數(shù)量、規(guī)模、品牌、服務(wù)等方面均在北京市處于行業(yè)前列。第四，朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的商業(yè)背景、戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展方向均各具特點(diǎn)，具有明顯的多樣性特征，使得朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間在一定程度上具備了反映北京乃至全國(guó)眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的特質(zhì)。

本研究實(shí)地調(diào)研了47家位于朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間，并且考慮到創(chuàng)業(yè)者普遍的年齡特征，將問(wèn)卷調(diào)查和訪談對(duì)象定義為入駐于朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間辦公，且年齡在40周歲以下（含40周歲）的創(chuàng)業(yè)青年，共訪談創(chuàng)業(yè)青年63人，發(fā)放并回收有效的“朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)青年現(xiàn)狀與特征調(diào)查問(wèn)卷”452份。

二、朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀與典型特征分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

總體來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間依托區(qū)域資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭良好，特色顯著，文化創(chuàng)意類眾創(chuàng)空間在全市范圍內(nèi)具有一定的代表性。

1.地域分布：扎堆現(xiàn)象明顯，主要聚集在望京和CBD地區(qū)

朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間有50%以上聚集在望京和CBD地區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的眾創(chuàng)空間不僅數(shù)量眾多，而且規(guī)模體量相對(duì)較大，知名度較高。眾創(chuàng)空間在選址時(shí)通常最看重的因素主要有區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、交通條件等。望京酒仙橋區(qū)域以798藝術(shù)區(qū)為依托，藝術(shù)創(chuàng)作氛圍濃厚、文化創(chuàng)意人才聚集、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，這是大部分眾創(chuàng)空間進(jìn)駐望京區(qū)域的主要原因。CBD地區(qū)繁華的商業(yè)環(huán)境、商業(yè)人才匯集、區(qū)域品牌效應(yīng)良好，吸引了“優(yōu)客工場(chǎng)”“無(wú)界空間”等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的眾創(chuàng)空間。

2.行業(yè)分布：聚焦互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相匹配

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)主要為互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)（見(jiàn)圖1），在接受問(wèn)卷調(diào)查的眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)青年中，有31.67%從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其次是文化創(chuàng)意（18.2%）和居民服務(wù)行業(yè)（9.23%），并且大部分眾創(chuàng)空間會(huì)聚焦于某一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，例如“尚8文化”重點(diǎn)關(guān)注文化創(chuàng)意行業(yè)，“北服創(chuàng)新園”內(nèi)的創(chuàng)業(yè)公司大多從事藝術(shù)設(shè)計(jì)工作，“優(yōu)客工場(chǎng)”則聚焦互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)。通過(guò)行業(yè)聚焦，能更好匹配產(chǎn)業(yè)和人才資源，形成眾創(chuàng)空間的特色和品牌，也有利于進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的申報(bào)。

3.投資主體：以民營(yíng)為主，呈現(xiàn)多元化特色

從投資主體來(lái)看，目前朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間多數(shù)由民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)辦，也有一些由政府或國(guó)企投資創(chuàng)辦，此外還有少量與高校合作或由高校創(chuàng)辦，總體呈現(xiàn)出投資主體多元化、民營(yíng)資本活躍的特點(diǎn)。

由民營(yíng)企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間遵循市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新性較強(qiáng)，是目前朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間數(shù)量最多的一類，發(fā)展規(guī)模有大有小，形式較為多樣。由政府或大型國(guó)企成立的眾創(chuàng)空間則實(shí)力較強(qiáng)，能夠依托政府或國(guó)企集團(tuán)獲得相關(guān)資源和幫助，短期盈利壓力較小，空間規(guī)模均相對(duì)較大。與高校合作或由高校創(chuàng)立的眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)人才多來(lái)自高校，業(yè)務(wù)上也與高校、科研機(jī)構(gòu)合作較多，重點(diǎn)服務(wù)的行業(yè)往往與高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)相關(guān)。

4.發(fā)展模式：豐富多樣，大膽探索，各有側(cè)重

眾創(chuàng)空間屬于新興行業(yè)，其發(fā)展模式仍處于探索過(guò)程中。目前對(duì)中國(guó)眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式有不同的分類方法，例如“優(yōu)客工場(chǎng)”認(rèn)為有專業(yè)服務(wù)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、投資促進(jìn)型、聯(lián)合辦公型、綜合生態(tài)型六類[4]；投中研究院認(rèn)為包含活動(dòng)聚合型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體驅(qū)動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、地產(chǎn)思維型、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型、綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型七類[5]。

考慮到眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展實(shí)際，本研究將當(dāng)前朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式概括為如表1所示的六類。但實(shí)際上，朝陽(yáng)區(qū)大部分眾創(chuàng)空間并不會(huì)僅局限于一種模式，而是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中對(duì)某一模式更為側(cè)重。

5.服務(wù)內(nèi)容：基礎(chǔ)服務(wù)與深度服務(wù)相結(jié)合，深度服務(wù)存在差異

眾創(chuàng)空間是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的新型平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量決定了眾創(chuàng)空間的特色、實(shí)力和發(fā)展方向。眾創(chuàng)空間的服務(wù)可以分為基礎(chǔ)服務(wù)和深度服務(wù)，前者主要包括提供辦公場(chǎng)地，工商注冊(cè)、人事社保等手續(xù)的便利化，舉辦各類創(chuàng)業(yè)講座和培訓(xùn)、交流活動(dòng)等；后者例如品牌形象、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與推廣、資源整合等。調(diào)研表明，朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間在所提供的基礎(chǔ)服務(wù)上，總體而言同質(zhì)化程度較高，但各眾創(chuàng)空間在深度服務(wù)上存在一定的差別，各具特色，以“合創(chuàng)新業(yè)創(chuàng)新孵化器”的深度孵化服務(wù)為例，大致包括：建立創(chuàng)業(yè)者社群，推動(dòng)孵化企業(yè)的內(nèi)部合作；每1—2個(gè)月舉辦私董會(huì)篩選項(xiàng)目，邀請(qǐng)上市公司副總裁參加，分享行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能；根據(jù)創(chuàng)始人的綜合素質(zhì)和項(xiàng)目的潛力決定是否對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行投資；為企業(yè)提供市場(chǎng)拓展服務(wù)，包括政策對(duì)接和市場(chǎng)對(duì)接等。

（二）典型特征

朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間既帶有行業(yè)的普遍特征，也體現(xiàn)出與朝陽(yáng)區(qū)的地理位置、產(chǎn)業(yè)特色相對(duì)應(yīng)的典型特征。

1.文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)呈集聚態(tài)勢(shì)，多點(diǎn)分布，共同發(fā)展

朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意類的眾創(chuàng)空間數(shù)量較多，以眾創(chuàng)空間為平臺(tái)形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的態(tài)勢(shì)，這一特征的形成與以下因素有關(guān)。

首先是區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境。朝陽(yáng)區(qū)依托“國(guó)際化資源豐富、商務(wù)氛圍濃厚、消費(fèi)市場(chǎng)活躍、資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)、科技實(shí)力雄厚、高端人才匯聚”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)[7]，一直以來(lái)積極營(yíng)造適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新先行，探索出了一條文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色之路。數(shù)據(jù)顯示，2016年，朝陽(yáng)區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入3136億元，同比增長(zhǎng)12.9%。截止2017年8月底，朝陽(yáng)區(qū)登記注冊(cè)文創(chuàng)企業(yè)首次突破8萬(wàn)家（82058家）。[8]

第二是區(qū)域內(nèi)文化、傳媒、藝術(shù)設(shè)計(jì)人才豐富。朝陽(yáng)區(qū)分布著中國(guó)傳媒大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、北京服裝學(xué)院等重點(diǎn)高校，每年有大量文化藝術(shù)人才憑借自身專業(yè)和特長(zhǎng)加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，為文化地產(chǎn)思維型/共享辦公型由地產(chǎn)商創(chuàng)辦，實(shí)力較雄厚，可利用自有物業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，場(chǎng)地成本可內(nèi)部消化，相比其他類型的眾創(chuàng)空間有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入新生力量，使得大量文化創(chuàng)意類初創(chuàng)企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)扎根，形成了規(guī)模較大的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。不少高校也借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，創(chuàng)辦或與企業(yè)合辦文化創(chuàng)意類眾創(chuàng)空間。

第三是政策扶持。朝陽(yáng)區(qū)對(duì)文化創(chuàng)意類企業(yè)提供了大量的政策支持和相關(guān)的專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收減免，并大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，打通產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展提供了空間。

2.與宏觀戰(zhàn)略緊密結(jié)合，利于疏解騰退低端業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

眾創(chuàng)空間不僅是一個(gè)匯聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)的物理空間，更是項(xiàng)目入口、政策平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)窗口。從調(diào)研情況來(lái)看，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，地方政府可以借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭以及眾創(chuàng)空間的快速發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，疏解騰退非首都核心功能的低端業(yè)態(tài)，進(jìn)一步明確北京“四個(gè)中心”的城市功能定位。例如，“國(guó)創(chuàng)城孵化器”位于朝陽(yáng)區(qū)北五環(huán)外，地理位置相對(duì)較偏，周邊以汽修汽配等傳統(tǒng)行業(yè)為主，為首都非核心功能疏解產(chǎn)業(yè)名錄中的關(guān)注對(duì)象。通過(guò)改造閑置老廠房，“國(guó)創(chuàng)城孵化器”將眾創(chuàng)空間的重點(diǎn)扶持行業(yè)定為互聯(lián)網(wǎng)、生活服務(wù)等新興行業(yè)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到了帶頭作用?！般懟鶉?guó)際創(chuàng)意公園”對(duì)舊建材市場(chǎng)進(jìn)行了拆遷改造，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，既疏解了低端業(yè)態(tài)，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.國(guó)際化程度較高，注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合

朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間整體上國(guó)際化程度較高，無(wú)論是商業(yè)理念還是運(yùn)營(yíng)模式，很多眾創(chuàng)空間都有意識(shí)地借鑒了國(guó)外眾創(chuàng)空間的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間也比較具有國(guó)際化的視野，原因主要在于朝陽(yáng)區(qū)自身的國(guó)際化背景和資源，很多入駐眾創(chuàng)空間的企業(yè)從事跨境服務(wù)和金融業(yè)務(wù)，與國(guó)外企業(yè)交流頻繁。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，19.9%的朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)青年有國(guó)外留學(xué)的經(jīng)歷。另外，近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界對(duì)眾創(chuàng)空間的關(guān)注度不斷提升，相關(guān)研究也日益豐富，例如“優(yōu)客工場(chǎng)”就從自身關(guān)切出發(fā)，對(duì)照國(guó)際行業(yè)前沿，編寫出版了《中國(guó)眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2016）》。結(jié)合國(guó)外模式與自身經(jīng)驗(yàn)，朝陽(yáng)區(qū)的眾創(chuàng)空間正在探索走一條有自身特色的發(fā)展之路。

4.共享辦公模式發(fā)展勢(shì)頭較好，帶動(dòng)行業(yè)并購(gòu)整合加速

朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展模式多樣，目前地產(chǎn)思維型（也稱共享辦公模式或聯(lián)合辦公模式）發(fā)展較快。“優(yōu)客工場(chǎng)”是朝陽(yáng)區(qū)也是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的共享辦公模式眾創(chuàng)空間之一。近年來(lái)眾創(chuàng)空間行業(yè)快速發(fā)展，共享辦公模式眾創(chuàng)空間的數(shù)量和規(guī)模也顯著增長(zhǎng)，加劇了相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，也帶動(dòng)了行業(yè)的并購(gòu)整合。2016年3月“優(yōu)客工場(chǎng)”戰(zhàn)略入股“無(wú)界空間”，2017年3月“無(wú)界空間”全資收購(gòu)“富空間”，2017年4月“優(yōu)客工場(chǎng)”和“洪泰創(chuàng)新空間”達(dá)成戰(zhàn)略合并，眾創(chuàng)空間行業(yè)從數(shù)量眾多、良莠不齊開(kāi)始進(jìn)入品牌時(shí)代。

5.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，促使部分眾創(chuàng)空間向輕資產(chǎn)、重深度服務(wù)轉(zhuǎn)型

眾創(chuàng)空間行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)使得競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，單純以提供辦公空間和物業(yè)服務(wù)為主業(yè)的眾創(chuàng)空間由于模式簡(jiǎn)單、門檻較低，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型成為必然。事實(shí)上朝陽(yáng)區(qū)的部分眾創(chuàng)空間已經(jīng)開(kāi)始向“輕資產(chǎn)、重深度服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)型，除了以靈活和低成本的方式提供辦公空間外，更重要的是提供創(chuàng)業(yè)的基本服務(wù)和深度特色服務(wù)，甚至不再提供辦公空間。例如，“公司寶”目前已實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)業(yè)服務(wù)而非工位出租盈利；“創(chuàng)客大爆炸”專注于遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，空間內(nèi)部自有團(tuán)隊(duì)專注于研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢等深度服務(wù)業(yè)務(wù)；“果殼空間”入駐的企業(yè)大部分不在空間內(nèi)辦公，而是通過(guò)遠(yuǎn)程服務(wù)進(jìn)行聯(lián)系。

三、朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間現(xiàn)存的主要問(wèn)題

從調(diào)研反映的情況來(lái)看，目前朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）盈利方式單一，商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值難以平衡

眾創(chuàng)空間的盈利方式主要有收取租金、服務(wù)性收費(fèi)、投資收益和政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，而通過(guò)提供場(chǎng)地和工位，共享辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)以及公共空間來(lái)收取租金仍是眾創(chuàng)空間行業(yè)最主要的收入來(lái)源和盈利點(diǎn)[6]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，租金在朝陽(yáng)區(qū)部分眾創(chuàng)空間的收入結(jié)構(gòu)中占比甚至超過(guò)90%，一些地產(chǎn)商投資的眾創(chuàng)空間也希望借助創(chuàng)業(yè)大潮消化庫(kù)存并提升自身地產(chǎn)品牌的影響力。這使眾創(chuàng)空間實(shí)際上成為“二房東”角色，與其應(yīng)有的內(nèi)涵和在培育引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)上應(yīng)發(fā)揮的作用差距較大。

眾創(chuàng)空間本質(zhì)上是謀求盈利的商業(yè)機(jī)構(gòu)，但又具有一定的社會(huì)公益屬性，扮演著政府與創(chuàng)業(yè)者之間連接平臺(tái)的角色，承擔(dān)了支持初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)、助力科技成果轉(zhuǎn)化以及激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的社會(huì)責(zé)任。盈利模式單一使租金成為眾創(chuàng)空間的主要收入來(lái)源，而政策宣講、資源對(duì)接等帶有一定公益屬性的軟性服務(wù)由于短期內(nèi)難以獲利，往往導(dǎo)致眾創(chuàng)空間提供深度服務(wù)的動(dòng)力不足，也不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（二）服務(wù)同質(zhì)化，針對(duì)性、精細(xì)化、連續(xù)性有待提高

不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者存在著差異化的需求，這對(duì)眾創(chuàng)空間的專業(yè)化服務(wù)能力提出了較高要求。而部分眾創(chuàng)空間由于擴(kuò)張過(guò)快，團(tuán)隊(duì)水平和專業(yè)服務(wù)能力難以匹配；同時(shí)，眾創(chuàng)空間提供的服務(wù)同質(zhì)化程度較高，針對(duì)性較差，具有很強(qiáng)的可替代性，缺乏經(jīng)營(yíng)上的亮點(diǎn)。

從調(diào)研情況來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)青年“創(chuàng)業(yè)以來(lái)遇到的最大困難”首先是資金短缺融資難（44.6%）和公司戰(zhàn)略定位難（16.9%）。資金困難在企業(yè)發(fā)展初期尤為顯著，但在企業(yè)渡過(guò)初創(chuàng)期后會(huì)發(fā)生一定的變化。針對(duì)“當(dāng)前遇到的最大困難”，回答中占比最高的仍是資金問(wèn)題，但比重下降到了28.3%，第二位則是市場(chǎng)開(kāi)拓（19%），說(shuō)明創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，資金短缺的重要性略有下降，而市場(chǎng)開(kāi)拓的重要性上升。

在創(chuàng)業(yè)青年當(dāng)前最需要的資源支持中，排名前兩位的是資金（54.7%）和人才（47.9%），相對(duì)而言對(duì)辦公場(chǎng)地的需求較弱，占比僅為16.1%。從眾創(chuàng)空間對(duì)于創(chuàng)業(yè)青年的意義來(lái)看，首先是“可以接觸到更多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”（40.5%），其次是“可以提供資源共享的機(jī)會(huì)”（38.6%），第三才是“場(chǎng)地提供商”（38.3%）?？梢?jiàn)，眾創(chuàng)空間作為辦公場(chǎng)地提供方這一角色對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的重要性并不高，但辦公場(chǎng)地卻是目前朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的主流服務(wù)項(xiàng)目。此外眾創(chuàng)空間提供的工商注冊(cè)、人力資源等其他服務(wù)的同質(zhì)化程度也較高，深度服務(wù)能力與需求存在一定差距，這使得創(chuàng)業(yè)青年在選擇眾創(chuàng)空間時(shí)出現(xiàn)“比價(jià)”現(xiàn)象，加大了眾創(chuàng)空間之間創(chuàng)業(yè)青年的流動(dòng)性，也增加了眾創(chuàng)空間后續(xù)進(jìn)行深度服務(wù)質(zhì)量提升的難度。服務(wù)能力的提升與眾創(chuàng)空間的專業(yè)定位和行業(yè)資源相關(guān)，需要眾創(chuàng)空間有針對(duì)性地進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)，長(zhǎng)期跟蹤方能見(jiàn)成效。

（三）政策傳輸渠道不暢通，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供的政策指導(dǎo)和服務(wù)不足

朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)青年總體上對(duì)創(chuàng)業(yè)政策比較關(guān)注，問(wèn)卷調(diào)查中有55.4%的人認(rèn)為自身比較關(guān)注創(chuàng)業(yè)政策。在獲得創(chuàng)業(yè)政策信息的來(lái)源上，52.2%的創(chuàng)業(yè)青年通過(guò)公共媒體，其次是通過(guò)眾創(chuàng)空間（47.7%），直接通過(guò)政府部門了解創(chuàng)業(yè)政策的僅占18.1%，政府部門作為政策制定者，在直接向創(chuàng)業(yè)青年傳遞創(chuàng)業(yè)政策上發(fā)揮的作用較小。由于大部分時(shí)間在眾創(chuàng)空間內(nèi)活動(dòng)，所以創(chuàng)業(yè)者通過(guò)眾創(chuàng)空間了解創(chuàng)業(yè)政策的比例相對(duì)較高。在訪談過(guò)程中，大部分受訪的創(chuàng)業(yè)青年并不了解相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，但明確表示很感興趣，只是由于企業(yè)處于初創(chuàng)期，人手緊張，缺少時(shí)間精力去了解和研究相關(guān)政策，此外他們普遍認(rèn)為，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)政策既多且雜，存在多部門出臺(tái)、交叉管理，申報(bào)手續(xù)繁瑣，申報(bào)時(shí)間成本較高的問(wèn)題。部分眾創(chuàng)空間雖提供政策解讀服務(wù)，但服務(wù)尚未系統(tǒng)化，政策解讀時(shí)效性不足，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的指導(dǎo)和服務(wù)有待提升。

（四）眾創(chuàng)空間之間聯(lián)系較少，缺乏業(yè)內(nèi)交流

本研究在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間數(shù)量雖然較多，但相互之間的聯(lián)系和交流較少，雖然已有一些眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等民間組織，但較少舉辦交流活動(dòng)或者進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作。眾創(chuàng)空間作為一種新興行業(yè)，盈利模式、發(fā)展方式等還都處在探索之中，行業(yè)的發(fā)展不僅需要業(yè)內(nèi)企業(yè)的努力，更需要整個(gè)行業(yè)的交流合作和互相學(xué)習(xí)，分享成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘合作機(jī)會(huì)，互利共贏，協(xié)同發(fā)展。

四、結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)調(diào)研反應(yīng)出的朝陽(yáng)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀、特征與問(wèn)題，需要在已有數(shù)據(jù)和分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討如何結(jié)合宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)眾創(chuàng)空間行業(yè)的健康有序發(fā)展，并從政府層面和加強(qiáng)管理服務(wù)的角度提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新助力。

（一）在京津冀一體化框架下布局眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人口疏解

當(dāng)前北京市眾創(chuàng)空間的建設(shè)，應(yīng)在京津冀一體化框架下進(jìn)行謀劃和構(gòu)思，站在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)城市功能定位的高度進(jìn)行布局。眾創(chuàng)空間依托物理空間，具有線上線下、實(shí)體虛擬相結(jié)合的特征，在跨空間資源對(duì)接、信息共享、服務(wù)互通上有一定優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前應(yīng)以區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)眾創(chuàng)空間在京津冀地區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才流動(dòng)互通和人口有序疏解。目前朝陽(yáng)區(qū)已有部分眾創(chuàng)空間帶頭進(jìn)行了嘗試，結(jié)合調(diào)研情況，建議可從以下幾方面著手：

第一，具有一定實(shí)力的大型眾創(chuàng)空間可參照“國(guó)安創(chuàng)客”的做法，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局時(shí)順應(yīng)京津冀一體化戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在北京、天津、河北等地選擇與其孵化產(chǎn)業(yè)相匹配的地區(qū)進(jìn)行布局，三地共享眾創(chuàng)空間平臺(tái)的資源，并達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)效發(fā)展的效果。第二，在政府層面，可借鑒“通惠河畔產(chǎn)業(yè)園”的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新科技園、文化產(chǎn)業(yè)園等方式對(duì)區(qū)位良好、但產(chǎn)業(yè)低端化的老舊園區(qū)進(jìn)行改造，從而達(dá)到促生新業(yè)態(tài)、新模式的效果?！巴ɑ莺优袭a(chǎn)業(yè)園”園區(qū)范圍內(nèi)十年前分布著400多家無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗浴、診所、食品加工廠等低端產(chǎn)業(yè)，流動(dòng)人口較多，朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府通過(guò)建設(shè)“通惠河畔產(chǎn)業(yè)園”，引入“尚科創(chuàng)業(yè)社區(qū)”和“安快創(chuàng)業(yè)谷”等眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了人口疏解和環(huán)境改造。第三，在疏解人口方面，可以考慮在原有空間基礎(chǔ)上開(kāi)拓新的辦公空間，使空間利用最大化，例如“17區(qū)”采用空間運(yùn)營(yíng)方和政府合作的模式，疏解地下居住人口并對(duì)地下空間進(jìn)行改造，將地下空間打造成具有鮮明特色的眾創(chuàng)空間。

（二）精準(zhǔn)定位，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利方式

目前眾創(chuàng)空間行業(yè)還需進(jìn)一步精準(zhǔn)定位入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年的迫切需求，有針對(duì)性地提升深度服務(wù)質(zhì)量，告別粗放式的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性盈利和持久發(fā)展。

首先，通過(guò)搭建資源平臺(tái)，打造資源共享的創(chuàng)業(yè)社群，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)者到投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、市場(chǎng)資源的連接，解決創(chuàng)業(yè)者在資金、人脈、市場(chǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的困境。第二，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域提供上下游的對(duì)接服務(wù)，當(dāng)下的創(chuàng)業(yè)者有更多精細(xì)化的服務(wù)要求，“大而雜”的綜合型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)未必是創(chuàng)業(yè)者的首選，通過(guò)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提供產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)，切中創(chuàng)業(yè)者資源缺乏的痛點(diǎn)，既可為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、人才等要素資源，亦可提供對(duì)接市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)落地的機(jī)會(huì)。第三，強(qiáng)化咨詢服務(wù)能力，為創(chuàng)業(yè)者提供有償?shù)膶I(yè)咨詢。第四，形成系統(tǒng)有效的可視化服務(wù)模塊，通過(guò)“孵化+投資”提高孵化效率與盈利，最終實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)。

（三）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)眾創(chuàng)空間的管理，提供全方位支持和服務(wù)

眾創(chuàng)空間的發(fā)展與政府的政策支持和管理體制密切相關(guān)，目前與眾創(chuàng)空間業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門較多，在一定程度上存在著政出多門、多頭管理的現(xiàn)象?？煽紤]在區(qū)一級(jí)政府層面成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)科委、經(jīng)信委、投促局、團(tuán)區(qū)委等部門共同組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和指導(dǎo)下，支持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收貼息等優(yōu)惠政策；引導(dǎo)眾創(chuàng)空間與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，完善對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；關(guān)注存在創(chuàng)新機(jī)遇、發(fā)展空間較大的行業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)在眾創(chuàng)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，孵化與投資相結(jié)合；加大創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為創(chuàng)業(yè)人才提供高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；牽頭加強(qiáng)眾創(chuàng)空間之間的交流合作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（四）打造標(biāo)桿品牌，形成行業(yè)規(guī)范，向市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展

面對(duì)行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，眾創(chuàng)空間的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則。重點(diǎn)支持一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，形成一批在運(yùn)營(yíng)模式、面向行業(yè)、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)模等方面有顯著優(yōu)勢(shì)和特色的行業(yè)標(biāo)桿；支持眾創(chuàng)空間深度發(fā)展，從注重規(guī)模數(shù)量的增長(zhǎng)向注重品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，形成一批模式成熟、品牌認(rèn)知度高、可推廣性強(qiáng)的眾創(chuàng)空間。具體來(lái)說(shuō)，目前朝陽(yáng)區(qū)共享辦公模式的眾創(chuàng)空間發(fā)展較快，一方面得益于合理參照了美國(guó)WeWork的成功經(jīng)驗(yàn)，也由于這種模式更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，而側(cè)重深度培訓(xùn)孵化、融資對(duì)接、通過(guò)精耕細(xì)作打造明星項(xiàng)目的眾創(chuàng)空間相對(duì)較少，美國(guó)的Y Combinator通過(guò)這種模式已經(jīng)成長(zhǎng)為全球頂級(jí)孵化器，可作為今后重點(diǎn)的參照對(duì)象。

（五）暢通政策傳播解讀渠道，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制

針對(duì)創(chuàng)業(yè)政策和信息傳遞渠道不暢、優(yōu)惠政策申報(bào)手續(xù)繁瑣的問(wèn)題，可進(jìn)一步在政策制定階段強(qiáng)化政府與眾創(chuàng)空間的合作，借助眾創(chuàng)空間平臺(tái)，調(diào)研創(chuàng)業(yè)者需求，在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策申報(bào)手續(xù)。在創(chuàng)業(yè)政策的宣傳中，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，合理利用各種新媒體工具和眾創(chuàng)空間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策的傳播，例如搭建政策匯編、宣傳和咨詢平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)向眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)者推送最新的創(chuàng)業(yè)政策，保障及時(shí)性和系統(tǒng)性。輔導(dǎo)眾創(chuàng)空間提升解讀政策和輔助企業(yè)申報(bào)優(yōu)惠政策的服務(wù)能力。在眾創(chuàng)空間內(nèi)組織政策宣講類的線下活動(dòng)，面對(duì)面詳細(xì)解答創(chuàng)業(yè)者的困惑，既方便創(chuàng)業(yè)者，也能拓展企業(yè)與政府部門對(duì)接溝通的渠道，有利于二者長(zhǎng)效良性溝通機(jī)制的建立。還可以鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間根據(jù)需要設(shè)立政府關(guān)系部，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系。

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[2] 智研咨詢集團(tuán)：《2017—2022年中國(guó)眾創(chuàng)空間市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》，2016年。

[3] 朝陽(yáng)區(qū)科委：《朝陽(yáng)區(qū)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》， 2016年。

[4] 優(yōu)客工場(chǎng)編著、毛大慶主編：《中國(guó)眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2016）》，浙江人民出版社2016年版，第24頁(yè)。

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[6] 浦東創(chuàng)新研究院：《2016眾創(chuàng)空間調(diào)研報(bào)告》，2016年12月，http：//opinion.caixin.com/upload/20161230.pdf。

[7] 《我區(qū)前8月新增五千萬(wàn)級(jí)文創(chuàng)企業(yè)560家》，首都之窗，http：//www.beijing.gov.cn/zfzx/qxrd/cyq/201609/t20160928_1321895.htm，2016-9-28。

[8] 第十二屆北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)官網(wǎng)：《北京市朝陽(yáng)區(qū)：引領(lǐng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，http：//www.investchaoyang.gov.cn/tcdt/2c99d1cb5e31336a015e92a49127032e.html，2017-9-7。