黨校行政學(xué)院圖書館的困境與轉(zhuǎn)型

趙斌

黨校行政學(xué)院圖書館是服務(wù)于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的有機組成部分。具有紅色基因“存儲器”、理論政策“收發(fā)室”和學(xué)科知識“瞭望塔”的功能，承擔著理論宣傳、知識集聚、能量傳導(dǎo)、主業(yè)服務(wù)等重要任務(wù)。

然而現(xiàn)實中許多黨校行政學(xué)院圖書館卻面臨諸多困境。主要表現(xiàn)在：一是圖書館利用率持續(xù)下降。讀者群除研究生外，教職工、學(xué)員流失嚴重，與蒸蒸日上的干部教育事業(yè)相比，圖書館已成為一塊亟待煥發(fā)活力的陣地。二是資源補充難以為繼。隨著圖書成本快速增加、知識幾何級數(shù)擴張，各級黨校行政學(xué)院對圖書館的有限投入顯得杯水車薪，圖書、資料更新難以滿足教學(xué)、科研需求，備受教師、學(xué)員詬病。三是隊伍建設(shè)困難重重。隨著圖書館作用降低，一些黨校行政學(xué)院很少將圖書館專業(yè)人才納入人才建設(shè)體系統(tǒng)籌考慮，存在隨意減少圖書館人員編制，甚至將圖書館作為閑置人員分流之處。

時代進步已然迫使黨校行政學(xué)院圖書館必須轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念：從館藏為中心向服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變

觀念轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，觀念一變天地新。對黨校行政學(xué)院圖書館而言就是為“書”服務(wù)，還是為“人”服

務(wù)的問題，即以館藏為中心，還是以服務(wù)為中心。

傳統(tǒng)的以館藏為中心的觀念下，圖書館更加注重圖書數(shù)量擴張和物理空間擴容，主要任務(wù)是采編、收藏、上架、借閱，管理客體是圖書，包括圖書丟失、破損、涂寫，至于誰借，借來干什么并不在圖書館工作范圍。這種傳統(tǒng)管理方式所形成的封閉信息存貯體系，與科技革命產(chǎn)生的更加人性化的有效信息提取系統(tǒng)形成了鮮明對照，從而導(dǎo)致到館率和資源利用率急劇下降，而這種圖書館功能性缺失進一步引發(fā)決策判斷上的無用主義，直接結(jié)果就是資金、人員上的邊緣化。

在以服務(wù)為中心的思想指導(dǎo)下，圖書館更加注重客戶，即讀者的需求和感受，追求有效信息服務(wù)，將服務(wù)寓于采編、信息整合、信息推送、服務(wù)反饋等各個方面。通過開發(fā)和運用數(shù)字資源平臺，為讀者提供知識服務(wù)、學(xué)科服務(wù)、便捷服務(wù)。現(xiàn)代管理理念、良好的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能夠極大吸引讀者，使圖書館成為服務(wù)對象難以割舍的重要工具。

二、把握方向：從文獻積累向紅色服務(wù)轉(zhuǎn)型

文獻積累是圖書館基本功能，問題關(guān)鍵在于積累方向。正確方向是黨校行政學(xué)院圖書館事業(yè)適應(yīng)時代需要和創(chuàng)新發(fā)展的必要條件。

傳統(tǒng)的以館藏為中心的黨校行政學(xué)院圖書館，在文獻積累的內(nèi)容上是綜合性的，業(yè)務(wù)上是事務(wù)性的，沒有一定之規(guī)。采編什么、上架什么以圖書館判斷為準，主觀性較強。普遍存在撒胡椒面現(xiàn)象，沒有方向、沒有重點，最后沒有特色。

黨校行政學(xué)院姓黨既是政治要求也是特色發(fā)展前提。黨校行政學(xué)院圖書館天然存在紅色基因，中央黨校圖書館革命時期所傳播的《紅

色中華》《列寧青年》《蘇維埃文化》為當代黨校行政學(xué)院圖書館埋下了紅色基因。繼承和發(fā)揚紅色基因，旗幟鮮明地堅守紅色陣地，為黨的理論、道路、制度、文化服務(wù)，已成為當代黨校行政學(xué)院圖書館的歷史使命。同時，紅色圖書館也為黨校行政學(xué)院特色創(chuàng)新發(fā)展提供了歷史的機遇，通過對紅色基因的收集、整理、傳承和發(fā)展，打造“紅色家園”，并融于教學(xué)、科研和咨詢之中，使黨校行政學(xué)院圖書館可以與各類公共圖書館錯位發(fā)展、特色發(fā)展，提高其在全國乃至世界圖書館領(lǐng)域話語地位。

三、突出重點：從普遍供給向?qū)W科服務(wù)轉(zhuǎn)型

需求的無限性與資金、能力的有限性，決定了黨校行政學(xué)院圖書館必須抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，突出重點，充實內(nèi)容，深度服務(wù)。

傳統(tǒng)黨校行政學(xué)院圖書館基于全體受眾及管理人員個人偏好影響，盡管強調(diào)教學(xué)需求，但也難以避免在圖書采購上陷入“大而全”的窠臼。普遍供給并沒有為圖書館的發(fā)展帶來普遍的滿意，反而加劇了邊緣化態(tài)勢。這種封閉的運轉(zhuǎn)體系和缺乏重點的“自娛自樂”管理方式，在現(xiàn)代科技的無情沖擊下已經(jīng)步入了死胡同。

黨校行政學(xué)院圖書館要煥發(fā)生機，必須努力從幕后走向前臺，緊貼主業(yè)，主動服務(wù)。當下的黨校行政學(xué)院不僅是黨和國家理論政策的宣傳陣地，還是黨和國家及各級黨委、政府決策支持系統(tǒng)的重要組成部門，它的主要任務(wù)除了干部培訓(xùn)外，科學(xué)研究和決策咨詢作用越發(fā)突出，這就決定了教學(xué)體系、科研體系及智庫三大建設(shè)并重格局。而三大建設(shè)的基礎(chǔ)在于學(xué)科，抓住學(xué)科服務(wù)，圖書館就抓住了轉(zhuǎn)型的根本，發(fā)展的機遇。在教學(xué)體系上學(xué)科前沿圖書資料提供、教材講義收集、學(xué)員學(xué)習(xí)成果積累等，在科研體系上學(xué)術(shù)前沿資料推送、學(xué)術(shù)成果的匯集、研究成果的評價等，在智庫上對黨和政府熱點、難點、焦點問題指南、政策匯編、權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計、專業(yè)資料選送等，都將成為圖書館事業(yè)新增長點。也意味著圖書館將成為又一支黨校行政學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展生力軍。

四、創(chuàng)新手段：從圖書管理向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代科技早已改變了人們閱讀和利用資料方式，數(shù)字圖書館已不是新生事物，黨校行政學(xué)院圖書館要更好服務(wù)中心，必須適應(yīng)科技進步，尤其關(guān)注大數(shù)據(jù)的運用，通過智慧服務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

盡管各級黨校行政學(xué)院圖書館發(fā)展極不平衡，但是建設(shè)數(shù)字圖書館還是基本的共識，也取得了不錯的成績?？梢钥吹降氖牵瑪?shù)字圖書館在資源種類、數(shù)量、查閱便捷性上已然完成了對紙質(zhì)圖書館的革命。然而需要注意的是，數(shù)字圖書館在圍繞提供圖書、期刊資源的目標管理模式上與紙質(zhì)圖書館并沒本質(zhì)區(qū)別，同樣需要讀者自己挖掘價值信息，圖書館的知識的“收發(fā)室”性質(zhì)沒有變。

在以服務(wù)為理念的指導(dǎo)下，黨校行政學(xué)院圖書館的發(fā)展需要在數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)融入學(xué)科服務(wù)之中，向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型。智慧服務(wù)所展現(xiàn)的基本場景是，圖書館智慧系統(tǒng)能夠根據(jù)教師學(xué)員需求，自動推介相關(guān)視頻、圖書、資料；根據(jù)科研課題方向，自動匹配關(guān)鍵字段，推介前沿成果和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料；根據(jù)咨詢內(nèi)容，自動鏈接相關(guān)數(shù)據(jù)庫，提供相關(guān)政策、他方經(jīng)驗、歷史數(shù)據(jù)等，并提供相關(guān)分析工具。此系統(tǒng)還能夠記憶、跟蹤、分析，主動提供教學(xué)、科研、咨詢個性化深度服務(wù)。

五、拓展功能：從內(nèi)部借閱向泛在服務(wù)轉(zhuǎn)型

一般理解，泛在服務(wù)就是廣泛存在的服務(wù)。黨校行政學(xué)院的圖書館有著天然的紅色基因，與泛在服務(wù)理念相結(jié)合，就是要使之成為紅色文化宣傳陣地。

受到黨校行政學(xué)院的封閉管理方式限制，圖書館始終沒有作為公共圖書館對外開放，讀者群體囿于本校院教職工和學(xué)員。與圖書館同仁交流有限，為社會所知甚少。不僅影響了黨校行政學(xué)院圖書館自身發(fā)展，也使許多紅色資源沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

時代的進步為黨校行政學(xué)院泛在服務(wù)提供了可能。電子圖書館有選擇地開放館藏，可以讓紅色資源跨越高墻、走入社會、深入百姓，得到更加廣泛的傳播。積極探索黨校行政學(xué)院圖書館開放途徑，主動參與公眾交流活動，有利于宣傳黨和政府的理論政策、占領(lǐng)話語高地，推進黨校行政學(xué)院事業(yè)發(fā)展。同時，在對內(nèi)開放上，結(jié)合教師、學(xué)員在?；顒犹攸c，調(diào)整開館時間，提高受眾到館率；在校園文化建設(shè)中，還可廣泛開展讀好書、講好書、寫好書等豐富多彩活動，以推動廣大教師學(xué)員走進圖書館、愛上圖書館。

六、提高能力：從圖書守護向嵌入服務(wù)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代科技為現(xiàn)代化的圖書館建構(gòu)了數(shù)字的大廈，充實其中的各種數(shù)據(jù)庫、各類資源是存在之本，而最終賦予其生命的是現(xiàn)代化的人才。

傳統(tǒng)黨校行政學(xué)院圖書館以館藏為中心的理念，在電子圖書館日益普及的情況下，所產(chǎn)生的管理模式并不會隨科技進步而自動改變?，F(xiàn)在許多建有電子圖書館的黨校行政學(xué)院，更多的是將購買或租用的圖書、期刊資源排布于網(wǎng)絡(luò)界面之上，再配一個使用說明書。而在管理上只需每年向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司支付費用，保持一定可利用資源，再配以專人維護。這種管理模式只是將紙質(zhì)資源以數(shù)字形式呈現(xiàn)，是圖書守護的電子化翻版。

現(xiàn)代圖書館更加講求嵌入式服務(wù)，即將圖書館服務(wù)向主業(yè)嵌入，滲透到主業(yè)所需要的各個方面。作為黨校行政學(xué)院圖書館，就是要在已有數(shù)字平臺上，主動對接教學(xué)科研咨詢需求，通過建設(shè)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫為各個項目提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考資源。建設(shè)和維護專業(yè)數(shù)據(jù)庫已成為圖書館一項重要職能和一項任務(wù)。黨校行政學(xué)院教學(xué)科研咨詢重心到哪里，數(shù)據(jù)庫就要建到哪里，并不斷組織維護數(shù)據(jù)庫資源。這對圖書館人提出了新的更高的要求，不僅要懂圖書館專業(yè)，還要懂數(shù)據(jù)技術(shù)；不僅能夠承擔本職數(shù)據(jù)開發(fā)維護任務(wù)，還要能夠組織相關(guān)團體開發(fā)維護新的數(shù)據(jù)庫；不僅可以自己利用館藏開展研究，還要可以輔助科研人員開展研究。

總之，黨校行政學(xué)院圖書館要適應(yīng)時代的發(fā)展，必須做好“一轉(zhuǎn)變五轉(zhuǎn)型”工作，使黨校行政學(xué)院圖書館實現(xiàn)革命性變化、跨越式發(fā)展，真正成為紅色基因的播種機、學(xué)科服務(wù)的好幫手、事業(yè)發(fā)展的新動能。

（作者單位：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校）

（責(zé)任編輯 周 巍）