基層動物防疫工作改革的緊迫性及實踐路徑思考

張磊　吳艷

摘要：近年來，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較迅速，這為動物防疫工作帶來了較大的難度，為了切實提高動物防疫水平，必須要建立動物防疫長效機制，完善獸醫(yī)體制改革。

關鍵詞：基層動物防疫；工作改革；實踐路徑

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）05-0009-01

1當前階段我國基層動物防疫工作之中存在的問題

1.1基層防疫隊伍的專業(yè)水平參差不齊

基層防疫隊伍的專業(yè)水平直接影響著動物防疫工作的質量，目前，我國大多數(shù)地區(qū)的基層防疫站都存在著人員不足的問題，防疫站工作人員趨于老齡化，40～50歲人員居多，在職的基層防疫人員中很大一部分人屬于“半路出家”，并沒有接受過系統(tǒng)的動物防疫知識培訓，僅有少數(shù)工作人員屬于具有豐富工作經(jīng)驗的獸醫(yī)，這種情況下，整個防疫隊伍的專業(yè)水平得不到保障。且基層防疫人員的薪資水平相對比較低，年輕的專業(yè)技術人員大多不愿意參與其工作，這就導致當前階段基層防疫隊伍青黃不接的狀況十分明顯，嚴重影響了各地區(qū)的動物防疫工作的開展。

1.2養(yǎng)殖戶規(guī)模小、分布散、數(shù)量多，為基層防疫工作的開展帶來了較大的難度

我國農(nóng)村地區(qū)的動物養(yǎng)殖依然是以小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，絕大多數(shù)的養(yǎng)殖戶受到自身經(jīng)濟因素的限制，動物養(yǎng)殖數(shù)量基本都控制在百只左右，且養(yǎng)殖戶之間分布的比較散，這在一定程度上為基層防疫工作的開展帶來了較大的難度，需要基層防疫站投入大量的人力物力資源。但是受各種因素限制，現(xiàn)階段我國許多農(nóng)村地區(qū)的基層防疫站人員都比較緊缺，并不能夠滿足這一實際需要。此外，動物養(yǎng)殖存在著飼養(yǎng)周期短、變化快等特點，養(yǎng)殖戶在實際的養(yǎng)殖過程中根據(jù)自身的需要可能隨時會引進新的禽畜或將自身養(yǎng)殖的禽畜賣出，防疫人員難以及時掌握轄區(qū)內禽畜的數(shù)量變化，很容易出現(xiàn)漏免、漏檢的情況，帶來了一定的安全隱患。

1.3養(yǎng)殖戶的疫病防控意識比較薄弱

由于不同動物個體存在一定的差異，免疫工作之中，動物個體可能會出現(xiàn)應激反應、苗源反映等，不同程度上可能會影響到動物的生產(chǎn)性能，嚴重時可能會導致動物個體死亡?，F(xiàn)階段我國政府對于死亡禽畜的補償額度比較低，補償資金往往會延后，不能及時到位，許多養(yǎng)殖戶在工作過程中可能會排斥防疫工作，采用各種方式逃避防疫，防疫人員工作量又比較大，就很難顧及到所有的養(yǎng)殖戶，這種情況下就會增加疫病出現(xiàn)的風險。

2基層動物防疫工作改革的實踐路徑

2.1改革防疫技術

針對當前階段基層防疫人員專業(yè)素質較弱的問題，防疫站在日常的管理工作中要積極地督促站內工作人員在不斷的學習新的防疫技術，通過實踐操作，提升自身的防疫技能。同時，各地區(qū)的相關部門必須要重視基層防疫工作，增加基層防疫部門財政撥款，及時更新防疫設備，引進比較先進的防疫技術。在原有的春秋兩季防疫的基礎之上，結合各地區(qū)畜禽養(yǎng)殖的實際情況，加強日常生活防疫。

2.2完善基層動物防疫體系

針對當前養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱的問題，基層政府部門在實際的工作之中，要能夠以農(nóng)村的發(fā)展為目標，不斷的強化服務，建立完善的基層動物防疫體系，為防疫工作的開展奠定基礎。加大動物防疫檢疫知識的培訓，讓養(yǎng)殖戶認識到防疫檢疫工作的重要性。加大財政投入，適當提高死亡禽畜的補償額度，及時下發(fā)補償資金，盡可能消除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。建立健全的動物防疫檔案制度，就日常的防疫工作進行詳細的記錄，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，能夠為疫情的防控提供資料。規(guī)范疫苗的使用管理方法，確保疫苗的保存管理嚴格遵守相關的標準，必須由專業(yè)的管理人員負責疫苗的儲存管理工作。確保疫苗領發(fā)賬目真實、完整，疫苗領取及分發(fā)嚴格按照“先短效期，后長效期”的原則進行。接種之前要嚴格核對疫苗的品種，檢查其質量，一旦發(fā)現(xiàn)疫苗存在異?，F(xiàn)象，一律不能使用。只有保證疫苗使用的規(guī)范性，才能夠充分的發(fā)揮其防疫價值。

2.3加強防疫隊伍建設

基層防疫隊伍建設對于防疫工作的開展有著重要的意義，地方財政部分首要認識到防疫檢疫工作的重要意義，加大財政投入，為動物檢疫防疫隊伍建設奠定資金基礎。針對當前防疫檢疫隊伍專業(yè)素質薄弱的問題，基層防疫站可以定期開展專業(yè)知識培訓，督促所有的防疫檢疫人員不斷地學習，總結工作經(jīng)驗，提升自身的專業(yè)技能水平。為了吸納年輕的優(yōu)秀專業(yè)人才進入防疫隊伍，可以適當提升基層防疫站定編人員的津貼及工資，將其納入到政府財政預算之中。

結束語

本文總結了現(xiàn)階段基層動物防疫工作中存在的問題，意在說明動物防疫改革的緊迫性，在此基礎上，就防疫改革的實施策略進行了分析概述，希望能夠對基層動物防疫站的工作有所啟發(fā)。