失獨不失愛

涓流

日，重慶市人大常委會調(diào)研組，對我市老年人權(quán)益保障工作情況開展調(diào)研。而在老年人群體中，最讓人同情和關(guān)注的莫過于失獨老人。

全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有獨生子女2.18億，15—30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬人，每年的獨生子女死亡人數(shù)至少有7.6萬人，由此帶來的是每年增加7.6萬個失獨家庭。

失獨之殤

這是一群孤獨的人，在生命的某一刻，永遠告別了“三口之家”。

他們大多生于上世紀(jì)50—60年代，趕上80年代獨生子女政策嚴(yán)格執(zhí)行，人到中年卻遭遇獨子夭折，又因政策、身體等原因無法生育二胎。于是，生病和養(yǎng)老，成為他們心頭一塊卸不掉的石頭。

“我女兒今年38歲?！边@是網(wǎng)名“Lily”夫婦最常掛在嘴邊的一句話。事實上，今年本該38歲的家中“獨苗”，已于17年前永遠離開了他們。

對英文一竅不通的老兩口用這個單詞作網(wǎng)名已經(jīng)十多年了，因為女兒生前的英文名就叫“Lily”?！八俏覀冃闹杏肋h的小百合?！卑⒁虈@了口氣。

Lily夫婦的屋子，看上去與一般中老年人的家庭沒有兩樣——白色的墻、咖啡色的家具。但可能因為打掃得太干凈，且少有人拜訪的原故，顯得格外冷清。

引人注意的是客廳墻角放的一堆漁具。

“都是消磨時間的東西?！?6歲的叔叔告訴記者，退休后，他開始迷上釣魚，經(jīng)常一釣就是一天?！艾F(xiàn)在，他釣的魚塞滿了冰箱，吃都吃不完?！卑⒁淘谝慌员г埂?/p>

在記者者眼中，Lily夫婦是失獨家庭里心態(tài)比較積極的，但回憶起女兒，老兩口仍一度哽咽。

“女兒上高中就患上了重癥肌無力，上大學(xué)時病情突然惡化，跑遍西南地區(qū)各大醫(yī)院，治療效果都不好?！?/p>

“女兒是在家里走的。那天半夜，她又覺得呼吸困難，我們想趕快往醫(yī)院送，她卻執(zhí)意不肯，說想死在家里?！卑⒁谈嬖V記者，因為全身肌肉無力，在最后兩個月時光里，她女兒只能躺在床上，“在醫(yī)院經(jīng)歷過兩次非常痛苦的搶救后，女兒對生已經(jīng)不抱希望，只想快點解脫?！?/p>

女兒出殯那天，老兩口一切委托親戚料理，“我們根本沒勇氣面對?！?/p>

孩子走后的第一兩年最難熬。他們家沒設(shè)“靈堂”，甚至女兒的照片都不擺一張。Lily夫婦說，他們在強迫自己剪斷跟過去的一切聯(lián)系，但這種痛苦根本無法擺脫——每逢過年過節(jié)，做一桌菜，老兩口相對而泣，一口都吃不下。

時間是治療傷痛的良藥?！奥兀覀冮_始接受現(xiàn)實，再難也要好好活著?！爆F(xiàn)在，Lily阿姨每天早晚各跳一場壩壩舞，下午打打麻將、上上網(wǎng)；Lily叔叔迷上了釣魚，經(jīng)常和釣友們切磋技術(shù)。

“我們每年都要安排一兩次外出旅游，中國大部分省市都走了，還去過日本、泰國、新加坡，我們想替女兒去看看這個精彩的世界?！盠ily阿姨感慨地說。

老無所依

但多數(shù)失獨家庭，并沒有Lily夫婦這么“看得開”，而且隨著年齡增大，他們也將面臨越來越多問題。

據(jù)記者調(diào)查，失獨父母的年齡大部分在40—70歲之間，因為身心遭受重創(chuàng)，特別容易未老先衰。

楊蓮瓊，今年69歲，獨居。獨生兒子1971年出生，2002年去世?！拔?9歲時愛人去世，2002年兒子查出癌癥，兩個月后就走了，幾年前我父親和兄弟也接連辭世?！睏钌彮偩瓦@樣成了名符其實的孤家寡人。“我患有嚴(yán)重糖尿病，不要說住院手術(shù)，就連去火葬場都沒有人給我簽字?！睂τ陴B(yǎng)老，她也不知道怎么辦，抱著活一天是一天的心態(tài)。

在失獨家庭中，流行著這樣一句話：“我們不怕死，怕老，怕病。”

李勝碧就體會過看病對失獨老人的挑戰(zhàn)。

她20年前失去獨子，面對丈夫突然病倒，年過六旬的李勝碧要幫丈夫排隊掛號、辦手續(xù)。“大醫(yī)院才叫那個擠呀，從掛號到檢查再到住進病房，整整折騰了三天?！?/p>

“本來年歲就大了，還要照顧病人，力不從心?！崩顒俦谈嬖V記者，那時她每天喂水喂飯、端屎倒尿，累了就只能在又窄又硬的陪伴床上瞇一會，累得高血壓都發(fā)了。雖然不時有侄子、侄女來探視，但“不是自己的孩子，怎么好意思支使人家”。丈夫住院十多天，李勝碧寸步不離地守了十多天，“生怕他出一點差錯。我只有他了?！?/p>

計劃生育政策實施30多年，獨生子女家庭對我國控制人口總量，做出了特殊貢獻。

研究表明，計劃生育使中國人口數(shù)量縮減了約4億，將“世界70億人口日”推遲了5年。而首批獨生子女的父母正在步入晚年。對失獨家庭來說，生活和精神支柱的雙坍塌，令“生病”和“養(yǎng)老”成為一大問題。

在調(diào)查中，記者了解到，失獨老人希望，政府能在醫(yī)療保障上，對失獨后不能再生育的夫婦進行“特扶”：門診、急診自付能減半，減免大病和住院醫(yī)療的個人支付部分，減輕今后可能出現(xiàn)的累積大額醫(yī)療費用。

“我們已經(jīng)失去子女，如果再沒有政策優(yōu)惠，以后住院沒人照顧時，可能連護工都請不起。”接受記者采訪的一位經(jīng)濟困難的失獨老人感嘆。

建制扶助

怎樣幫助失獨老人更好養(yǎng)老，成為一個亟待解決的社會課題。

“如果一個失獨家庭是屬于‘政策性獨生子女風(fēng)險家庭，那么以政府力量來解決他們老難所養(yǎng)、老難所醫(yī)、老難所依、老難善終的‘四難問題是完全合理的?！北本┐髮W(xué)人口研究所教授穆光宗表示。

一項題為“社會應(yīng)該怎么救助失獨者”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，670名參與者中，近八成認(rèn)為應(yīng)推行政府主導(dǎo)的失獨者家庭社會保障機制，六成認(rèn)為應(yīng)放寬對失獨者的領(lǐng)養(yǎng)條件，近五成認(rèn)為應(yīng)提高對失獨者的養(yǎng)老保險投入，近四成認(rèn)為應(yīng)組織專業(yè)人員加強心理救助。

中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武也談到，《老年人權(quán)益保護法》已經(jīng)關(guān)注到失獨老人的養(yǎng)老問題，未來居家服務(wù)機構(gòu)將為失獨老人提供針對性的服務(wù)，尤其是“長期照護服務(wù)”將對失獨老人有所傾斜。他認(rèn)為：首先是要解決服務(wù)費用來源問題，失獨老人的服務(wù)費用基本上應(yīng)該由國家承擔(dān)，但是長期而言則應(yīng)建立保險機制，既包括社會保險也包括商業(yè)保險。

在幫扶失獨家庭方面，重慶也有很好的探索。

作為中國首批特別扶助制度試點地，重慶市率先出臺了“失獨家庭”特別扶助金制度。目前，獨生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金，獨生子女殘疾家庭父母則為2760元。重慶市沙坪壩區(qū)，還為屬于城鎮(zhèn)戶口的失獨家庭安排了社區(qū)家庭醫(yī)生。此外，該區(qū)還出臺政策，失獨家庭看病，自費部分花銷能在區(qū)計生委報銷一半。

對于失獨家庭的救助，全國人大代表、重慶大學(xué)教授黃云建議，應(yīng)通過整合各方面的資源，形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的機制，建立與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的失獨群體社會救助體系。

黃云表示，對失獨群體的社會救助制度體系應(yīng)該是多層次、綜合性、發(fā)展型的。要針對不同群體，各有側(cè)重地開展扶助活動。針對城市失獨群體，應(yīng)以心理、醫(yī)療和就業(yè)等專項救助為主；針對農(nóng)村失獨群體，則應(yīng)以基本生活保障為主，同步進行心理、醫(yī)療等專項救助。

此外，黃云還建議要充分調(diào)動社會資源，打造全方位服務(wù)，通過借助社會力量最大限度加大保障力度。同時強化各級政府的責(zé)任意識，拓寬扶助思路，如為失獨家庭提供再生育和收養(yǎng)服務(wù)，并為他們養(yǎng)老提供更多樣的選擇。

失獨問題絕不僅僅是計生問題，解決起來也離不開全社會共同的關(guān)愛與幫助。如何幫助他們，用什么樣的態(tài)度對待他們，關(guān)乎社會穩(wěn)定，也考量著一個國家的文明程度。