觀音菩薩凈瓶撒甘露澤及世人的神話故事在中國家喻戶曉,但這畢竟是神話。
“一帶一路”戰(zhàn)略,對沿線國家和當今世界經(jīng)濟發(fā)展的推動,就像觀音菩薩凈瓶撒甘露一樣,將神話變?yōu)楝F(xiàn)實。在全球貿(mào)易保護主義驟起之際,中國憑借“一帶一路”這塊基石,正努力實踐“全球化的捍衛(wèi)者”這一角色?!耙粠б宦贰边@種“超區(qū)域合作”的全球發(fā)展戰(zhàn)略,正在重塑世界經(jīng)濟地理。
全世界對中國充滿了高度期待,對全球共同發(fā)展有了更美好的憧憬。
早期的殘酷——戰(zhàn)爭來解決貿(mào)易爭端
人類早期發(fā)展從小群體的部落制發(fā)展成國家,中間經(jīng)歷了比較長的過程。在部落制時期,世界還無法說得上經(jīng)濟地理格局。產(chǎn)生“格局”一詞,就是將自身放在一個“上帝視角”來觀察,各自為政、自我滿足的部落制時期,沒有互聯(lián)互通的意識和條件,也就產(chǎn)生不了“格局”觀。
部落逐步聯(lián)合為國家,在這一過程中,世界經(jīng)濟地理格局開始為之改變。
在部落聯(lián)合為國家的過程中,常常伴隨著戰(zhàn)爭。就中國來說,中華文化圈的擴大,一方面是文化的影響,但更大更快速的擴大方式是戰(zhàn)爭,而且在這一過程中戰(zhàn)爭往往和經(jīng)濟有著極其緊密的聯(lián)系。
即使眾所稱頌的張騫在最開始的起因都有戰(zhàn)爭因素。張騫的第一次出使西域是為聯(lián)合大月氏共擊匈奴,第二次出使西域是為聯(lián)合烏孫共擊匈奴,只是因為各種原因,出使目的并未實現(xiàn),但在這一過程中卻將商路逐步打通,從而促使絲綢之路崛起于歐亞大陸。
國家崛起之后,相互間的經(jīng)濟交流增加,貿(mào)易也日漸興盛。不過對貿(mào)易爭端的解決方案仍以戰(zhàn)爭為主。例如絲綢之路興起之后,伴隨著對于絲綢的爭奪就在東羅馬帝國和波斯之間發(fā)生過一場“絲絹之戰(zhàn)”。
中國絲綢的大量入境,造成羅馬帝國貿(mào)易逆差的迅速擴大,并且由于進口到羅馬帝國的絲綢都是由波斯商人轉銷的,羅馬人沒有定價權。一場不可避免的沖突發(fā)生了。東羅馬皇帝查士丁尼為了擺脫波斯人高價壟斷經(jīng)營中國絲綢的局面,曾打算與埃塞俄比亞人聯(lián)合,繞過波斯,從海上去印度購買絲絹,然后東運羅馬。然而,這個計劃被波斯人得知,波斯王以武力向埃塞俄比亞威脅,阻止他們幫助羅馬人購買絲綢。最終,東羅馬帝國聯(lián)合突厥可汗于公元571年攻伐波斯。這場西方歷史上著名的“絲絹之戰(zhàn)”打了二十年之久,戰(zhàn)爭使得羅馬和波斯斷絕了來往,羅馬境內(nèi)的絲綢也因此奇缺,價格飛漲,羅馬每年支付進口中國絲綢的貨款高達10萬盎司黃金。漢朝境內(nèi)每逢皇帝賜臣多是黃金,曾經(jīng)有歷史學家因中國境內(nèi)不可能有巨量的黃金而懷疑史籍中所稱是銅。不過考慮到漢朝因貿(mào)易而吸納的黃金,黃金賜臣應該并不是難事。絲綢帶給羅馬的不僅是繁盛的象征,也是巨大的經(jīng)濟支出。
杜環(huán)也是因為唐朝與大食之間的一場戰(zhàn)爭而來到了阿拉伯世界。并且因為這場戰(zhàn)爭,多名熟悉造紙的工匠將造紙術傳到了阿拉伯世界,之后又傳入歐洲。
一直到近代,戰(zhàn)爭仍然擔當著世界經(jīng)濟地理格局的主導因素。第二次世界大戰(zhàn)中,歐洲各方勢力因戰(zhàn)爭使得經(jīng)濟實力大為削弱,而此時美國憑借戰(zhàn)火始終未燃至本土,以及延攬的被納粹所逐科技精英而迅速崛起,自近代以來歐洲作為世界經(jīng)濟重心的格局為之一變。
現(xiàn)代“區(qū)域化”——延緩了全球化的趨同性
從20世紀中期二戰(zhàn)結束以后,到70年代末期,世界性戰(zhàn)爭成為過去式,戰(zhàn)敗國德、日重新崛起,歐美經(jīng)濟實力逐步恢復,發(fā)展中國家力量不斷壯大,但在這一過程中,逐漸產(chǎn)生了“東西問題”和“南北問題”。其中東西問題是指社會主義國家和資本主義國家之間發(fā)展不平衡而引發(fā)的一系列問題,“南北問題”則是貧富國家發(fā)展差距不斷擴大而產(chǎn)生的矛盾,這些矛盾不斷激化,需要經(jīng)濟地理格局的再次變遷來消解矛盾。
這時候出現(xiàn)的經(jīng)濟全球化為消解矛盾提出了一個可能性。20世紀80年代之后,在經(jīng)濟全球化大潮裹挾之下,世界經(jīng)濟地理格局產(chǎn)生了變化:一方面世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益增強,另一方面區(qū)域集團化空前發(fā)展,逐步形成了北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟和東亞及太平洋地區(qū)三大板塊為主導的地理格局。
“區(qū)域集團化發(fā)展”一方面推動了區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟的發(fā)展與聯(lián)合,另一方面也延緩了經(jīng)濟全球化的趨同性。可以說,“區(qū)域集團化”這一發(fā)展方式本身就具有著內(nèi)在的矛盾性。它是在經(jīng)濟全球化的大潮下發(fā)展而來,全球化要求區(qū)域開放,但是區(qū)域集團又需要為了促進自身的發(fā)展而繼續(xù)采取集團式發(fā)展。
到了21世紀之后,區(qū)域集團化內(nèi)在的矛盾性逐步顯現(xiàn)?!皻W洲聯(lián)合起來”曾經(jīng)是歐洲人的夢想,并且通過歐盟的實現(xiàn)而落實了這一夢想,但是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及其他種種社會、經(jīng)濟問題促使歐盟內(nèi)部的內(nèi)訌之聲越來越大,終于英國脫離歐盟。而不久前法國總統(tǒng)候選人勒龐的敗北雖然使得歐盟暫時松一口氣,但是新當選的總統(tǒng)馬克龍也曾經(jīng)表示,歐盟必須改變,不然法國就離開。在北美,墨西哥和美國之間要樹起來一道墻的想法本身就是對北美自由貿(mào)易區(qū)的一道諷刺,與此同時,特朗普的“美國優(yōu)先”原則也讓加拿大深感受傷。
如今“超區(qū)域”——“一帶一路”重塑世界經(jīng)濟地理
在這樣的局勢下,需要新的重塑世界經(jīng)濟地理格局的方式。“一帶一路”的倡議是以“超區(qū)域合作”為主要內(nèi)容。這種“超區(qū)域合作”正在重塑世界經(jīng)濟地理格局。
習近平主席說:“我多次說過,‘一帶一路建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。我們同有關國家協(xié)調政策,包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的‘光明之路、土耳其提出的‘中間走廊、蒙古提出的‘發(fā)展之路、越南提出的‘兩廊一圈、英國提出的‘英格蘭北方經(jīng)濟中心、波蘭提出的‘琥珀之路等。中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議,同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。本次論壇期間,我們還將簽署一批對接合作協(xié)議和行動計劃,同60多個國家和國際組織共同發(fā)出推進‘一帶一路貿(mào)易暢通合作倡議。各方通過政策對接,實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。”
這是一種超越了區(qū)域集團的發(fā)展方式,通過更廣泛的區(qū)域內(nèi)進行合作來實現(xiàn)共贏。
“一帶一路”戰(zhàn)略中,參與對象所及,并不止步于沿線。美國《紐約時報》5月14日發(fā)表文章《美國企業(yè)望更多地參與到中國的“一帶一路”倡議》,文中表示,盡管西方對“一帶一路”的政府色彩有疑慮,但是企業(yè)卻已經(jīng)在積極投身于其中。其中就包括通用電氣和花旗銀行等知名企業(yè)。
文中稱:通過出口先進的建筑設備,通用電氣在參與“一帶一路”。2014年,中國的建筑和工程企業(yè)僅從該公司訂購價值4億美元設備,以將其安裝在以“一帶一路”沿線為主的海外地區(qū)。但去年此類訂單總額飆升至23億美元。如今,該公司正計劃競投未來一年半內(nèi)70億美元的天然氣渦輪機和其他設備的采購訂單。今年4月,花旗銀行參與中國銀行為在亞洲各地、東歐和東非設立分支機構而發(fā)行30億美元債券的業(yè)務。
“一帶一路”倡議對亞非歐國家投資的道路、港口、管道和其他基礎設施正為西方企業(yè)帶來巨大商機。西方企業(yè)內(nèi)部人士分析稱,盡管從目前來看,中國企業(yè)可能將成為港口或橋梁修建等項目的主要承包商,但他們?nèi)詴⒁恍╉椖哭D包給其他公司,且通常是具有幾十年跨國技術融合經(jīng)驗的西方企業(yè),這也說明“一帶一路”并非排他性的倡議,而是世界都能參與的盛會。
美國《紐約時報》則將一帶一路稱為更加大膽版本的“馬歇爾計劃”,認為“一帶一路”計劃將重塑經(jīng)濟秩序,引領全球化2.0。
從這些反響可以看到,因為具有廣泛的開放性,“一帶一路”倡議已經(jīng)將全球企業(yè)卷入,并且是真心誠意地愿意加入其中。
凈瓶撒甘露——普惠世界為終極目的
“超區(qū)域合作”得以實現(xiàn)的基礎之一是“普惠”。中歐國際工商學院副院長丁遠曾表示,來自中國的資金和中國在基礎設施建設上的經(jīng)驗能夠幫助“一帶一路”沿線國家加快經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,相關國家的產(chǎn)品和服務也可以幫助中國完成經(jīng)濟轉型。
普華永道于2017年2月所發(fā)布的報告發(fā)現(xiàn):“一帶一路”沿線國家及地區(qū)2016年的GDP平均增長率為4.6%,超過了新興市場經(jīng)濟體3.6%的平均增速,“一帶一路”所引發(fā)的新基建項目在其中的帶動作用不可忽視。
“超區(qū)域合作”除了“普惠”的特點之外,還有一個特點是“開放”,并不將具體某些地區(qū)和國家視為固定合作對象,而是持一種開放的態(tài)度,對倡議認可即可加入,甚至遠在南美的國家也可以加入這一合作與建設當中。這種開放態(tài)度使得“一帶一路”更具有靈活性,對重塑世界經(jīng)濟地理,也有了更現(xiàn)實的基礎。
這種開放態(tài)度在“21世紀海上絲綢之路”理念反映得尤其明顯。海洋是各國經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶,共建“21世紀海上絲綢之路”是全球政治、貿(mào)易格局不斷變化形勢下,中國連接世界的新型貿(mào)易之路,其核心價值是通道價值和戰(zhàn)略安全。這種通道價值和戰(zhàn)略安全是惠及沿線所有國家,并不是專為中國利益而開設。21世紀海上絲綢之路串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈,全面促進太平洋、印度洋、大西洋沿岸國家的發(fā)展。
據(jù)初步估算,“一帶一路”沿線總人口約44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別占全球的63%和29%?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略正在以一種宏大的構想來重塑世界經(jīng)濟地理格局,同時在重塑過程中使各方受益。
這種超越區(qū)域集團的發(fā)展方式因為設想宏大,也引來了非議之聲,其中針對中國轉移過剩產(chǎn)能的質疑尤其大。
但中國學者并不能認同這種看法。中國學者普遍認為,在全球化的視野中,資源與產(chǎn)業(yè)本應是流動的,而且中國新投資的產(chǎn)能多是高端的產(chǎn)能,并非落后和低端的產(chǎn)能。
《人民日報》相關文章也提出反駁,認為沒有需求為前提,就無法出現(xiàn)當下“一帶一路”合作共贏的繁榮局面?!耙粠б宦贰苯ㄔO,其動力正是源于沿線國家在裝備、技術、資金等方面優(yōu)勢互補和需求對接。而且在這個過程中,中國不僅“授人以魚”,更做到了“授人以漁”。通過積極搭建對接平臺,推進技術、服務和標準落地,許多“一帶一路”沿線國家翻開了國家發(fā)展的新篇章。
“一帶一路”是中國首倡,但不是中國一家的“獨奏曲”,而是沿線各國共同參與的“交響樂”。與“一帶一路”為中國帶來的利益相比較,沿線國家受益更大?!耙粠б宦贰辈皇且粋€空洞的口號,而是看得見、摸得著的具體舉措。
觀音菩薩凈瓶撒甘露、澤及世人的神話故事在中國家喻戶曉,但這畢竟是神話?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略,對沿線國家和當今世界經(jīng)濟發(fā)展的推動,就像觀音菩薩凈瓶撒甘露一樣,將神話變?yōu)楝F(xiàn)實。
在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展的當下,中國正走在世界變革創(chuàng)新的最前沿?!耙粠б宦贰苯ㄔO,是區(qū)域集團化漸趨失敗之后,世界經(jīng)濟地理格局重塑之始。