推遲驗收后發(fā)生了什么……

唐德鑫

鼎山小學(xué)、聚奎小學(xué)、菜市街小學(xué)南城校區(qū)，9月，新學(xué)期開始時，重慶市江津區(qū)將會再增3所學(xué)校。

今年，國家教育部網(wǎng)站公示2016年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）名單，江津名列其中，這標(biāo)志該區(qū)被正式認(rèn)定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

鮮有人知的是，在創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)的過程中，區(qū)人大及其常委會發(fā)揮了重要作用。

驗收時間推遲一年

近日，趁著放暑假，江津區(qū)雙福小學(xué)校長袁仁超頂著烈日現(xiàn)場察看了雙福三小的建設(shè)情況。

“聽說上個月開的工，目前正在平場?！泵鎸峄鸪斓慕ㄔO(shè)場景，袁仁超興奮之情溢于言表。

袁仁超為何如此關(guān)心鄰校建設(shè)？

原來這位連任兩屆的區(qū)人大代表一直都在關(guān)注義務(wù)教育均衡發(fā)展這一社會問題。

據(jù)了解，江津區(qū)早在2011年就為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了專項規(guī)劃，從2012年起全面開展創(chuàng)建工作。

按計劃，江津區(qū)原本應(yīng)在2015年接受市級驗收，為何會變成2016年？

話得從2013年說起，當(dāng)年，袁仁超四處走訪調(diào)研了解到，江津區(qū)學(xué)校還存在場地不足、校舍不足等諸多困難。行業(yè)內(nèi)人員紛紛對創(chuàng)建工作表現(xiàn)出不同程度擔(dān)憂，認(rèn)為2015年要想通過市級驗收難度非常大。

作為一名聯(lián)系教科文衛(wèi)工作的區(qū)人大常委會委員，當(dāng)年底，在區(qū)人大常委會討論次年監(jiān)督議題時，袁仁超建議，把聽取和審議義務(wù)教育基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作情況納入其中。

區(qū)人大常委會主任石詩龍介紹，區(qū)人大常委會對代表建議高度重視，不僅將義務(wù)教育基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作情況作為2014年重點(diǎn)監(jiān)督議題，還于當(dāng)年9月，組織調(diào)研組，分赴幾江、白沙、吳灘等8個鎮(zhèn)街17所中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并到南岸區(qū)考察學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗。

調(diào)研的結(jié)果是：按評估測算，全區(qū)僅有40%的學(xué)校達(dá)標(biāo)。因此，區(qū)人大常委會向區(qū)委提出推遲一年接受重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估的建議。

1928名代表走進(jìn)校園

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，江津還需要解決哪些具體問題？

2015年1月，江津區(qū)人大常委會把第十二個“人大代表活動日”專題確定為“人大代表進(jìn)校園”。

“確定這一專題，就是要充分發(fā)揮人大代表作用，全面收集義務(wù)教育學(xué)校的問題，梳理整理成意見建議供區(qū)委區(qū)政府參考決策，并幫助協(xié)調(diào)解決困難。”石詩龍說。

當(dāng)年4月，江津區(qū)的各級人大代表熱情高漲，投入到活動中。

在賈嗣希望小學(xué)，代表們視察學(xué)校建設(shè)，現(xiàn)場辦公解決現(xiàn)代教育信息技術(shù)設(shè)備緊缺的問題；

在江津二中，代表們察看宿舍和食堂，研究學(xué)校建設(shè)用地與城市發(fā)展規(guī)劃整體推進(jìn)。

......

據(jù)統(tǒng)計，活動中，江津區(qū)1928名各級人大代表走進(jìn)289所學(xué)校，視察調(diào)研500余次，形成調(diào)研報告50余篇，收集群眾意見950余條，向區(qū)政府提書面建議339條，并推動區(qū)財政投入4.43億元用于改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。

各級人大代表不僅提建議，還親力親為，協(xié)助解決實(shí)際問題。

2015年，江津區(qū)先鋒小學(xué)改擴(kuò)建，面對征地困難，區(qū)人大代表、當(dāng)?shù)卮逯Р繒泤情_芬等連續(xù)幾個月早上7點(diǎn)出門，晚上11點(diǎn)多回家，幫著做群眾工作。“修學(xué)校是造福子孫的事，我苦點(diǎn)累點(diǎn)算啥！”

2016年9月，先鋒小學(xué)新校區(qū)建成投用，大班額問題得到有效解決。

江津區(qū)的市人大代表張崇強(qiáng)為江津區(qū)柏林中學(xué)捐獻(xiàn)一批課桌；

區(qū)人大代表李勛會協(xié)調(diào)12家企業(yè)幫助9所學(xué)校解決體育設(shè)施配套、場地硬化、籃球場塑化等問題16件。

......

據(jù)不完全統(tǒng)計，在推動創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)中，江津各級人大代表援助學(xué)校建設(shè)項目50余個，解決各類問題300余件。

133所義務(wù)教育學(xué)校受益

在代表進(jìn)校園活動中，區(qū)第十六屆人大代表張平在調(diào)研廣興學(xué)校時發(fā)現(xiàn)，學(xué)生宿舍嚴(yán)重不足、學(xué)校食堂不能滿足師生用餐需求。

為此，張平撰寫了《關(guān)于改善廣興學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建議》。該建議被列為當(dāng)年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議。

2016年4月26日，區(qū)人大常委會副主任羅光武帶隊對該建議進(jìn)行現(xiàn)場督辦。

在該校的基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建過程中，區(qū)人大常委會還組織張平以及相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，督促工程加快推進(jìn)。

在2016年11月的區(qū)第十六屆人大常委會第三十六次會議上，還對該建議辦理情況進(jìn)行了滿意度測評。

目前，廣興學(xué)校學(xué)生食堂已改建完畢，學(xué)生宿舍今年9月便可投用。

該建議的督辦落實(shí)僅是一個縮影。

“我們按照交辦準(zhǔn)確率100%、按時答復(fù)率100%、重點(diǎn)建議領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督辦率100%進(jìn)行處理，同時實(shí)施分類統(tǒng)計、分類督辦、跨年度督辦和滿意度測評，推動建議落地?！笔婟埛Q，這不僅有效解決了部分學(xué)校周邊環(huán)境整治和擴(kuò)建用地等問題，還解決了全區(qū)學(xué)校電腦配置不足等困難，有力改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，為成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)見證實(shí)績。創(chuàng)建過程中，江津區(qū)先后投入20余億元實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計新增校地1000余畝，新建、改造校舍72萬平方米、新建改造運(yùn)動場48萬平方米。整體新建、遷建、擴(kuò)建中小學(xué)校20所，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校86所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校64所、教師周轉(zhuǎn)宿舍2400套。投入1.49億元實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教育信息與技術(shù)裝備“脫胎換骨”。大手筆的投入惠及全區(qū)133所城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校13余萬師生。

江津區(qū)委采納了區(qū)人大常委會的建議，在推遲一年、各項條件成熟后，2016年5月，該區(qū)接受市教委、市政府教育督導(dǎo)室對其創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)的綜合督導(dǎo)，獲充分肯定。

2016年12月，重慶市2016年義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)認(rèn)定意見反饋暨義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會傳來消息，江津區(qū)達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會的最后認(rèn)定，今年江津區(qū)被正式列為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

“校校得發(fā)展，管理得提升，師生得實(shí)惠”是創(chuàng)建獲得感的集中寫照，而相關(guān)調(diào)查顯示，如今，群眾對該區(qū)義務(wù)教育的滿意度在85%以上。