石佛寺派出所的“視頻小天網”

鄭清占

近年來，受經濟環(huán)境發(fā)展條件所限和村民防范意識薄弱的影響，加之城市治安防范措施日益增強，不法分子的作案空間被擠壓，繼而轉向偏遠農村地區(qū)，石佛寺派出所轄區(qū)侵財類案件時有發(fā)生。為提升群眾安全感，保障一方平安，石佛寺派出所主動作為，構建“視頻小天網”，切實有效提升了自身打擊、防范、管理、服務的綜合效能。

“小天網”工程建設自應用以來，石佛寺派出所通過技防監(jiān)控系統(tǒng)偵破刑事案件300余起，特別是2016年偵破系列盜竊變壓器案件，打掉6個流竄盜竊團伙，抓獲各類違法犯罪嫌疑人30余人。2014年石佛寺街道被評為省級平安村鎮(zhèn)。石佛寺派出所還在2016年省公安廳召開的全省農村視頻建設推進會上專門做了經驗介紹。

創(chuàng)新保障模式，借力而行

視頻系統(tǒng)建設之初，面對幾千甚至上萬元購置一個監(jiān)控探頭并且未見效果的實際情況，原本表示支持的各個街道、村委會都有了打退堂鼓的心思。這時，石佛寺派出所的民警沒有放棄。一方面，努力多方籌措資金，主動協(xié)調通信、電力等部門，2012年3月在轄區(qū)道路主要交匯口自行安裝8處獨立視頻監(jiān)控。監(jiān)控安裝后效果立即凸顯，僅用三天時間就破獲了轄區(qū)群眾張某近萬斤大米被盜案件，成功將流竄沈陽、新民、法庫、鐵嶺等多地瘋狂盜竊水稻的邵某等人抓獲。后經過串并偵查，破獲同類案件100余起。這是石佛寺派出所有史以來破獲的案件數(shù)量最多、涉案價值最大、抓獲人數(shù)最多的一起侵財類案件。另一方面，根據(jù)每個村不同的經濟情況、交通點位的重要程度，本著先易后難、逐步推進的原則，確定了由村集體出資，派出所負責點位確定、購置設備、聯(lián)系廠家安裝維護保養(yǎng)，視頻監(jiān)控設備就近安放在農民家里，村里按月發(fā)放電費補貼的方式，全面推進了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

2014年5月，沈北新區(qū)公安局召開石佛寺農村視頻建設現(xiàn)場會，石佛寺派出所把視頻建設模式在沈北新區(qū)智慧城市和美麗鄉(xiāng)村視頻建設中予以推廣。

2016年，全市“天網工程”全面展開，石佛寺派出所借力而行，乘勢而上，重新確定了以轄區(qū)相鄰的國道、省道、縣級路、村路進出口作為外圍控制點位，以各個村內的主要路口作為安全防范、案件偵破線索來源的具體監(jiān)控點位，以轄區(qū)中心的孟家臺村國省干道交匯路口作為日常高清視頻存儲監(jiān)控點位，初步形成了“以交界路口為主的圈層覆蓋+以主要交通沿線為主的線性覆蓋+以重點部位為主的點位覆蓋”的全覆蓋格局。

堅持質量第一，建章立制

為了使視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加有利于實戰(zhàn)，石佛寺派出所一向堅持物美價廉、性價比高、后期維護保養(yǎng)信譽度高的原則。

一是采購了一批國產知名品牌的硬盤錄像機、高清視頻頭。根據(jù)路況，配置不同焦距的視頻頭，配置存儲量大的硬盤，采用單獨攝錄存儲方式，同時，在沒有照明或光線不足的點位安裝照明設備。截至2016年5月，安裝可以平射路面或區(qū)域的視頻監(jiān)控點位125處，探頭176個，其中700萬像素超高清視頻頭2個、200萬像素高清視頻頭106個、200萬像素360度旋轉20倍變焦高清視頻頭1個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。

二是根據(jù)轄區(qū)遼河七星濕地景區(qū)、七星山古跡等景點客流量增加的實際情況，在七星濕地公園景觀路西口建設完成一處700萬像素超高清視頻卡口，對機動車車輛號牌抓拍自動識別，支持人臉識別，對轄區(qū)實施有效封堵管控。

三是在工作機制、人員配備、信息研判及考核結果運用等方面進行規(guī)范。在勤務指揮室確定了3名專職監(jiān)控視頻日常維護和信息研判工作人員，實行24小時不間斷視頻巡邏和系統(tǒng)維護。專職監(jiān)控員結合轄區(qū)發(fā)案特點，有針對性地開展視頻分析研判。對利用視頻監(jiān)控平臺獲取案件線索直接或間接抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件的，按照分局相關文件精神，在各類評優(yōu)評先中予以重點考慮。

堅持取之于民，用之于民

石佛寺派出所積極采取“由案到人”和“由人到案”兩條腿走路的原則，突出“人特征、行軌跡”兩個關鍵要素，對視頻線索進行梳理，并準確勾勒出嫌疑人作案“習性”，為實現(xiàn)精確打擊提供支撐。

2015年9月至11月初，沈北新區(qū)相繼發(fā)生了十多起企業(yè)、農田變壓器被盜案件，影響惡劣。石佛寺派出所充分利用轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，調取了大量案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻資料，經過17天的連續(xù)分析比對、研判，最終確定了嫌疑車輛，成功將犯罪團伙成員全部抓獲。通過訊問深挖，在鐵嶺公安機關的配合下，又成功打掉另一個盜竊變壓器團伙。此次共打掉犯罪團伙2個，抓獲犯罪嫌疑人7名，破獲盜竊變壓器案件100余起，涉案總價值200余萬元。

有了“視頻小天網”，轄區(qū)內發(fā)生的各類刑事、治安案件都能夠在第一時間被派出所民警獲悉，并跟進偵破，老百姓的安居指數(shù)也就自然而然上了一個新臺階。

派出所名稱：遼寧省沈陽市公安局石佛寺派出所。

建所時間：1990年。

轄區(qū)狀況：派出所位于沈陽市沈北新區(qū)西北部，地處農村，轄區(qū)面積48.7平方公里，下轄9個行政村，實際居住人口1.3萬人。年均接報刑事警情150余起，刑事案件發(fā)案50余起。

警力配備：現(xiàn)有民警6名。

榮譽：2016年被沈陽市公安局評為信息化建設創(chuàng)新應用示范派出所，2016年獲得標兵派出所榮譽稱號，2017年獲得沈陽市青年文明號，2017年被沈陽市公安局評為先進基層黨組織。