家禽集中屠宰檢疫中存在問(wèn)題分析及對(duì)策

郭永建

摘要：文章對(duì)家禽集中屠宰檢疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，目的在于促進(jìn)我國(guó)家禽集中屠宰檢疫工作規(guī)范化，提高我國(guó)家禽食品安全。

關(guān)鍵詞：屠宰；檢疫；家禽；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）09-0075-02

近年來(lái)，受到禽流感病毒的影響，人們對(duì)于家禽食品的安全性的考慮較多，對(duì)于家禽的屠宰檢疫的關(guān)注度也提高。為了規(guī)范家禽集中屠宰檢疫工作，對(duì)其中存在的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行研究，為促進(jìn)我國(guó)家禽食品安全具有十分重要的意義。

1 家禽集中屠宰檢疫存在的問(wèn)題

1.1 工作人員的素質(zhì)問(wèn)題

對(duì)于家禽集中屠宰檢疫來(lái)說(shuō)，其實(shí)施檢疫的工作人員素質(zhì)較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檢疫技術(shù)培訓(xùn)，使得采取的檢疫方法也十分落后。此外，工作人員對(duì)于我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)均不到位，沒(méi)有將其中的相關(guān)檢疫條款進(jìn)行落實(shí)。經(jīng)營(yíng)屠宰產(chǎn)業(yè)的商家對(duì)于屠宰檢疫以及食品安全相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)不足，預(yù)防疫情的意識(shí)較薄，因此不能正確認(rèn)識(shí)檢疫工作的重要性，使得檢疫工作的開展受到阻礙。

一些工作人員在實(shí)施檢疫工作時(shí)，沒(méi)有充分根據(jù)《屠宰檢疫規(guī)程》執(zhí)行，只是自主地采取一些檢疫手段，甚至根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢疫，再加上屠宰場(chǎng)的檢疫設(shè)施要么落后，要么不齊全，檢疫方法難以得到創(chuàng)新[1]。對(duì)于集中屠宰的家禽沒(méi)有按照嚴(yán)格的無(wú)害處理流程進(jìn)行處理，導(dǎo)致一些隱藏的家禽病毒傳染到人體，從而產(chǎn)生人類疫情。

1.2 監(jiān)管部門的監(jiān)管不全面

我國(guó)的家禽飼養(yǎng)十分分散，集中程度較低，給監(jiān)管方面帶來(lái)很大的困難。尤其是一些飼養(yǎng)地區(qū)山高水遠(yuǎn)，交通十分不便，對(duì)于飼養(yǎng)信息、販賣信息以及屠宰信息的傳播也不具有時(shí)效性，導(dǎo)致家禽肉品在流通中的監(jiān)管不充分[2]。另外，由于家禽集中屠宰監(jiān)管方面的資金、人力投入較少，導(dǎo)致監(jiān)管的有效性降低，許多監(jiān)管問(wèn)題均不能及時(shí)解決。導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)家禽集中屠宰檢疫的監(jiān)管不全面的因素較多，主要有環(huán)境因素、資金因素以及人力因素。

1.3 屠宰檢疫設(shè)施與技術(shù)落后

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有許多屠宰場(chǎng)所使用的檢疫設(shè)施還是一些比較陳舊、技術(shù)落后的設(shè)施，對(duì)于其檢疫設(shè)施的管理也沒(méi)有較高的意識(shí)。另外，一些檢疫工作人員所采取的檢疫方法也十分落后，采取觸診與觀察肉色的比較多，導(dǎo)致一些隱在的疫情不能及時(shí)被發(fā)覺(jué)，出現(xiàn)誤診誤斷的情況較高，使得檢疫工作的效率較低，難以發(fā)揮屠宰檢疫的真正價(jià)值。

2 家禽集中屠宰檢疫的對(duì)策分析

2.1 提高監(jiān)管力度

為了提高家禽集中屠宰檢疫的監(jiān)管力度，需要對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，要求監(jiān)管部門、檢疫部門、屠宰市場(chǎng)等工作人員相互協(xié)調(diào)、配合[3]。提高屠宰檢疫的法律效力，對(duì)屠宰檢疫的操作流程進(jìn)行規(guī)范化，保證集中屠宰的每一個(gè)環(huán)節(jié)均按照規(guī)定進(jìn)行，檢疫的每一個(gè)流程均得到充分落實(shí)。對(duì)于出現(xiàn)檢疫漏洞的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)屠宰檢疫工作得到有效開展，防止家禽病疫傳染到人體。

2.2 提高屠宰檢疫知識(shí)的宣傳力度

屠宰檢疫的各級(jí)部門需要重視宣傳的重要性，投入一定的財(cái)力和人力對(duì)屠宰檢疫知識(shí)進(jìn)行宣傳，可通過(guò)電視、報(bào)紙以及新媒體等媒介進(jìn)行宣傳，在農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)、村委會(huì)等一些比較顯著的地方進(jìn)行專欄刊登宣傳工作，讓人們對(duì)屠宰檢疫保持較高的自覺(jué)性與警覺(jué)意識(shí)[4]。對(duì)區(qū)域內(nèi)的家禽養(yǎng)殖戶以及屠宰戶進(jìn)行定期檢查或不定期的抽查，全面發(fā)放相關(guān)的檢疫資料，讓群眾重視家禽食品的安全，使得屠宰檢疫工作得到群眾的理解和支持。

2.3 嚴(yán)格核查家禽飼養(yǎng)地

家禽疫情具有一定的區(qū)域性，為了防止一些區(qū)域內(nèi)的疫情向其他區(qū)域傳播，必須采取嚴(yán)格的辦法，對(duì)金融集中屠宰場(chǎng)的家禽的飼養(yǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格核查。且根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，具有產(chǎn)地檢疫合格證的家禽才能進(jìn)入屠宰場(chǎng)，否則將其打回，要求其重新接受產(chǎn)地檢疫。

2.4 屠宰檢疫工作的規(guī)范化

要想屠宰檢疫工作規(guī)范化，需要對(duì)檢疫工作所需要的相關(guān)硬性設(shè)施加以完善，建設(shè)專門的屠宰檢疫室，室內(nèi)應(yīng)包括比較新進(jìn)的檢疫設(shè)備。采取制度建設(shè)的方式，對(duì)屠宰檢疫的操作流程和措施進(jìn)行規(guī)范。具體劃分每個(gè)工作崗位的職責(zé)，及時(shí)對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，并檢驗(yàn)消毒情況。安排專門的工作人員檢查入場(chǎng)的家禽檢疫票證是否齊全，并回收處理。屠宰檢疫合格后，需要給予檢疫合格的標(biāo)識(shí)，并做好記錄，對(duì)于符合檢疫規(guī)范的家禽食品發(fā)放合格證明，然后才能投入消費(fèi)市場(chǎng)。由于疾病致死的家禽，檢疫人員需要嚴(yán)格按照《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》及《無(wú)害化處理規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行無(wú)害處理，且做好死因以及其他記錄[5]。

2.5 加強(qiáng)檢疫人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

家禽屠宰檢疫工作的有效實(shí)施，離不開檢疫工作人員的努力，如果檢疫人員的專業(yè)技能水平較低，其檢疫工作也難以達(dá)到較好的效果。基于此，必須加強(qiáng)檢疫人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高檢疫人員的專業(yè)技能水平，為檢疫工作的有效落實(shí)提供人力保障。采取定期檢查和培訓(xùn)的方式，對(duì)檢疫人員的技能水平進(jìn)行培訓(xùn)和考核，及時(shí)更新相關(guān)的檢疫知識(shí)；然后，家禽集中屠宰管理部門必須采取相關(guān)的考核辦法，對(duì)檢疫人員的檢疫技能、法律法規(guī)熟悉情況、檢疫上崗證件以及職業(yè)操守等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果與其工作利益相結(jié)合考慮，促進(jìn)檢疫工作人員主動(dòng)參與技能培訓(xùn)與新知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.6 加強(qiáng)濫屠濫宰的監(jiān)管

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的家禽屠宰市場(chǎng)是比較混亂的，私自屠宰、販賣家禽產(chǎn)品的情況十分普遍。因此，為了提高我國(guó)整體的家禽食品的安全，應(yīng)加強(qiáng)濫屠濫宰的監(jiān)管，對(duì)于存在濫屠濫宰的情況，應(yīng)給予嚴(yán)厲的打擊?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》明確指出，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的家禽食品嚴(yán)禁流入消費(fèi)市場(chǎng)，檢疫人員必須按照相關(guān)的檢疫規(guī)程對(duì)家禽食品進(jìn)行屠宰檢疫，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)禁販賣，為經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者提供一個(gè)安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

2.7 加強(qiáng)各部門之間的工作協(xié)調(diào)與合作

家禽集中屠宰檢疫工作的有效落實(shí)需要涉及到多個(gè)部門的工作，因此還需要各部門之間的相互協(xié)調(diào)和合作，聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)家禽集中屠宰檢疫的規(guī)范化。首先，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門需要加強(qiáng)對(duì)屠宰市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)督；其次，獸藥飼料監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)違禁飼料與獸藥進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；然后，工商部門需要提高家禽食品市場(chǎng)的監(jiān)督力度；最后，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要嚴(yán)格檢查屠宰場(chǎng)的消毒情況以及衛(wèi)生情況。各個(gè)部門均需要在做好相應(yīng)的監(jiān)管工作外，與其他部門保持溝通協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)家禽集中屠宰檢疫的規(guī)范化，維護(hù)消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)者的合法利益，為社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，家禽集中屠宰檢疫需要得到多個(gè)部門以及社會(huì)群眾的認(rèn)可和支持，因此需要對(duì)相關(guān)的檢疫知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高人們對(duì)家禽檢疫重要性的意識(shí)，幫助人們樹立家禽檢疫警覺(jué)性。我國(guó)的家禽集中屠宰檢疫工作的落實(shí)中還存在許多問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題找到合適的解決措施，促進(jìn)屠宰檢疫工作的規(guī)范化，防止家禽疾病向人體傳播。

參考文獻(xiàn)

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