舉全行之力 行務(wù)實(shí)之策 精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)成效

中國(guó)銀行青海省分行定點(diǎn)扶貧村分別是互助縣東和鄉(xiāng)李家莊村、東山鄉(xiāng)上元保村。經(jīng)過(guò)一年半的不懈努力，定點(diǎn)扶貧村產(chǎn)業(yè)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成，兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，群眾勤勞致富觀念不斷轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)脫貧步伐明顯加快，分行積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象進(jìn)一步樹(shù)立，省內(nèi)主流媒體對(duì)此均進(jìn)行了報(bào)道。

一是構(gòu)建了“一線(xiàn)有隊(duì)伍、后線(xiàn)有靠山”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作組四名干部駐村后第一周內(nèi)，省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)王志恒一行親臨看望，分行成立了一把手任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定扶貧工作計(jì)劃，細(xì)化了40項(xiàng)工作措施。由主管級(jí)以上管理干部幫扶“認(rèn)親”一戶(hù)貧困戶(hù)。為兩村自投、聯(lián)合客戶(hù)投入資金以及爭(zhēng)取外部資金573.28萬(wàn)元。分別為：分行投入資金147.08萬(wàn)元（其中員工捐款18.48萬(wàn)元）。駐村工作組共爭(zhēng)取外部資金408.2萬(wàn)元（其中分行聯(lián)系重點(diǎn)客戶(hù)投入116萬(wàn)元）。在重要節(jié)日，共向貧困戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金6.93萬(wàn)元。先后4次組織村“兩委”及種養(yǎng)殖大戶(hù)28人次前往甘肅定西及省內(nèi)部分州市縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)考察、洽談勞務(wù)輸出。二是探索了“農(nóng)民要致富、產(chǎn)業(yè)是核心”的實(shí)踐路徑。經(jīng)過(guò)分行領(lǐng)導(dǎo)的牽線(xiàn)搭橋，與海晏縣綠野養(yǎng)殖繁育合作社合作，發(fā)動(dòng)6位能人大戶(hù)組成合作社，分行出資56.8萬(wàn)元建成散養(yǎng)雞養(yǎng)殖基地，已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.3萬(wàn)元。出資13.2萬(wàn)元，支持修建了7孔各儲(chǔ)藏60噸的馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏窖。出資9.7萬(wàn)元用于村民廣場(chǎng)建設(shè)征地費(fèi)用，確保了廣場(chǎng)如期完工。分行聯(lián)系農(nóng)工民主黨青海省委捐贈(zèng)了價(jià)值3萬(wàn)元10畝的當(dāng)歸苗，向省農(nóng)牧廳爭(zhēng)取了40萬(wàn)元綜合畜用溫棚建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、300畝的燕麥良種，并配套為貧困戶(hù)捐贈(zèng)了1.65萬(wàn)元的化肥。種植了10畝“中行青年林”、30畝“扶貧攻堅(jiān)林”，為李家莊村開(kāi)辟了5處停車(chē)場(chǎng)，還爭(zhēng)取到省攝影家協(xié)會(huì)將互助縣第一個(gè)“青海省攝影家創(chuàng)作基地”授予李家莊村。三是采取了“打好組合拳、用好工具箱”的方式方法。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧，分行積極開(kāi)辦“福農(nóng)卡”業(yè)務(wù)和“雙基聯(lián)動(dòng)”貸款，為農(nóng)民致富及時(shí)注入金融“活水”。針對(duì)因?qū)W致貧，2016年投入16.04萬(wàn)元對(duì)兩村21名在校大學(xué)生全程資助（省外學(xué)生每年資助7200元，省內(nèi)學(xué)生每年資助6300元）。先后組織兩村20名小學(xué)生和4名老師到西寧觀光，到北京開(kāi)展了為期8天的“互助愛(ài)心夏令營(yíng)活動(dòng)”。在“點(diǎn)亮彩色微心愿，互助暖流漾人心”雷鋒月志愿服務(wù)活動(dòng)中，35個(gè)小朋友的微心愿在兩小時(shí)內(nèi)被行內(nèi)員工認(rèn)領(lǐng)。下轄城中支行開(kāi)展了“傳遞溫暖、相伴成長(zhǎng)”捐助活動(dòng)。城東支行組織李家莊村小學(xué)生開(kāi)展“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)青海、放飛美麗夢(mèng)想”拓展訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。組織兩村兩名殘疾兒童到西寧觀光、體驗(yàn)，給山區(qū)孩子過(guò)了一個(gè)別樣的兒童節(jié)。針對(duì)就業(yè)扶貧，組織了155人次的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)因殘致貧，為兩村殘疾人代辦相關(guān)證件，為殘疾人在省殘聯(lián)爭(zhēng)取康復(fù)設(shè)施，吸納部分殘疾人到分行從事勞務(wù)用工。針對(duì)因病致貧，聯(lián)系青海大學(xué)附屬醫(yī)院、省婦女兒童醫(yī)院的專(zhuān)家上門(mén)義診100余人次。四是實(shí)現(xiàn)了“眾心變一心、黃土變成金”的聚合效應(yīng)活動(dòng)。用好政府力量：縣政府先后為李家莊村解決了電信基站、垃圾中轉(zhuǎn)、飲水管道改造以及寬帶建設(shè)等老大難問(wèn)題。將上元保村確定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)示范村。借助企業(yè)力量：解決了兩村27名人員就業(yè)；聯(lián)系重點(diǎn)客戶(hù)到定點(diǎn)扶貧村開(kāi)展主題黨日活動(dòng)；與西寧新華聯(lián)房地產(chǎn)公司共同開(kāi)展“攜手善行·為愛(ài)奔跑”公益跑活動(dòng)，雙方各捐出18萬(wàn)元，全面改造了兩個(gè)定點(diǎn)扶貧村小學(xué)。激發(fā)員工力量：捐贈(zèng)衣物1400件，圖書(shū)2300本，價(jià)值3000元的學(xué)習(xí)機(jī)2臺(tái)。為貧困戶(hù)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)1560幅。聯(lián)合省攝協(xié)為兩村村民拍攝全家福照片400余幅。通過(guò)“愛(ài)心訂單”，幫助村民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品34400元。截至2016年底，上元保村實(shí)現(xiàn)脫貧11戶(hù)，李家莊村實(shí)現(xiàn)脫貧12戶(hù)。

通過(guò)一年多工作實(shí)踐，分行感到：一要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)辯證思維，提高大局意識(shí)。認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧就是展示中國(guó)銀行企業(yè)形象的“金名片”、試水“金融扶貧”的“實(shí)驗(yàn)田”，金融產(chǎn)品和服務(wù)走向田間地頭的“播種機(jī)”，提升客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)涵的“橋和船”，激發(fā)員工向上向善力量的“能量棒”，鍛煉干部作風(fēng)的“磨刀石”。二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)撮合，用足自身力量，善借各方力量。銀行的力量有限，但憑借銀行這個(gè)平臺(tái)，可借用更多的社會(huì)力量、可撮合更多的客戶(hù)資源。三要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體統(tǒng)籌推進(jìn)，體現(xiàn)精準(zhǔn)，不打亂仗。分行針對(duì)兩村具體實(shí)際，堅(jiān)持抓住以特色產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)、項(xiàng)目支撐為依托、資產(chǎn)收益脫貧為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)為扶貧村留下一個(gè)“穩(wěn)得住、能致富、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的產(chǎn)業(yè)。四要確保扶得起、能致富，要將村民“內(nèi)生動(dòng)力”和銀行“外部助力”同頻共振。要讓合作社與農(nóng)戶(hù)形成利益共享機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全管理機(jī)制，保障好成員權(quán)益，形成村企共建、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、大戶(hù)帶動(dòng)型的模式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。合作社與銀行要同向發(fā)力，避免形成銀行干、農(nóng)戶(hù)看的尷尬局面。銀行應(yīng)堅(jiān)持融智+融資+融商，對(duì)扶貧項(xiàng)目“扶上馬、管到底”。

2017年，分行堅(jiān)持緊緊依靠政府力量，發(fā)揮自身力量、聯(lián)合客戶(hù)力量、發(fā)動(dòng)員工力量，多管齊下，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線(xiàn)、以資產(chǎn)收益脫貧方式為路徑、以提高貧困戶(hù)生產(chǎn)銷(xiāo)售社會(huì)化組織為保障，舉全行之力，綜合施策，確保李家莊村、上元保村在2017年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧，隨后鞏固成果，如期完成省委省政府部署的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，充分體現(xiàn)省分行社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，打造硬邦邦的中銀精準(zhǔn)扶貧品牌。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧扶根本，依靠政府力量，通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)收益脫貧一批，重在支持沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難的建檔立卡貧困家庭。要緊緊抓住政府正在力推的精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與政府項(xiàng)目互為補(bǔ)充，在生產(chǎn)端通過(guò)銀行信貸資金支持確保相應(yīng)規(guī)模，在銷(xiāo)售端銀行投入資金建設(shè)銷(xiāo)售渠道，通過(guò)公司+合作社+農(nóng)戶(hù)的方式加大生產(chǎn)，通過(guò)撮合客戶(hù)資源加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，使兩村的農(nóng)畜產(chǎn)品供得上、賣(mài)得出、能致富，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。二是堅(jiān)持教育扶貧挖窮根。借助專(zhuān)業(yè)力量，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)脫貧一批，重在支持家有大學(xué)生和具有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的富余勞動(dòng)力的貧困家庭。通過(guò)與省青少年發(fā)展基金會(huì)合作，借助專(zhuān)業(yè)力量，做好貧困大學(xué)生的全程資助工作；鼓勵(lì)符合條件的大學(xué)生參加中行校園招聘，提升校園招聘成功率；聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有針對(duì)性地開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)，積極向分行客戶(hù)單位推薦勞務(wù)用工。三是堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)保民生，借助政策效力，通過(guò)兜底保障脫貧一批，重在解決完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口。落實(shí)好“干部幫扶到戶(hù)”工作要求，主動(dòng)幫助貧困人員辦理相關(guān)手續(xù)，做到政府救助政策應(yīng)享盡享；吸收部分有勞動(dòng)能力的殘疾人到中國(guó)銀行或與其有合作關(guān)系的中介公司就業(yè)。四是堅(jiān)持金融扶貧換窮業(yè)，發(fā)揮自身力量，通過(guò)信貸支持脫貧一批，重在支持貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近脫貧。具體是：加快“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款的投放，讓有意愿、有能力、有產(chǎn)業(yè)的村民得到信貸資金支持，以金融活力助推村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)；延伸基礎(chǔ)金融服務(wù)，幫助兩村群眾就近享受金融服務(wù)；充分運(yùn)用“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”，積極開(kāi)展對(duì)兩村貧困群眾的金融教育培訓(xùn)，提高貧困家庭對(duì)金融工作的運(yùn)用能力，當(dāng)好誠(chéng)信客戶(hù)。

（中國(guó)銀行青海省分行供稿）