匯聚扶貧合力 決勝脫貧攻堅

陳萬輝

自脫貧攻堅工作開展以來，大通縣堅持圍繞“抓黨建、促脫貧”這條主線，找準(zhǔn)黨建工作與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合點，把基層黨組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”，“捆綁”部署，充分發(fā)揮黨建在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，把從嚴(yán)落實省委“123”幫扶機制作為推動全縣脫貧攻堅步伐的有效切入點，強化安排、細(xì)化責(zé)任、狠抓落實，實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅共同推進。

注重思想建設(shè)，打牢脫貧攻堅思想基礎(chǔ)。一是明確學(xué)的重點。把黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記視察青海工作時的重要講話精神，省市黨代會精神及市委“兩個絕對”等重大要求作為學(xué)習(xí)重點，特別是扎扎實實學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記“確保在小康路上不讓一個困難群眾掉隊”等重要論述，堅持真學(xué)深學(xué)，凝聚脫貧攻堅智慧、力量。二是豐富學(xué)的載體。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)周一晨讀制度，經(jīng)常交流心得體會，達到了“勤學(xué)”“問學(xué)”“督學(xué)”效果，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭使用“夏都學(xué)習(xí)·信仰的力量”黨員教育手機APP開展答題自學(xué)，為全縣黨員起到了示范帶頭作用；開展“兩重溫一續(xù)寫”活動，喚醒了黨員干部的入黨初衷；建立了第一書記和扶貧工作隊等5個微信工作群，第一時間安排扶貧攻堅等重點工作，通報問題情況，搭建了同步學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的平臺。三是創(chuàng)新學(xué)的方式。將“兩學(xué)一做”“精準(zhǔn)扶貧”等內(nèi)容編成花兒、曲藝、皮影，深入農(nóng)村巡回演出。成立流動黨支部，實時向流動黨員發(fā)送手機短信、推送微信文章。寄送“致離退休干部的一封信”、學(xué)習(xí)資料、走訪慰問等送學(xué)上門。同時，成立“百姓話廊”宣講團，開展巡回宣講，用通俗易懂的大白話，凝聚黨員群眾脫貧攻堅思想共識。

注重學(xué)做結(jié)合，確保脫貧攻堅目標(biāo)完成。一是“雙基聯(lián)動”助增收。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽引領(lǐng)航扶貧攻堅，積極與地方金融機構(gòu)合作，探索創(chuàng)新“基層支部+基層銀行”的“雙基聯(lián)動”精準(zhǔn)扶貧工作模式，積極為困難黨員群眾爭取普惠金融貸款，助推扶貧攻堅。同時，充分結(jié)合我縣“一環(huán)三線”黨建示范帶建設(shè)活動，打造了一批產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟發(fā)展、黨建工作特色鮮明的黨建示范帶和示范點，助推黨員群眾增收和村級黨組織晉位升級。二是黨建電商雙促進。創(chuàng)新采取“黨建鋪路夯基、電商搭橋致富”雙輪驅(qū)動模式，引導(dǎo)基層黨員群眾通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展經(jīng)營模式，在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立90個電商服務(wù)站，將黨員聚在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上，群眾富在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)在新的黨建領(lǐng)域引發(fā)群眾創(chuàng)富聚變，在全縣形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶動、村民參與”的電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢。三是激勵約束促履職。認(rèn)真貫徹落實省市委關(guān)于“第一書記”和扶貧（駐村）干部關(guān)愛激勵十條措施，調(diào)動駐村干部積極性和主動性。制定《大通縣第一書記和扶貧（駐村）工作隊工作“季度通報，半年考核，年終評估”辦法》，推行縣鄉(xiāng)村和派出單位聯(lián)評聯(lián)考制度，讓群眾評議“第一書記”工作成效，對群眾意見大、滿意率低的，要求派出單位重新選派，督促“第一書記”履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實考勤工作制度，將互聯(lián)網(wǎng)微信定位功能與駐村工作簽到制度有機結(jié)合起來，建立“位置共享”管理制度，倒逼扶貧（駐村）干部履職盡責(zé)，擰緊了扶貧駐村工作的紀(jì)律“螺絲”。同時，幫助基層健全完善便民服務(wù)機制、村務(wù)監(jiān)督機制、責(zé)任落實機制、考核評價機制，確保了2017年脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。

注重機制落實，確保結(jié)對幫扶出成效。認(rèn)真落實省、市委“一聯(lián)雙幫三治”機制，切實制定印發(fā)了《從嚴(yán)落實黨組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機制實施方案》《大通縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶、機關(guān)單位結(jié)對幫扶工作方案》，省市縣三級機關(guān)黨員干部積極與聯(lián)點基層貧困群眾結(jié)對認(rèn)親，建立健全“雙幫”工作基礎(chǔ)臺賬，開展結(jié)對幫扶、了解村情，宣講“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)知識、指導(dǎo)幫助制定脫貧等措施，實現(xiàn)對貧困村、貧困戶聯(lián)點幫扶“全覆蓋”。各級機關(guān)黨員干部竭盡全力為扶貧村群眾辦實事、做好事、解難事，為全縣加快脫貧攻堅步伐起到了積極的推動作用。截至目前，“雙幫”落實累計幫扶折合資金達393.75萬元，走訪貧困戶12993人（次）；全縣扶貧駐村工作隊爭取各類項目100余項，落實項目資金累計達8200余萬元；積極引導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，引進落實項目41個，成立合作社70個；落實各類貸款7600余萬元。

注重問題導(dǎo)向，推動脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。一是突出問題導(dǎo)向，推動脫貧攻堅再上新臺階。緊盯脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展脫貧攻堅“回頭看”工作，找準(zhǔn)制約脫貧攻堅的突出問題、原因癥結(jié)，建立問題和責(zé)任清單，要求各級黨組織對照清單研究制定“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，按照時間表、路線圖銷號整改。二是抓好問題整改，黨的組織生活更加嚴(yán)格規(guī)范。全縣各級黨組織和黨員堅持帶著問題學(xué)、緊盯問題改，著力解決黨的組織生活、黨員思想工作作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題。嚴(yán)格按規(guī)定程序召開民主生活會和組織生活會，針對查擺出的問題建立“問題清單”“整改清單”，從嚴(yán)從實抓整改。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和聯(lián)系點講黨課，創(chuàng)新開展“115+N”支部“主題黨日”活動，為全縣663個黨組織、1.78萬名黨員設(shè)定健康“生物鐘”，全面開啟黨內(nèi)政治生活常態(tài)化規(guī)范化。三是加強制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部管理。把制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育取得實效的關(guān)鍵，制定出臺了《大通縣黨員干部政治紀(jì)律“七個決不允許”》《大通縣黨員干部生活作風(fēng)“八不準(zhǔn)”》《大通縣黨員日常行為準(zhǔn)則（“九必守”“九必禁”）》《大通縣調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》《農(nóng)村“五六七”入戶工作法》《“323”村干部綜合能力提升辦法》等制度，加強了對全縣黨員干部管理，規(guī)范了黨員干部行為。

（作者單位：大通回族土族自治縣委組織部）