工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好 結(jié)構(gòu)升級步伐加快

朱曉靜

2016年，山東積極應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，科學(xué)判斷、積極作為、綜合施策、穩(wěn)中求進(jìn)，加大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取措施適度擴(kuò)大總需求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段性筑底跡象明顯，生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，總體保持在合理區(qū)間

2016年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.8%。從年內(nèi)情況看，全省工業(yè)生產(chǎn)低開穩(wěn)走，下半年開始企穩(wěn)回升，全年增速保持在年內(nèi)最高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

從全國看，2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.0%，我省高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)，從東部重點(diǎn)省市看，山東省增速低于江蘇（7.7%），高于廣東（6.7%）、浙江（6.2%）、上海（1.1%）。

工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.8%，比全國高1.0個(gè)百分點(diǎn)。在東部重點(diǎn)省市中，低于上海（99.9%），高于江蘇（98.3%）、廣東（96.8%）、浙江（96.7%）。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展各具特色，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

（一）裝備制造業(yè)全面提速，有力支撐工業(yè)穩(wěn)定增長。2016年，各項(xiàng)政策措施落地，對工業(yè)裝備、零部件需求明顯增多，加之汽車行業(yè)強(qiáng)勢向好，裝備制造業(yè)全面提速。全年裝備制造業(yè)增加值增長7.6%，比規(guī)模以上工業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到29.4%，為歷史最高水平。分行業(yè)看，汽車、通用設(shè)備、專用設(shè)備等行業(yè)增加值分別增長11.7%、8.2%、6.6%，比上年依次提高5.1、4.5、0.6個(gè)百分點(diǎn)。通信設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)制造、電子及電工機(jī)械專用設(shè)備制造等高端裝備制造業(yè)均保持了9%以上的增長速度。

（二）去產(chǎn)能以及節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，高耗能行業(yè)增勢趨緩。2016年，利用“環(huán)保、節(jié)能、安全”三條紅線形成倒逼機(jī)制，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和加油站點(diǎn)1005家。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)供需關(guān)系得到改善，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益得到提升。全年高耗能行業(yè)增加值增長10.3%，比上年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。有色、化工、建材等行業(yè)增加值增速較上年分別回落4.8、4.1、1.0個(gè)百分點(diǎn)。2016年全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8643.1億元，同比增長1.2%，扭轉(zhuǎn)了上年負(fù)增長局面。

三、2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢與展望

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，對于山東工業(yè)來說，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好全年工作意義重大。從近期工業(yè)運(yùn)行趨勢和后期外部環(huán)境看，我省工業(yè)既面臨著許多積極因素，也要面對極其復(fù)雜的困難。

從有利因素看，一是工業(yè)先行指標(biāo)持續(xù)向好。12月全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.4%，連續(xù)5個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力有所減弱，工業(yè)探底跡象比較明顯。全年山東省工業(yè)用電增長4.1%，扭轉(zhuǎn)了年初下降局面，達(dá)到年內(nèi)最高水平。工業(yè)品出廠價(jià)格比上年下降1.5%，降幅為近三年來最小水平，12月當(dāng)月增長4.8%，創(chuàng)近五年最高水平，工業(yè)產(chǎn)品需求狀況明顯改善。二是工業(yè)企業(yè)信心指數(shù)與景氣指數(shù)雙雙達(dá)到兩年來最高水平。2016年四季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為142.5%，企業(yè)家信心指數(shù)139.8%，均為兩年來最高水平。

從不利因素看，一是國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性依然存在。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體呈疲弱和不穩(wěn)定狀態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期積累的深層次問題依然存在。二是去產(chǎn)能等供給側(cè)改革短期內(nèi)對全省工業(yè)影響仍較強(qiáng)。特別是即將開始的國務(wù)院環(huán)保督查，對2017年開局的工業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定沖擊。

綜合來看，當(dāng)前山東省工業(yè)發(fā)展有利條件和不利因素并存，良好轉(zhuǎn)型機(jī)遇和多種矛盾問題同在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更趨明顯，處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要機(jī)遇期。全省工業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。預(yù)計(jì)2017年工業(yè)仍會延續(xù)上年平穩(wěn)增長的態(tài)勢。