關(guān)于深入推進(jìn)油田社區(qū)青年志愿者活動(dòng)的實(shí)踐與思考

韓曉紅

江漢油田是一個(gè)用工總量超過(guò)四萬(wàn)人的國(guó)有企業(yè)，也是十四萬(wàn)職工家屬共同生活的獨(dú)立工礦區(qū)，承擔(dān)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，隨著油田經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，社區(qū)日益成為油田深化改革的蓄水池、加快發(fā)展的加油站、保持穩(wěn)定的大本營(yíng)。近年來(lái)，油田把青年志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為共青團(tuán)組織參與和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)油田穩(wěn)定的有效抓手，在探索中不斷前進(jìn)，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，使此項(xiàng)活動(dòng)成為共青團(tuán)組織的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。

一、開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)的必要性

開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)是維護(hù)油田穩(wěn)定的需要。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上改革和發(fā)展。一方面，江漢油田是一個(gè)小社會(huì)，老舊小區(qū)多、困難弱勢(shì)群體多等因素影響著油田的穩(wěn)定。一方面，隨著油田加大“走出去”求發(fā)展的步伐，員工中有許多遠(yuǎn)赴清河、坪北、涪陵等地會(huì)戰(zhàn)，留守女工、會(huì)戰(zhàn)家庭兒童也成為油田和諧建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的群體。

開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)是油田社區(qū)發(fā)展的需要。過(guò)去，油田按行政單位劃分，青年志愿者活動(dòng)參與主體多為各單位的團(tuán)員青年，志愿服務(wù)呈現(xiàn)指令性、階段性、單一性、松散性。近年來(lái)，按照集團(tuán)公司“專(zhuān)業(yè)化重組”的改革要求，油田把各單位的企業(yè)辦社會(huì)職能剝離，成立三大社區(qū)管理服務(wù)中心，使社會(huì)管理服務(wù)的內(nèi)涵和外延更加深入寬廣，責(zé)任更加明確，也更凸顯出社區(qū)在青年志愿者活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。

開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)是服務(wù)對(duì)象的需要。開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)，就要結(jié)合社區(qū)需要，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確立志愿服務(wù)項(xiàng)目，就要始終把服務(wù)對(duì)象放在最需要幫助的人群身上。隨著困難群體的多樣化、群眾需求的多元化，服務(wù)客體需要更具有針對(duì)性、實(shí)用性、長(zhǎng)效性、規(guī)范化的志愿服務(wù)，原來(lái)的那種“雷鋒叔叔沒(méi)戶口，三月來(lái)了四月走”的臨時(shí)性的服務(wù)方式遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

二、開(kāi)展社區(qū)青年志愿者活動(dòng)的現(xiàn)狀

建立了“縱向到底、橫向到邊”的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。一是按照行政建制劃分建立了局團(tuán)委、各二級(jí)廠處團(tuán)委、基層站、隊(duì)、班組為組織架構(gòu)的青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；二是建立了以三大社區(qū)團(tuán)委牽頭、駐區(qū)單位團(tuán)委書(shū)記參與的片區(qū)青年志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組，推行駐區(qū)單位團(tuán)組織定期議事、工作反饋、評(píng)價(jià)考核等工作機(jī)制，形成了團(tuán)委牽頭、社區(qū)搭臺(tái)、行業(yè)唱戲、服務(wù)居民的良好氛圍。三是依托社區(qū)團(tuán)建帶動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)組織的建設(shè)，廣大團(tuán)青干部在開(kāi)展社區(qū)建團(tuán)工作的同時(shí)，又以團(tuán)干作為志愿服務(wù)組織的骨干，帶領(lǐng)志愿者從事各項(xiàng)具體的社區(qū)服務(wù)，既做實(shí)了團(tuán)的工作，同時(shí)保證志愿服務(wù)的社會(huì)效果。四是逐步發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立了志愿服務(wù)注冊(cè)登記制度，實(shí)行注冊(cè)志愿者屬地化管理，堅(jiān)持每月開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，推行志愿服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效保障了油田社區(qū)志愿者活動(dòng)扎實(shí)、深入、持續(xù)開(kāi)展。

確立了“群眾所需、青年所能”的志愿服務(wù)項(xiàng)目。油田團(tuán)委始終以“堅(jiān)持自愿、量力而行、講求實(shí)效、持之以恒”為原則，做到點(diǎn)與面相結(jié)合，臨時(shí)性服務(wù)與長(zhǎng)期服務(wù)相結(jié)合，服務(wù)轄區(qū)居民與服務(wù)特殊困難戶相結(jié)合，倡導(dǎo)文明新風(fēng)與社會(huì)公益活動(dòng)相結(jié)合，不斷延伸社區(qū)志愿者服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社區(qū)志愿活動(dòng)覆蓋面。確定了每年3月為油田青年志愿者服務(wù)月，每月第二個(gè)周末為青年志愿者統(tǒng)一行動(dòng)日，以“志愿者服務(wù)月”為契機(jī)，努力使“志愿者服務(wù)月”成為“志愿者服務(wù)年”。 深入開(kāi)展了“手拉手情暖家庭”活動(dòng)，對(duì)外出會(huì)戰(zhàn)家庭、特困家庭、孤寡老人、殘疾人、離退休老同志和生活困難的轉(zhuǎn)崗下崗職工建檔立卡，志愿者力所能及地為服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難。以社區(qū)群眾服務(wù)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民發(fā)放服務(wù)承諾卡、愛(ài)心卡，設(shè)立社區(qū)服務(wù)熱線電話和服務(wù)信箱等形式，動(dòng)態(tài)掌握居民服務(wù)需求，及時(shí)牽線搭橋，隨時(shí)根據(jù)居民要求提供相應(yīng)服務(wù)。

樹(shù)立了“我奉獻(xiàn)，我快樂(lè)”的志愿服務(wù)品牌。近年來(lái)，油田團(tuán)委堅(jiān)持每年開(kāi)展一次“十佳青年志愿者服務(wù)隊(duì)”、“十佳青年志愿者”評(píng)選表彰活動(dòng)，并借助電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳志愿服務(wù)精神，樹(shù)立社區(qū)志愿者典型，引導(dǎo)青年在群體的激勵(lì)中、在奉獻(xiàn)的行動(dòng)中真正成為奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐者，新風(fēng)正氣的垂范者，油田居民對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的關(guān)注度、認(rèn)可度和參與度得到提高。相繼出現(xiàn)了“葉明愛(ài)心社”、“綠蔭志愿者服務(wù)隊(duì)”、“2個(gè)300關(guān)愛(ài)行動(dòng)”等一批有影響力、有號(hào)召力的志愿組織和項(xiàng)目，水電廠供水車(chē)間青年志愿者敬老服務(wù)隊(duì)幾十年如一日為潛江市王場(chǎng)鎮(zhèn)福利院奉獻(xiàn)愛(ài)心，被評(píng)為“全國(guó)百個(gè)優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)集體”。青工葉明堅(jiān)持義務(wù)獻(xiàn)血十余載，面對(duì)侵犯人民財(cái)產(chǎn)的歹徒，英勇搏斗身負(fù)重傷無(wú)怨無(wú)悔，以網(wǎng)絡(luò)為媒，廣泛發(fā)動(dòng)青年組建“情暖荊楚”社團(tuán)，以志愿精神奉獻(xiàn)社會(huì)，成就人生，成為油田青年志愿者的一面旗幟。

三、當(dāng)前油田社區(qū)青年志愿者活動(dòng)的不足

（一）社區(qū)資源沒(méi)有得到充分挖掘。一方面，中華民族自古就有與志愿精神內(nèi)涵相一致的許多優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助他人、助人為樂(lè)一直有著濃厚的社會(huì)基礎(chǔ)。許多人都有參與社區(qū)志愿服務(wù)的熱情、能力和時(shí)間，但是因?yàn)楝F(xiàn)有的參與服務(wù)途徑十分有限，可以說(shuō)是服務(wù)無(wú)路，奉獻(xiàn)無(wú)門(mén)，大量服務(wù)資源閑置。

（二）志愿服務(wù)首先是由共青團(tuán)組織以青年志愿者行動(dòng)的方式倡導(dǎo)并發(fā)起的。近年來(lái)，隨著油田黨委加大和諧建設(shè)力度，各級(jí)組織和部門(mén)都在開(kāi)展各種形式的社區(qū)服務(wù)，共青團(tuán)組織以志愿服務(wù)方式參與社區(qū)精神文明建設(shè)的影響力、號(hào)召力有所削弱，社區(qū)青年的參與程度也受到影響。

（三）服務(wù)的內(nèi)容單調(diào)，流于形式。有的基層團(tuán)組織在開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，把活動(dòng)等同于單純的做好事，為貧困戶捐一次款，或者慰問(wèn)一次孤寡老人，無(wú)形之中降低了油田青年志愿服務(wù)的層次與水平。

四、深入推進(jìn)油田社區(qū)青年志愿者活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

（一）要整合社區(qū)資源。拓寬志愿者的來(lái)源渠道，向社區(qū)尋求人才資源，在人員上，可以發(fā)動(dòng)離退休老同志、社區(qū)黨員、民間組織、協(xié)會(huì)團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)實(shí)體等參加志愿者組織，壯大志愿者隊(duì)伍。在方式上，可以根據(jù)社區(qū)實(shí)際，采取設(shè)置志愿者報(bào)名點(diǎn)、開(kāi)通報(bào)名熱線電話、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)建立志愿者群等形式方便招募社區(qū)志愿者，加強(qiáng)交流，同時(shí)可以通過(guò)開(kāi)展募捐活動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的資助，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）要完善服務(wù)體系。社區(qū)志愿服務(wù)應(yīng)主要圍繞推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民來(lái)開(kāi)展。在活動(dòng)內(nèi)容上，要把握有所為、有的不為的原則，不求樣樣爭(zhēng)先，唯求特色突出；在活動(dòng)的實(shí)質(zhì)上，要克服志愿服務(wù)的形式化，防止志愿服務(wù)變味，要構(gòu)建并不斷完善志愿服務(wù)的參與體系，使其制度化、規(guī)范化，要堅(jiān)持用辦事業(yè)的方式（而不是單純的服務(wù)心態(tài)）實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。

（三）要加強(qiáng)管理。要把重點(diǎn)放在宣傳、發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵(lì)等方面，通過(guò)宣傳突破單向服務(wù)社區(qū)觀念，強(qiáng)調(diào)社區(qū)與志愿者之間的互幫互助，強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)自助和互助的精神，感召更多的人力加入社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力的親和力；要通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代的通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立社區(qū)志愿服務(wù)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)志愿資源的優(yōu)化配置；要對(duì)志愿服務(wù)的情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、考核，防止志愿服務(wù)變色；要組織開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)間和成效予以表彰，調(diào)動(dòng)志愿組織和志愿者的積極性。

（四）要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。社區(qū)志愿服務(wù)是一門(mén)科學(xué)，有其內(nèi)在規(guī)律，志愿服務(wù)的動(dòng)員方式、支持方式、組織方式、宣傳方式等都要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。共青團(tuán)素有開(kāi)風(fēng)之先、勇于實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)，面對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)中出現(xiàn)的種種矛盾、挫折和問(wèn)題，各級(jí)團(tuán)組織要在繼承團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取和探索創(chuàng)新的精神，不畏難、不氣餒，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于學(xué)習(xí)、借鑒各種成功經(jīng)驗(yàn)，善于因地制宜，探索新的工作方法和模式，不斷豐富社區(qū)志愿服務(wù)的理論和實(shí)踐，帶領(lǐng)廣大志愿者在推動(dòng)油田和諧發(fā)展方面做出更大的貢獻(xiàn)。