淺談文明單位如何與農(nóng)村開展支部聯(lián)建活動(dòng)在城鄉(xiāng)共建精神文明方面發(fā)揮積極有效作用

廖偉志

推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。城鄉(xiāng)黨組織共建，帶動(dòng)城市公共資源不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的有效抓手。本文淺談文明單位如何農(nóng)村開展支部聯(lián)建活動(dòng)在城鄉(xiāng)共建精神文明方面發(fā)揮積極有效作用。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）有利條件

1、農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出快速增長(zhǎng)，精神生活不斷得到改善和提高。

2、農(nóng)民的文化程度不斷提高。隨著九年義務(wù)教育的普及和宣傳力度的加大，農(nóng)民的文化程度不斷提高。改革開放以來(lái)，一大批農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，城市文化的熏陶，使得他們對(duì)文化生活有了更高的要求，從而也促使了農(nóng)民文化生活的進(jìn)一步發(fā)展。

3、農(nóng)民文化消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，使農(nóng)民的消費(fèi)趨向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出快速增長(zhǎng)，精神生活不斷得到改善和提高。

4、農(nóng)村都以黨支部為核心，為開展精神文明建設(shè)提供了組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

5、部分農(nóng)村建立了有農(nóng)村黨員活動(dòng)室、廣播室、黑板報(bào)、閱報(bào)處，開通了有線電視。

（二）存在問(wèn)題

農(nóng)村精神文明建設(shè)雖然取得了明顯成績(jī)，但還存在總體水平不高，部分村嚴(yán)重滯后等問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深。部分村對(duì)精神文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)精神文明工作，工作缺乏自覺性、主動(dòng)性、計(jì)劃性。

2、組織活動(dòng)不強(qiáng)。有些村黨支部平時(shí)不組織開展活動(dòng)，缺少活力，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。有些村雖有活動(dòng)，但無(wú)固定的陣地，影響活動(dòng)成效。

3、發(fā)展思路不明。部分村在發(fā)展思路上一籌莫展，缺乏相應(yīng)對(duì)策措施和引導(dǎo)。

4、宣傳陣地不足。一是種類不多，除廣播、電視、黑板報(bào)、報(bào)紙、紅紙標(biāo)語(yǔ)外，缺乏其他如圖書室、永久性標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地；二是分布不均。

二、文明單位基本情況

文明單位既有其優(yōu)勢(shì)，又有其不足。優(yōu)勢(shì)之一是創(chuàng)建意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富；二是思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)公益等方面表現(xiàn)較好，干部職工的素質(zhì)和單位文明程度達(dá)到一定水平；三是有自身的職能特長(zhǎng)。不足之處：一是部分文明單位既是行政事業(yè)單位，又地處縣城，與“三農(nóng)”相隔較遠(yuǎn)，干部職工為“三農(nóng)”服務(wù)觀念相對(duì)比較淡?。欢俏拿鲉挝粍?chuàng)建活動(dòng)載體不多，需要進(jìn)一步拓展，提高單位文明程度和干部職工素質(zhì)；三是文明單位示范輻射作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

三、具體措施

根據(jù)農(nóng)村和文明單位的基本情況，文明單位和農(nóng)村發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方各自的優(yōu)勢(shì)，可以達(dá)到“互助雙贏”的效果，既促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，又能推動(dòng)文明單位建設(shè)。具體措施如下：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，構(gòu)建文明單位與農(nóng)村共建的黨建工作新機(jī)制。

1、班子建設(shè)相互推進(jìn)。組織聯(lián)建雙方黨組織的班子成員、廣大黨員干部共同開展學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、互上黨課、支部班子成員互訪、“聯(lián)建支部活動(dòng)日”活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式共同提高黨建工作水平，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

2、隊(duì)伍建設(shè)相互幫帶。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助農(nóng)村做好黨員發(fā)展工作，聯(lián)合發(fā)展農(nóng)村黨員。組織聯(lián)建雙方發(fā)揮各自的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，每年開展相關(guān)政策理論、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)、交流隊(duì)伍建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)聯(lián)建雙方隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。

3、機(jī)制建設(shè)相互促進(jìn)。積極探索雙方支委“雙向進(jìn)入”工作模式，各級(jí)黨組織要建立聯(lián)建檔案，制定聯(lián)建方案，建立健全支部聯(lián)建活動(dòng)相關(guān)制度，如聯(lián)席會(huì)議制度、督促指導(dǎo)制度、群眾評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)考評(píng)制度等，確保支部聯(lián)建活動(dòng)向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展，取得實(shí)效。

4、建立多元并重的考核機(jī)制。把聯(lián)建共建工作納各文明單位綜合目標(biāo)考核體系，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，與評(píng)先競(jìng)優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)升降掛鉤，充分激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)支部聯(lián)建共建工作的積極性、主動(dòng)性。

（二）共建思想道德，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

1、加強(qiáng)政治思想宣傳教育。通過(guò)共抓思想宣傳教育、培養(yǎng)健康文明習(xí)慣、傳播科學(xué)文化知識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活方式，提高農(nóng)村居民文明素質(zhì)，共育鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)聯(lián)手建設(shè)文化陣地，培育文體隊(duì)伍，開展文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化陶冶情操，摒棄封建迷信等落后思想，提升農(nóng)村文明程度。

2、培養(yǎng)健康文明習(xí)慣。文明單位深入淺出地向農(nóng)民傳播現(xiàn)代文明理念，傳授健康生活知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民增加健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，四是共治村容村貌，改善農(nóng)村環(huán)境。

3、加強(qiáng)環(huán)境整治。各文明單位主動(dòng)參與，幫助各村抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，一同開展“美麗南寧 整潔暢通有序大行動(dòng)”，深入開展農(nóng)村環(huán)保宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的環(huán)保意識(shí)。幫助硬化村內(nèi)道路，凈化庭院衛(wèi)生、健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，加大保潔力度，使村容整潔、美觀。

4、傳播科學(xué)文化知識(shí)。各級(jí)文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開辟信息交流渠道，利用宣傳欄等宣傳載體，幫助結(jié)對(duì)村建立科普小組，把現(xiàn)代信息、科技知識(shí)等傳播到農(nóng)村，各文明單位協(xié)助結(jié)對(duì)村開展綜治進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極做好農(nóng)民法制宣傳教育，指導(dǎo)農(nóng)民知法守法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

5、強(qiáng)化宣傳教育。推動(dòng)典型建設(shè)，擴(kuò)大輻射范圍，在文明結(jié)對(duì)的內(nèi)涵延伸、結(jié)對(duì)形式、輻射深度、拓寬上下功夫，指導(dǎo)、提升和及時(shí)推廣“民企聯(lián)村”、“ 村居結(jié)對(duì)”、“文明單位與村結(jié)對(duì)”等成功的結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抓典型，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（三）共抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。

1、理清發(fā)展思路，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)文明單位研究分析，規(guī)劃指導(dǎo)，并提供市場(chǎng)信息，給予實(shí)事幫助，行政村發(fā)展理念得到更新，眼光更遠(yuǎn)、思路更明，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃日趨形成，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增強(qiáng)，從接受“輸血”逐步向自身“造血”轉(zhuǎn)變。

2、提供生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。各文明單位與結(jié)對(duì)村緊密攜手，雙向互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手建設(shè)文化陣地。文明單位提供資金幫助，贈(zèng)送圖書和健身路徑等，對(duì)各村的文化活動(dòng)中心（室）建設(shè)發(fā)揮作用，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)。并為農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

3、改善農(nóng)民生活，關(guān)心弱勢(shì)群體。文明單位積極開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，上門慰問(wèn)結(jié)對(duì)村的貧困戶、老黨員等。利用自身聯(lián)建單位多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)路子。

4、投入必要的人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。引導(dǎo)聯(lián)建村充分利用土地資源和生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。各文明單位，圍繞黨建共抓、隊(duì)伍共育、管理互學(xué)的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。

5、共建農(nóng)村文化，繁榮文化生活。聯(lián)手培育文體隊(duì)伍。文明單位選派具有文藝特長(zhǎng)的骨干，下到結(jié)對(duì)村擔(dān)任文化輔導(dǎo)員，幫助培育文體愛好者，組建文體團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。聯(lián)手開展文體活動(dòng)。通過(guò)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，也使更多的結(jié)對(duì)村則在文明單位的協(xié)助下組建籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等體育團(tuán)體，開展各類文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾的文化生活。