強(qiáng)化落實(shí) 敢于擔(dān)當(dāng)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

黃海霞

近年來(lái)，聞垣建管處黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為主線，以懲治和有效預(yù)防腐敗為中心，以嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，注重長(zhǎng)效機(jī)制，深化廉政教育，落實(shí)一崗雙責(zé)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，培育廉政文化，為高速公路事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正、廉潔高效、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、落實(shí)黨委主體責(zé)任前提在認(rèn)識(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是《黨章》賦予的政治之責(zé)，是黨中央根據(jù)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)提出的重大政治任務(wù)。建管處黨委從抓提高認(rèn)識(shí)入手，組織了多次黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)和中層以上管理人員會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了廳黨組、局黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)，黨委成員深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化了自身黨員身份意識(shí)，在黨風(fēng)廉政方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率。

二、落實(shí)黨委主體責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)

一是擔(dān)好組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。建管處黨委制定了關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢部門(mén)組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作同部署、同落實(shí)、同考核，每年都組織召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)上一年工作和部署新一年的工作，并層層簽訂《黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。梳理細(xì)化《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解》，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。

二是擔(dān)好選人用人之責(zé)。建管處黨委始終堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)”的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，每次民主推薦前，人事部門(mén)要在對(duì)選拔調(diào)整的對(duì)象、數(shù)量進(jìn)行充分研究、分析的基礎(chǔ)上，確定民主推薦的范圍、時(shí)間、對(duì)象和推薦方式，做到了精心組織，操作規(guī)范。黨委會(huì)討論決定聘任干部之前，都主動(dòng)征求紀(jì)委的意見(jiàn)，做到“三不上會(huì)”，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、民主推薦的不上黨委會(huì)，沒(méi)有考察材料的不上黨委會(huì) ，沒(méi)有征求紀(jì)委意見(jiàn)的不上黨委會(huì)。結(jié)合學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，按照“三個(gè)一批”要求，對(duì)中層管理人員進(jìn)行一次綜合考評(píng)，開(kāi)展各崗位內(nèi)訓(xùn)師選拔，切實(shí)將業(yè)務(wù)技能好、基本素質(zhì)強(qiáng)的員工選拔為內(nèi)訓(xùn)師，擔(dān)負(fù)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)職責(zé)，并嘗試建立相應(yīng)的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。

三是擔(dān)好支持監(jiān)督之責(zé)。為紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展工作撐腰壯膽，支持紀(jì)委進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“減負(fù)減壓、輕裝上陣”，聚焦中心任務(wù)，回歸主責(zé)主業(yè)，把不該管的事情交出去，及時(shí)調(diào)整了處領(lǐng)導(dǎo)分工，紀(jì)委書(shū)記不再分管業(yè)務(wù)工作，保障紀(jì)委書(shū)記全身心投入到紀(jì)檢工作中，保障紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)回歸職能本位，把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。

四是擔(dān)好以上率下之責(zé)。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委四個(gè)實(shí)施辦法、廳黨組厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)“四條規(guī)定”、婚喪嫁娶“六個(gè)嚴(yán)禁”、領(lǐng)導(dǎo)干部“十要十不準(zhǔn)”，做到了處事講原則、辦事講規(guī)矩、行為講規(guī)范、工作講流程。帶頭簽訂了廉政承諾和嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”承諾書(shū)，帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、講授廉政黨課，并向全體黨員職工發(fā)出了以“班子向班長(zhǎng)看齊，員工向班子成員看齊”為主要內(nèi)容的“嚴(yán)守政治紀(jì)律，永葆優(yōu)良作風(fēng)”倡議書(shū)，倡導(dǎo)全體黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律，永葆優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立清正廉潔形象。

三、落實(shí)黨委主體責(zé)任關(guān)鍵在行動(dòng)

一是持之以恒，推進(jìn)廉政教育長(zhǎng)效化。持續(xù)組織開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)，以“道德講堂”為載體，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)講授廉政黨課制度，班子成員向黨員職工講反腐敗形勢(shì)、講《十八大以來(lái)廉政新規(guī)定》。去年以來(lái)主要領(lǐng)導(dǎo)為黨員職工講廉政黨課4次，處領(lǐng)導(dǎo)為分管單位和部門(mén)的黨員、各支部書(shū)記為本支部黨員作專題輔導(dǎo)21次，并3次邀請(qǐng)市委黨校教授進(jìn)行廉政輔導(dǎo)。組織黨員職工觀看了《懺悔實(shí)錄》、《四風(fēng)之害》等警示片，共組織觀看警示教育片70余場(chǎng)次，班子成員撰寫(xiě)廉政論文12篇，在《山西交通》刊登廉政論文3篇。充分利用黨員活動(dòng)室、展板、走廊等場(chǎng)地，大力組織開(kāi)展“廉為鏡、德為先”廉政文化活動(dòng)，努力營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。

二是久久為功，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，完善領(lǐng)導(dǎo)包片、聯(lián)學(xué)共建、幫扶工作和談心交流機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“下基層、住一線”、“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。暢通與基層員工交流溝通渠道，公開(kāi)班子成員手機(jī)和郵箱，印發(fā)“交流溝通聯(lián)系卡”，做到基層員工隨時(shí)都能到領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映情況和建議。建立談心交流長(zhǎng)效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)與中層人員談心交流每月覆蓋一遍，與一線員工談心交流達(dá)到三分之一以上。針對(duì)廣大員工反映的困難和問(wèn)題，做到有問(wèn)必答、積極整改。特別是對(duì)作風(fēng)紀(jì)律松弛、“文山會(huì)?！?、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題，行政審批違規(guī)和濫用審批權(quán)問(wèn)題，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，黨員干部頂風(fēng)大操大辦婚喪喜慶等借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題，陳規(guī)陋俗問(wèn)題等方面進(jìn)行自查自糾。全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

三是關(guān)口前移，源頭治腐制度化。建管處黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書(shū)記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的重要論述，進(jìn)一步完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員合作共事十項(xiàng)原則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《黨委會(huì)議制度》和《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等制度，細(xì)化了黨委會(huì)議和處長(zhǎng)辦公會(huì)議流程，做到重要決策征求意見(jiàn)、重要問(wèn)題集中討論、重要事項(xiàng)集中決策。落實(shí)好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和職工代表日常監(jiān)督等制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、辦事公開(kāi)、管理公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。抓住工程建設(shè)領(lǐng)域、路政（治超）行政執(zhí)法等容易出現(xiàn)損害群眾利益問(wèn)題的部門(mén)，開(kāi)展了交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)問(wèn)題兩項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，完善制度辦法，規(guī)范公務(wù)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，為廣大司乘提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益。

今后，建管處黨委將堅(jiān)決貫徹“四個(gè)全面”新要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，探索“六權(quán)治本”的新路子，編制權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三個(gè)清單”和運(yùn)行流程，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為聞垣高速公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。