五洲四海，共踏人生舞臺

我們即將迎來新一年的就業(yè)季，大學生就業(yè)問題再度成為社會熱點。不僅中國如此，其他國家也是。

就業(yè)不僅是供需層面的此消彼長，更是一國經濟、教育和社會治理水平的綜合反映。經濟形勢固然影響就業(yè)，但政府、雇主、學校、學生、社會組織的各司其職、各盡其力與良性互動，將凝聚成穩(wěn)定而持續(xù)的結構性力量，幫助更多年輕人在邁出校門之初找到前行坐標。

美國

——公務員職位缺乏吸引力

美國的大學生就業(yè)機制呈現(xiàn)出高度市場化的特征，畢業(yè)生自主擇業(yè)，由市場來調節(jié)勞動力的供求。但同時，各大學和美國政府也設立了一系列的、幫助畢業(yè)生順利就業(yè)的機制。

成功的求職始于良好的職業(yè)規(guī)劃。美國各大學往往在學生二年級時，甚至甫進入大學校門時，就開始有意識地引導其進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃了。

美國大學中普遍設有就業(yè)服務中心。就業(yè)服務中心會開設有針對性的就業(yè)指導課程，定期舉辦各類與求職和職業(yè)發(fā)展相關的研討會和講座，幫助學生了解各類職業(yè)的性質，選擇職業(yè)方向，明確所需要的知識、技能和工作經驗。同時，他們還提供各種就業(yè)相關信息，幫助學生聯(lián)系實習、兼職的場所，傳授簡歷制作技巧、面試心得和職場經驗，以及講授相關法律法規(guī)，維護學生的正當權益。除就業(yè)服務中心外，各院系也常常會舉辦本專業(yè)領域里的職業(yè)發(fā)展講座與研討會，邀請知名校友和重要的用人單位前來交流指導，為學生解惑釋疑，并提供實習和工作的機會。

美國政府的主要作用是圍繞就業(yè)信息而展開。一方面，美國勞工部建有完善的就業(yè)信息網站，為雇傭雙方提供交流的媒介，成為大學生除學校以外獲取就業(yè)信息的最重要途徑。同時，它們也會定期收集和公布大量的就業(yè)統(tǒng)計數據，幫助學生分析各專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀、崗位需求情況和發(fā)展前景。其中最有名的當屬美國勞工統(tǒng)計局每年編纂發(fā)行的《崗位需求手冊》幾乎已成為美國大學生的就業(yè)必讀書。

美國大學生的就業(yè)領域大多集中在社會服務部門和公司企業(yè)中。在美國，較低的收入、狹窄的發(fā)展空間、更遲的退休年齡和缺少挑戰(zhàn)性的工作性質，都使得公務員職位對大學生的吸引力頗為有限。至于隱性的高福利和灰色收入，在嚴格的社會監(jiān)管體系下，更是不可企及。

在美國，當前以及未來相當長的一段時期內，最熱門、最受歡迎的行業(yè)集中在醫(yī)學、審計和會計、工商管理、通訊、計算機科學、心理學、環(huán)境科學、偵查和犯罪調查等領域，其平均年薪都在6萬美元以上，且市場需求量大，因而成為眾多學子孜孜向往的人生舞臺。

涉世未深的大學生在就業(yè)市場和工作單位里均屬于明顯的弱勢群體，更容易遭遇種種欺詐、侵權行為。而美國完備的勞動法律體系為其求職、入職的全過程提供了良好的法律保障。這類勞動法律法規(guī)既包括國會的立法，也包括勞工部的法律法規(guī)和各州的地方性法規(guī)。

在萎靡不振的經濟形勢下，“畢業(yè)即失業(yè)”的難題，同樣擺在了許多美國大學生的面前。

在這種情況下，絕大多數畢業(yè)生會重新審視自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嘗試轉型，或者放低姿態(tài)，從一份兼職或沒有報酬的實習工作做起，以積累工作經驗和人脈資源，為將來正式步入職場做準備。

許多畢業(yè)生最大的憂慮，反倒是如何養(yǎng)活自己，避免做“啃老族”。與沒有正式工作相比，無法獨立生存才是令許多美國年輕人最為難堪的標簽。

不過，就在很多美國學生為“找”工作而一籌莫展時，也有另外一群人在“造”工作。像“臉譜”的創(chuàng)始人馬克·扎克伯格，以及雅虎花重金收購的輕博客網站Tumblr的創(chuàng)始人戴維·卡普，他們都是年紀輕輕就擁有了數億美元身家的創(chuàng)業(yè)典范，不僅自己躋身富豪行列，還成為整個行業(yè)的先鋒。

專家認為，扎克伯格等人的成功除了天賦異稟之外，與美國社會對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的尊崇不無關系。哈佛大學教育專家托尼·瓦格納就認為，創(chuàng)造力將成為就業(yè)過程中越來越重要的元素。他認為，美國的教育體系不應該是讓學生準備好上大學，而是應該讓學生準備好創(chuàng)新。

當然，像扎克伯格和卡普這樣輕松創(chuàng)造出美國就業(yè)神話的人只是鳳毛麟角。

日本

——“內定”制確保穩(wěn)定有序

在日本，大學生就業(yè)是一門綜合工程，學生、學校、企業(yè)、就業(yè)指導機構等角色各司其職，求職、就職流程基本制度化，這些為保障大學生穩(wěn)定就業(yè)和企業(yè)用人發(fā)揮了重要作用。

日本的大學生跟中國大學生一樣，大部分都喜歡穩(wěn)定的工作，所以公務員也是一個不錯的選擇，日本的公務員考試依舊熱度不減。每到求職季，各大公務員考試培訓機構都會跑到高校打廣告，屢屢看到這樣的情景都會有中國的既視感。日本的公務員分成若干不同的等級，并非所有的公務員待遇都很高，所以年輕人并不是為了追求好待遇才去考公務員。公務員職位最吸引人之處是穩(wěn)定，如果不出重大事故，可以一直做到退休，而且準時上下班，與企業(yè)的加班無上限相比，除了警察官等特殊職公務員之外，普通公務員幾乎沒有加班，不需要東奔西跑，對于顧家的人來講確實是一個不錯的選擇。

日本的大學一般都在春季入學和畢業(yè)，與日本企業(yè)最重要的財務決算和人事調整期基本一致。無論是公立大學、私立大學，還是類似大專的短期大學和高等專門學校，學生一般在大三學期過半的秋冬時節(jié)開始準備找工作。屆時，大學和民間的就業(yè)培訓和指導機構開辦的各類“就職講座”、“就業(yè)塾”就會迎來一批批學生。講師們會從企業(yè)信息收集、求職書面材料準備、面試禮儀和要點等進行詳盡輔導。日本學生求職服裝高度統(tǒng)一，服裝連鎖店一到求職季節(jié)，都會應季推出針對大學生的西服套裝。

從大三學期的11月開始，一些沒有加入“經濟團體聯(lián)合會”（經團聯(lián)）的企業(yè)陸續(xù)開始舉行筆試、面試等招聘和錄用活動。到第二年的2、3月，也就是大三最后兩個月期間，根據經團聯(lián)的相關協(xié)定，加入該組織的日本主要大企業(yè)開始舉行公司說明會等活動，向有興趣的求職大學生介紹公司年度招聘計劃、工種、職業(yè)要求、考試條件等。

經團聯(lián)是日本最有勢力的經濟組織，成員企業(yè)約1600多家，基本囊括了日本各行各業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。

這一期間，求職學生會“貨比三家”，同時結合自己的專業(yè)和興趣確定準備參與應聘的企業(yè)名單。4月1日起的一個月內，也就是學生進入大四后，經團聯(lián)的企業(yè)開始正式招聘錄用活動，進入5月，各家企業(yè)基本會確定了首批“內定者”。經團聯(lián)所屬成員企業(yè)的錄用高峰過去后，從5月開始，輪到地方企業(yè)、中小企業(yè)登場招聘，第一次尚未招滿錄用名額的大企業(yè)也會開始“二次招聘”。到了9月，一些企業(yè)會有“補充錄用”，招聘對象主要為在海外留學的日本學生、公務員考試不及格者以及已經部分辭退“內定”重新?lián)駱I(yè)的學生。

幾輪求職和招聘活動下來后，到10月1日，大多數企業(yè)會舉行“內定”儀式，已經確定的“內定者”與企業(yè)簽署的協(xié)議受法律保護，沒有特殊情況，將在第二年4月份畢業(yè)后進入公司。

從上述情況可知，“內定”是日本學生求職和企業(yè)招聘的主要渠道，也因此“內定率”是衡量每年日本學生就業(yè)形勢的最重要指標。

德國

——就業(yè)政策法律完備

大學生就業(yè)問題在德國是一個全社會的系統(tǒng)工程。其大學生就業(yè)服務體系由政府、高校和社會三方組成。

德國聯(lián)邦勞動與社會部主要負責制定大學生就業(yè)政策。早在1969年，德國就頒布了《就業(yè)促進法》。之后，德國又陸續(xù)頒布了《青年人勞動保護法》、《學校教育法》等有利于大學生就業(yè)的法律法規(guī)。內容涉及了職業(yè)教育、崗位規(guī)劃、就業(yè)指導、勞動保護、勞動市場、失業(yè)保險等方方面面的內容。

實際上，德國高校機構在設置課程上也不斷改革，以適應當前就業(yè)狀況。德國大學生在主修一門專業(yè)外還要選修多個專業(yè)，這種教學體制培養(yǎng)出來的大學生職業(yè)適應性強，就業(yè)機會更大。近年來德國也頻頻推出新專業(yè)，如牛奶碩士專業(yè)、反腐敗MBA等。

同時，德國就業(yè)法規(guī)中還制定了一些保護性措施。比如外國專業(yè)人才和留學畢業(yè)生很容易在德國企業(yè)找到工作，卻很難獲得德國勞工局的工作許可。這是因為為了保證本國大學畢業(yè)生的就業(yè)，德國勞工局原則上只允許外國人填補那些德國大學畢業(yè)生不能勝任或無法填補的空缺崗位。

德國各個城市還設立職業(yè)介紹中心。每年，這些中心都會因地制宜地開展各種就業(yè)輔導活動。職業(yè)介紹中心還開設大學生就業(yè)網站，不僅詳盡地列出不同專業(yè)近年來的就業(yè)情況，還提供各種就業(yè)信息，甚至還有就業(yè)咨詢熱線等。

各個大學的高校就業(yè)指導中心更受到大學生的青睞。指導中心不僅有專業(yè)人員提供就業(yè)信息和咨詢，還有大學生助理，有的放矢地舉辦講座、報告、討論和培訓，介紹學生與校友、與國內外企業(yè)建立聯(lián)系，舉辦招聘會等。

高校就業(yè)指導中心還與政府、銀行等合作，開展“大學生創(chuàng)業(yè)”項目。符合條件的創(chuàng)業(yè)青年可以從政府取得10萬歐元的擔保，在創(chuàng)業(yè)初期的兩年還不用還本付息。

此外，德國企業(yè)也都愿意接受大學生實習。德國各地的工商會，也為企業(yè)和大學生搭建橋梁，管理協(xié)調當地的大學生職業(yè)培訓活動，組織實施職業(yè)培訓考試等。德國還有各種社會組織，比如基金會等也都熱衷于就業(yè)培訓活動，并資助大學生在德國和國外的就業(yè)培訓活動。

德國《經濟周刊》的調查顯示，德國大學畢業(yè)生第一年的平均年收入在3.5萬歐元左右，其中汽車工程師平均年薪可達5萬歐元以上。德國人力資源營銷機構的調查曾顯示，德國大學生畢業(yè)后想當國家公務員不到10%。德國公務員福利誘人，無需繳納社會保險和養(yǎng)老保險，而且有些崗位終身任職不能被解雇。此前，由于金融危機影響，很多年輕人把目光轉向公務員，但現(xiàn)在德國經濟良好，選擇公務員的熱度又有所下降。

澳大利亞

——政府扮演重要角色

在澳大利亞，有許多學生高中畢業(yè)后并不會選擇直接上大學，而會選擇先工作一段時間，因而，他們也是求職大軍的重要組成部分。

澳洲的畢業(yè)生在找工作時，最主要的求職途徑有兩條：第一條是上網搜尋相關信息，并投遞簡歷；第二條是到學?；蛘木蜆I(yè)中心進行個體分析，求職咨詢及求職幫助。畢業(yè)生收集好中意的招聘信息后，標準的流程就是填寫申請表，多輪面試，實習以及轉正。

澳大利亞沒有統(tǒng)一的公務員考試，每年的2月和6月，各個政府機構會在其網站更新最新的招聘信息，開始接受畢業(yè)生報名。其標準的篩選過程以面試為主，在多輪的面試中，偶爾會有一些類似于撰寫公務報告的筆試。

澳大利亞招聘會（job fair）的主要職能并非當場招聘，其主要是為求職者與招聘者提供一個面對面交流的機會，讓求職者有機會對招聘者進行深入的了解，同時也是招聘者進行自我宣傳的一種方式。

招聘會可分為高校組織，政府組織，以及中介機構組織三大類型。其中，高校組織的招聘會最為常見，各個州或領地的高校作為組織者，會聯(lián)系不同的招聘機構加入到招聘會，為學生拓寬求職渠道和創(chuàng)造求職機會。

政府在畢業(yè)生求職的過程中，主要起到規(guī)范和保障的作用，同時也會根據需要于每年的2月和6月在各個具體部門的網站上公布每個部門最新的招聘職位。

通過各類政府代理機構為畢業(yè)生提供每日更新的招聘信息，并會根據申請者的具體情況，為其推薦最適宜的求職崗位。不僅如此，政府還為殘疾人和原住民開辟了“專屬通道”，根據澳大利亞法律規(guī)定，政府及企業(yè)招聘方有義務保障原住民的權益，并且應當設置專屬于原住民的崗位。

政府對用人單位進行監(jiān)督，監(jiān)督內容包括最低工資、養(yǎng)老金、職業(yè)培訓以及安全保護等問題在內的相關勞動法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行的情況，并按月發(fā)布就業(yè)和失業(yè)數據，按年發(fā)布平均收入、職業(yè)缺口等相關報告。

高校在畢業(yè)生求職的過程中主要對畢業(yè)生進行一對一的個案分析，幫助制定求職規(guī)劃、職業(yè)推薦、技能培訓以及組織招聘會等。以澳大利亞國立大學為例，學校的就業(yè)中心會在全年不間斷地發(fā)布包括實習崗位在內的招聘信息，同時，還會于每年的3月，組織面向堪培拉地區(qū)大型招聘會，幫助本校學生求職。

求職中介很少直接介入畢業(yè)生的求職活動，它除了常規(guī)的發(fā)布信息、個案分析以及職業(yè)推薦外，也會通過舉辦一定規(guī)模的招聘會，來幫助求職者找到好的工作。

畢業(yè)生的待遇必須符合澳大利亞關于最低工資的規(guī)定。在政府畢業(yè)生項目中，畢業(yè)生的起薪大致不低于5.4萬澳元。不僅如此，根據法律規(guī)定，用人單位還需按照稅前工資的9%為員工繳納養(yǎng)老金，而聯(lián)邦政府提供的福利稍好，它會替員工繳納15.4%的養(yǎng)老金。

此外，夜間上班、加班，周末上班，公共假期上班，用人單位都必須根據法律規(guī)定的標準，對工資進行相應的調整。以國家會議中心為例，從19時到24時，每小時的工資需增加約1.3澳元；24時至次日6時，每小時的工資需增加約3澳元，周六工資為基本工資的150%，周日工資為基本工資的175%，公共假期則需支付三倍工資。

澳大利亞有著完善的社會福利體系，其中針對失業(yè)者的主要有新起點津貼（Newstart Allowance）、青少年津貼（Youth Allowance）、家長津貼（Parenting Payment）。以新起點津貼為例，政府會為符合條件的申請者提供最高每周234澳元的失業(yè)補貼，不過，申請者必須是澳大利亞公民或永久居民，同時必須接受政府提供的就業(yè)培訓，并且表現(xiàn)出積極的求職意向。與此同時，政府也會為失業(yè)者提供就業(yè)指導、就業(yè)信息以及其他就業(yè)幫助等。