對國有企業(yè)黨務公開工作的思考

作為中國共產黨領導下的國有企業(yè)，既是國民經濟的命脈，又是保證社會穩(wěn)定經濟發(fā)展的重要支柱，做好國有企業(yè)黨務公開工作對企業(yè)黨的建設十分必要，對企業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義，筆者對此作了一些初淺的思考。

一、黨務公開必須明確內容

首先，黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行黨的路線方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署；本單位（部門）重要問題的決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署及落實等情況。黨的思想建設情況。本單位黨組織理論學習計劃及落實，開展思想教育活動，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。黨的組織管理情況。本單位黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、評優(yōu)表彰，黨費收繳，保障黨員權利等情況。

其次，領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領導班子年度考核等情況。干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督相關制度及執(zhí)行等情況。聯(lián)系和服務黨員、職工群眾情況。聽取、反映和采納黨員群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違規(guī)黨員等情況。此外，還有其他應當公開的事項。

二、黨務公開必須規(guī)范程序

制定目錄。各級黨組織要結合實際，參照《公司黨務公開目錄》，制定本單位及所屬黨組織黨務公開目錄，規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限等。實施公開。日常性公開依照公開目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報上級黨組織審核同意后進行公開。收集反饋。各級黨組織可通過設立意見箱、開通熱線電話等形式，并有專人負責收集、篩選、整理黨員群眾對黨務公開情況的意見和建議。黨組織要及時作出處理和整改，并將結果向黨員、群眾反饋。歸檔管理。各級黨組織對公開的內容、程序、方式，黨員群眾的意見和建議處理情況等黨務公開過程中形成的信息資料應及時登記歸檔。

三、黨務公開必須明確科學的方式和時限

（一）適宜在黨內公開的，可通過黨內有關文件、會議、簡報等形式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員評議等活動。按規(guī)定可以在黨外公開的，可通過黨務公開欄、電子顯示屏、公司內網等方式適時公開。要充分利用現有媒介，結合實際，借助多種手段實施公開，還可以搭建各種平臺，讓黨員充分發(fā)表意見、建議、質詢等。公開的時限，公開的時間要與公開的內容和形式相適應。

（二）公開時間分固定公開、定期公開、逐段公開和即時公開。對黨內法規(guī)、政策文件、工作程序等具有穩(wěn)定性的內容實行固定公開，如遇修訂、調整及時更新。對階段性工作實行逐段公開。對動態(tài)性、臨時性的工作，如各部門工作動態(tài)、干部考察預告、任前公示等內容，根據情況實行即時公開。對于重大和復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再一次公開。黨務公開時，根據工作需要，階段性、動態(tài)性、臨時性的工作要規(guī)定最低公示時間。

四、黨務公開工作必須制定嚴格的責任制度。

黨務公開工作領導組組長職責：黨務公開工作領導組組長由公司黨委書記擔任，對公司黨務公開工作負總責。黨務公開工作領導組副組長由公司黨委副書記、紀委書記擔任，對組長負責。黨務公開工作領導組職責：研究部署公司黨務公開工作；研究制訂、修改完善黨務公開實施方案、工作制度；研究決定黨務公開工作重大事項；組織實施黨務公開工作考核。黨務公開工作領導組辦公室職責：負責黨務公開的日常事務；管理“黨務公開網”、意見箱、公開電話，加強內部信息溝通，及時收集整理黨務公開信息，確保黨務公開信息渠道暢通；做好黨務公開信息反饋工作，承辦黨務公開工作專題會議，聽取黨員群眾意見和建議；負責黨務公開工作各項計劃、總結、考核及相關材料草擬工作，負責黨務公開相關會議的通知、記錄和文件、資料的發(fā)放、歸檔等工作；根據領導組的安排，對黨務公開工作進行調查研究；完成領導組交辦的其它工作。公司相關部門及基層各級黨組織職責：公司黨委組織部、紀委、綜合辦公室等相關部室和基層各級黨組織要在公司黨務公開工作領導組的領導下，按照公司黨委黨務公開實施方案的要求，及時提供真實、準確、可靠的各種數據。如發(fā)生提供依據、數據失真；誤時或弄虛作假，要依據黨紀黨規(guī)給予部門（單位）負責人相應的處分。

五、黨務公開工作必須執(zhí)行嚴格的檢查考核

（一）黨務公開工作檢查考核內容。

組織領導和制度建設：是否成立了黨務公開工作領導機構；是否把黨務公開工作納入黨建工作和黨風廉政建設責任制；是否制定了切實可行的黨務公開工作實施方案和各級黨組織黨務公開目錄；是否建立了黨務公開工作有關制度。公開內容：是否按照本級黨組織黨務公開目錄，對基本情況，重大決策決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設，組織建設，作風建設，制度建設，黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況等方面的內容進行了公開。宣傳工作和載體建設：是否及時傳達、學習了文件精神；是否通過召開黨員座談會、發(fā)放調查問卷等方式了解黨員對黨內事務關注的熱點和焦點；是否根據黨務公開目錄進行定期或及時公開，堅持動態(tài)與靜態(tài)相結合，保證內容及時更新，資料及時歸檔；是否針對不同內容通過會議、公開欄、網絡、電子屏等公開載體進行公開。

（二）檢查考核方法和等次。檢查考核采取“一聽、二看、三訪、四查”的方式進行。一聽，主要聽取單位黨組織負責人的黨務公開工作匯報；二看，主要了解單位黨務公開的實施情況；三訪，主要了解黨員的意見建議和滿意程度；四查，主要查看黨務公開工作資料、檔案。

（三）結果運用。黨務公開檢查考核的結果在全公司進行通報，對黨務公開年度檢查考核不合格的黨組織責令其限期整改，并納入對基層黨組織年度黨建工作和黨風廉政建設責任制考核。

六、黨務公開工作必須制定科學的評分標準

一、黨務公開領導機構及各項制度健全。成立黨務公開工作領導機構。把黨務公開工作納入黨建工作和黨風廉政建設責任制。制定切實可行的黨務公開工作實施方案和各級黨組織黨務公開目錄。建立黨務公開工作有關制度。公開內容全面、真實，按照本級黨組織黨務公開目錄，對基本情況，重大決策決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設，組織建設，作風建設，制度建設，黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況等方面的內容進行公開。在推進黨務公開工作中有公開載體、規(guī)范程序、建立長效機制等方面的創(chuàng)新點。對不及時公開、不按規(guī)定內容公開、拒不實行公開或弄虛作假的進行了批評教育、限期整改。

七、黨務公開必須建立監(jiān)督員隊伍

黨務公開監(jiān)督員的條件：擁護黨的路線、方針、政策，有強烈的政治責任感，能認真履行監(jiān)督職責。堅持原則，作風正派，辦事公道，群眾信任，能夠較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。有較高的政策理論水平，有較強的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設性意見和建議。

黨務公開監(jiān)督員的職責是：對黨務公開工作提出合理化建議。及時收集黨員和職工群眾的意見、建議，并向公司黨務公開工作領導機構反饋。監(jiān)督黨務公開工作的落實，監(jiān)督黨員和職工群眾意見、建議的辦理情況。學習有關黨務公開工作的文件，參與黨務公開工作的有關會議和活動，積極宣傳有關黨務公開工作的政策。

作者簡介：

[1]師楠，男，1985年12月出生，職稱：助理政工師，山西新景礦煤業(yè)有限責任公司機電工區(qū)機電隊黨支部書記，研討方向：黨的建設。）

[2]李立，張仲嘯.論商務旅游市場的特點及營銷策略[J].桂林旅游高等?？茖W校校報，2000

（4）.