□ 李稻葵 經(jīng)濟學家、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任
2017,有一場必須打贏的硬仗
□ 李稻葵 經(jīng)濟學家、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任
當前中國經(jīng)濟最大的風險是什么?
按照絕大部分的統(tǒng)計標準來衡量,中國的貨幣存量(即現(xiàn)金加存款)都是世界上最高的,高達150萬億元人民幣,折算成美元超過21萬億;而美國作為最大國際貨幣美元的發(fā)行國,貨幣存量也僅僅為11萬億美元左右。當前,國內(nèi)外投資者紛紛看空人民幣,在這種背景下,資金外流已經(jīng)形成波濤洶涌之勢,沖擊著中國的金融體系。
貨幣存量居高不下會導致一種螺旋式下降的資金外流的均衡。貨幣存量表現(xiàn)為現(xiàn)金與存款,因此,貨幣與債券、股票不同,流動性極強,隨時可以出走。如果貨幣持有者預(yù)期中國投資前景看淡,就會兌換外幣,出境投資,這就會導致人民幣貶值。而市場一旦核實了按人民幣計價出境投資比境內(nèi)投資更好的預(yù)期,資金外流又會加速。
外匯市場上也存在一種螺旋式下降的、匯率不斷下跌預(yù)期自我實現(xiàn)的均衡。那就是,如果投資者預(yù)期匯率會下跌,就會把本幣換成外幣。這將直接帶來外匯儲備的下降;外匯儲備的下降作為一個信號,又會反饋給投資者,強化匯率貶值的預(yù)期,促使他們加快資金外流,而資金外流又會進一步加快本幣貶值。
這兩個自我實現(xiàn)的螺旋式下降的預(yù)期交織在一起,構(gòu)成了當下中國經(jīng)濟的重大風險。
中國面臨第四種金融風險。
以往國際金融理論在分析金融危機的時候,提出了三類金融危機的概念。而事實上,中國面臨著潛在的第四類風險。
第一類危機是國際收支不平衡,經(jīng)常賬戶長期逆差加上財政赤字導致外匯市場的恐慌,出現(xiàn)匯率的下降,資金的外流。
第二類金融危機是過度借貸,或者是政府,或者是企業(yè),大量借入以外幣計價的債務(wù),一旦國際市場對該國經(jīng)濟未來增長前景的預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn),就會直接導致該國債務(wù)不能延展,債務(wù)集中到期,外匯儲備迅速下降,造成金融危機。
第三類危機發(fā)生在金融體系,尤其是銀行的資產(chǎn)質(zhì)量下降之時,這類似于2008年國際金融危機中的情形,也就是說,當銀行或者各種金融機構(gòu)手中資產(chǎn)的質(zhì)量被懷疑迅速下降時,就會導致投資者的恐慌,他們會紛紛提現(xiàn)擠兌,拋售金融資產(chǎn)。如果是非國際貨幣的發(fā)行國,就會出現(xiàn)資金的外流;如果是國際貨幣的發(fā)行國,市場上就會出現(xiàn)流動性的迅速短缺。
中國面臨的風險屬于第四類,這是在國際金融理論中尚未被完全關(guān)注到的潛在的金融風險,那就是在一個國家貨幣存量極高的情況下,一旦宏觀經(jīng)濟有風吹草動,國內(nèi)外投資者聯(lián)合唱空,就會導致本國的貨幣紛紛轉(zhuǎn)為外幣,出國投資。因此,中國的情形實際上是補充了已有的國際金融理論關(guān)于金融危機的認識,提出了第四種風險的新理論。
如何應(yīng)對新型金融風險?
2017年,美國經(jīng)濟政策將非常有可能觸發(fā)全球資金流入美國的熱潮。美國候任總統(tǒng)特朗普非常有可能大規(guī)模推行減稅、基建和貿(mào)易保護措施,這些都會在短期內(nèi)刺激美國經(jīng)濟,而美聯(lián)儲將會為預(yù)防通貨膨脹而提速加息。兩個因素疊加,全球會出現(xiàn)美元短缺,資金回流美國。這非常像1980年至1984年美國里根總統(tǒng)與美聯(lián)儲主席沃爾克的政策組合,那時的高財政赤字與高利率組合,導致了拉丁美洲的一系列金融危機。
拉美的經(jīng)驗告訴我們,一旦發(fā)生金融危機,經(jīng)濟的發(fā)展會倒退10年乃至20年。由此看來,對于資金外流加貨幣貶值的風險,中國必須嚴防死守。
我們預(yù)測,2016年中國經(jīng)常賬戶仍然是順差,應(yīng)該明顯高于2000億美元,而我國直接對外投資額略超過外商來華直接投資額,差額約為500億美元。如果資本賬戶嚴格管制的話,中國不會出現(xiàn)國際收支的危機。
而根據(jù)我們的計算,2016年前三季度中國已經(jīng)發(fā)生了6500億美元的資金外流。這一趨勢如果不加以遏制,加上人民幣對美元貶值的預(yù)期,資金外流將會愈演愈烈。這是2017年中國經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的一場硬仗,我們必須打贏,否則后果不堪設(shè)想。