夯實基礎(chǔ) 助推發(fā)展

□ 四川成都市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 薛敏

夯實基礎(chǔ) 助推發(fā)展

□ 四川成都市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 薛敏

□開場白

成都市有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)591個，園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值占全市80%，集聚專業(yè)技能和高技能人才45.8萬人。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是非公企業(yè)最為集中的地方，也是非公黨建的重要陣地和抓手，成都市突出服務(wù)型黨組織和“開門抓黨建”的理念，堅持分類指導，堅持黨組織“有形”“有效”覆蓋，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個龍頭，構(gòu)建“園區(qū)黨（工）委—黨群工作部（局）—產(chǎn)業(yè)黨總支—企業(yè)黨支部”四級園區(qū)黨建工作責任體系。

黨建組團，有效覆蓋。非公企業(yè)類別多樣、大小不一，建黨組織一直是“老大難”問題。習近平總書記強調(diào)，越是情況復雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止木桶效應(yīng)。成都的主要做法：一是組團“共建”。突出區(qū)域相鄰性、行業(yè)相近性，著力構(gòu)建縱向匯聚的“全域型”組團、橫向匯聚的“行業(yè)型”組團、交叉匯聚的“綜合型”組團。目前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)黨的工作覆蓋率達100%，規(guī)范化管理的工業(yè)園區(qū)黨組織覆蓋率動態(tài)保持在90%以上。二是管理“共治”。設(shè)置“黨建組團”理事會、秘書處、監(jiān)事會和顧問團，實行民主化管理、自主化運行。成都經(jīng)開區(qū)等以行業(yè)協(xié)會黨建組團為主導，下設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈黨總支，100余家成員企業(yè)組團推動黨的建設(shè)。三是發(fā)展“共享”。發(fā)揮黨組織的凝聚力、影響力、號召力，整合園區(qū)企業(yè)在市場拓展、品牌打造、技術(shù)革新等方面的優(yōu)勢資源，搭建黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢等方面的交流平臺，助推園區(qū)、企業(yè)發(fā)展壯大。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對全市經(jīng)濟貢獻率達75%以上。

創(chuàng)新引領(lǐng)，精準施策。事實證明，非公企業(yè)黨建必須注重創(chuàng)新、深度融入，才能實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。習近平總書記強調(diào)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。成都的主要做法：一是把黨的工作與企業(yè)實際緊密結(jié)合起來。選派3000余名懂黨建、會業(yè)務(wù)、善溝通的黨建指導員定點聯(lián)系園區(qū)企業(yè)，探索創(chuàng)新開放式黨組織生活、網(wǎng)絡(luò)化黨員教育、多樣化黨建活動等，引領(lǐng)黨員“亮身份、曬承諾、樹形象”，取得企業(yè)業(yè)主、企業(yè)黨員和職工群眾們的理解和支持。二是把黨的工作與企業(yè)文化緊密結(jié)合起來。將非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)先進文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢，引導塑造企業(yè)積極向上的文化氛圍，培育企業(yè)精神，以此促進企業(yè)科學管理、人才培養(yǎng)、品牌打造等，為企業(yè)健康發(fā)展提供強大精神力量。三是把黨的工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。切實把黨的政治優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，由園區(qū)黨工委牽頭，整合工商、稅務(wù)等職能部門，搭建“線上+線下”綜合服務(wù)平臺，組織開展“我為發(fā)展獻一策”“黨員技術(shù)攻堅”等活動，引領(lǐng)職工技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)節(jié)能增效，推動企業(yè)競爭力和黨組織影響力同步提升。

強化保障，夯實基礎(chǔ)。人、財、物、陣地是園區(qū)黨建工作必不可少的支撐。習近平總書記指出，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力保證。要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟組織的特點，建立充滿活力的黨建體制機制。成都的主要做法：一是做優(yōu)人才保障。通過“內(nèi)部選”“上級派”“社會聘”等方式，選好配強園區(qū)非公企業(yè)黨組織書記1000余名；從企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)黨務(wù)工作者7600余名。探索建立“一企一大”機制，選派100余名高校優(yōu)秀畢業(yè)生到園區(qū)非公企業(yè)擔任黨建志愿者，協(xié)助做好企業(yè)黨建工作。充分利用成都市委黨校、成都社會組織學院等培訓資源，培訓黨務(wù)干部3輪3.6萬余人次。二是做強經(jīng)費保障。嚴格落實稅前列支、黨費撥返、黨員教育培訓經(jīng)費等制度。出臺非公企業(yè)黨建工作保障經(jīng)費發(fā)放具體辦法，指導非公企業(yè)合理安排保障經(jīng)費，確保錢有所用、用有其效。近年來，市、縣兩級每年園區(qū)黨建工作經(jīng)費都保持在5000萬元以上。三是做實陣地保障。采取區(qū)（市）縣牽頭建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建、區(qū)域聯(lián)合建、企業(yè)自主建等多種方式，推進區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)個體等各級黨群活動服務(wù)中心標準化建設(shè)，實現(xiàn)“一個陣地、多種資源、多項功能、集約服務(wù)”。目前，全市建立工業(yè)園區(qū)黨群活動服務(wù)中心40個，面積近5萬平方米，輻射園區(qū)企業(yè)近萬家。1500余家園區(qū)企業(yè)已單獨建立符合“六有”標準的黨員活動室。