加強縣級黨校黨性教育的問題研究

陳英

摘要：黨性教育是黨校教育的核心和主題，縣級黨校承擔著對基層黨員干部進行黨性教育的重任。面對黨性教育上存在的諸多問題，如何加強針對性和實效性，需要縣級黨校做出更多探索和努力。

關(guān)鍵詞：縣級黨校；黨性教育

黨性教育是黨校教育的核心和主題，黨校作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨性教育責無旁貸。而縣級黨校作為黨校系統(tǒng)的基層單位，更要將黨性教育貫穿于黨校教育活動的始終，切實提升黨性教育的針對性和實效性。

1 加強黨性教育的重要性

基層黨員干部處在國家的“行政末梢”，是國家方針政策的最后落實者和執(zhí)行人。當前，經(jīng)濟社會面臨轉(zhuǎn)型，各種利益矛盾交織，能不能堅定基層黨員干部的理想信念，直接關(guān)系著黨的路線方針政策能不能得到貫徹落實，關(guān)系到社會主義建設(shè)事業(yè)能不能得到進一步推進和發(fā)展。

縣級黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨員干部的主渠道、主陣地，如何保持黨員黨性教育的常態(tài)化，保持基層黨員的先進性和純潔性，是現(xiàn)階段基層黨校最為重要的工作，應(yīng)該引起當?shù)攸h委的高度重視，同時，也是縣級黨校自身應(yīng)該思考的重要課題。

2 存在的問題

面對新時期黨性教育的特點和干部隊伍建設(shè)的要求，縣級黨校在黨性教育方面普遍存在一些問題和困難，很大程度影響了黨性教育的實效性。

2.1 教育理念落后

2.1.1 教學(xué)觀念不新。與上級黨校相比，受調(diào)訓(xùn)時間和經(jīng)費的影響，黨性教育教學(xué)時間嚴重不足。另外，教學(xué)設(shè)計過于簡單，教學(xué)效果大多通過黨性分析料和心得體會來實現(xiàn)，大大降低了黨性教育的實效性。

2.1.2 教學(xué)內(nèi)容不新。縣級黨校在教學(xué)專題設(shè)置上缺乏新意，內(nèi)容單一。多數(shù)班次的黨性教育內(nèi)容基本相同，主要是黨的理論成果解讀及反腐倡廉教育，造成專題設(shè)置缺乏新意，專題之間缺少內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，學(xué)習遞進效果不好，教學(xué)目的不明確。

2.1.3 教學(xué)方式不新。研究式教學(xué)開展得很少，主要通過講授式教學(xué)來實施，突出單向灌輸，缺乏互動交流，學(xué)員被動接受，積極性不高。

2.1.4 教學(xué)針對性不強。在備課環(huán)節(jié)上，沒有充分結(jié)合當前社會發(fā)展的新形勢和基層黨員干部的工作實際，造成縣級黨性教育課堂不能引起教學(xué)對象的思想情感的共鳴，教學(xué)效果不明顯。

2.2 師資力量薄弱

2.2.1 學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。教師大多為本科畢業(yè)生，高層次學(xué)歷人才相對較少，面對學(xué)歷高，實踐經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)對象，這樣的教師隊伍很難勝任。

2.2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大部份教師專業(yè)偏雜，政治理論和黨性教育專業(yè)人才少。

2.2.3 能力結(jié)構(gòu)不合理。一人承擔多門課程的教師多，具有穩(wěn)定的學(xué)科專業(yè)和研究方向的帶頭人少，學(xué)科建設(shè)難以在短時間內(nèi)得到加強。

2.2.4 年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)偏大，未形成以老教師為核心、中年教師為骨干，青年教師為后備的科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，斷層現(xiàn)象突出。

2.2.5 隊伍建設(shè)不足。由于人才引進政策力度不夠，地方競爭力和行業(yè)吸引力等因素客觀存在，高層次學(xué)歷人才補充有限。受經(jīng)費有限、資源不足等因素影響，教師的能力提升機會不多，兼職教師匱乏。

2.3 機制不健全

2.3.1 保障機制不健全?？h級黨校的專項經(jīng)費有限，辦學(xué)規(guī)模、師資力量與省、市級黨校差距大，也制約了黨性教育課程開發(fā)設(shè)計、黨性教育實踐基地建設(shè)等方面的實施，未能形成專門的綜合培養(yǎng)體系來保障黨性教育的有效開展。

2.3.2 考評機制不健全。地方黨委在選拔干部時存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的情況，主要是黨性教育效果的評估體系不健全，客觀上造成了參訓(xùn)學(xué)員“學(xué)好學(xué)壞一個樣”的局面。

3 解決辦法

面對新形勢，縣級黨校仍然要把黨性教育作為干部教育培訓(xùn)的重要課題，切實提升黨性教育的針對性和實效性。

3.1 加大教學(xué)改革力度，重視教學(xué)效果

3.1.1 創(chuàng)新教學(xué)模式。一是大力提倡研究式教學(xué)，注重雙向的師生互動，廣泛采用案例式、互動式、體驗式的教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習主體作用，堅定學(xué)員理想信念。 二是充分利用革命傳統(tǒng)教育基地和網(wǎng)上展館，挖掘、開發(fā)紅色教育素材和社會發(fā)展過程中的典型案例，引導(dǎo)學(xué)員深刻理解革命優(yōu)良傳統(tǒng)，了解改革開放以來取得的巨大成就，堅定道路自信。

3.1.2 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮理論教育的基礎(chǔ)性作用。在教學(xué)設(shè)計中，縣級黨校要把馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、黨性修養(yǎng)等理論教學(xué)內(nèi)容突顯出來，以增強學(xué)員堅定理想信念的自覺性。二是深化組織紀律教育和黨風廉政教育。通過開展廉政警示教育，以課堂授課和現(xiàn)場體驗的方式，強化基層干部拒腐防變能力。三是將黨史教育納入必修課程。讓學(xué)員深刻了解中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大、走向勝利的輝煌歷史，使黨性教育變得生動、深刻，堅定學(xué)員理想信念。

3.2 加強師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平

3.2.1 專職教師隊伍建設(shè)。通過“引進來，走出去”，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。同時，選派教師進修深造，到基層掛職鍛煉，有效開展教研提升教師教學(xué)能力。

3.2.2 兼職教師隊伍建設(shè)。聘請具有理論功底和實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任兼職教師，落實好常委和紀檢領(lǐng)導(dǎo)到黨校上黨課制度，以促使學(xué)員重視學(xué)習，形成良好的教學(xué)氛圍，提升教育的實效性。

3.3 健全管理機制，強化黨校地位

3.3.1 完善保障機制。不斷完善經(jīng)費撥付和預(yù)算保障渠道，設(shè)置黨性教育專項經(jīng)費，確保黨性教育有序開展； 探索建立黨性教育教學(xué)開發(fā)體系，結(jié)合當?shù)貙嶋H，打造教學(xué)基地、編撰黨性教材，提高黨性教育針對性和實效性。

3.3.2 健全考評機制。加強培訓(xùn)檔案的建設(shè)和管理，結(jié)合訓(xùn)前調(diào)研和訓(xùn)后跟蹤的情況，全面考評學(xué)員黨性教育效果。把學(xué)習成效、理論能力和黨性作風內(nèi)容進行量化考核，并分類歸檔，作為組織人事部門選拔、任用干部的重要依據(jù)之一。

（作者單位：中共遵義市播州區(qū)委黨校）