淺析兵團第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

姚甜甜

摘要：休閑農(nóng)業(yè)也稱為觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，是上世紀(jì)八十年代以來在我國開始興起的新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益提升和可持續(xù)發(fā)展的新途徑，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為目前最具開發(fā)潛力的旅游項目之一，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于豐富城鎮(zhèn)居民休閑生活，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和拓展地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈有著積極的作用。本文主要結(jié)合實際情況，首先分析了兵團第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后論述了相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過本次研究對同行有所助益。

關(guān)鍵詞：兵團十二師；休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

十二師擁有土地面積近532萬畝，下轄7個團場，除二二一團位于吐魯番地區(qū)、二二二團位于阜康市外，其余5 個團場呈扇形環(huán)抱烏魯木齊市，北疆鐵路、烏奎高速公路、烏昌大道、城北主干道以及即將修建的烏魯木齊至昌吉輕軌鐵路穿越轄區(qū)，所屬單位抵達兩市中心均在半小時以內(nèi)，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。近年來，十二師實施“依托城市、服務(wù)城市”戰(zhàn)略，打造“都市休閑之旅”線路，推進了休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1 兵團第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十二師以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)推進瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設(shè)，在19.36 萬畝耕地中，高效經(jīng)濟作物面積達80%以上。該師結(jié)合各團場地緣優(yōu)勢，全力打造精品休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，包括新品種展示園、認(rèn)養(yǎng)地、采摘園、林下經(jīng)濟、開心農(nóng)場等在內(nèi)的特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)與生活、文化、生態(tài)相結(jié)合的都市效益型轉(zhuǎn)變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發(fā)展休閑旅游、創(chuàng)意旅游、體驗旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團第十二師五一農(nóng)場依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區(qū)位優(yōu)勢，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規(guī)劃中關(guān)于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點發(fā)展以五一國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五一農(nóng)場國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園總占地面積548畝，以農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多項功能。該示范園先后獲得“國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“全國青少年科普教育基地”“國家AAA級景區(qū)”“全國鄉(xiāng)村旅游示范點”等稱號。

2 兵團第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

十二師擁有得天獨厚的旅游區(qū)位和資源優(yōu)勢，但戰(zhàn)略定位不清晰、同質(zhì)化競爭激烈、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，讓十二師旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴大）會議提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發(fā)公司，精心謀劃、積極發(fā)展各具特點、體現(xiàn)特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，十二師大力發(fā)展旅游業(yè)的號角已經(jīng)吹響。

2.1 強調(diào)差異性營銷理念，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力

科學(xué)選擇主題是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)邁向成功的關(guān)鍵，兵團要想發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，就需要結(jié)合自身實際情況，開展差異化營銷。兵團第十二師土地面積遼闊，物產(chǎn)豐富，再加上地區(qū)特有的環(huán)境特色，使得地區(qū)自然條件和民風(fēng)民俗各具特色，因此，在休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)選擇過程中一定要體現(xiàn)農(nóng)場的特色和鄉(xiāng)土文化，善于利用自身獨特的自然資源優(yōu)勢吸引廣大游客前來參觀、觀光、鄉(xiāng)村體驗和休閑娛樂，從而實現(xiàn)農(nóng)場和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農(nóng)場建設(shè)近15畝牡丹園，有三大類8個品種的牡丹，5個品種的月季。2016年5月21日的中國旅游日當(dāng)天，來園內(nèi)游玩的游客超過了8000人次。

2.2 自治區(qū)政府部門要重視對休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的支持

在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作聯(lián)動，離不開政府部門的支持和協(xié)調(diào)。政府要在宏觀提調(diào)控政策的引導(dǎo)下出臺扶持休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定和有效的制度措施，在市場機制和自愿參與下，積極鼓勵企業(yè)參與到休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)中去，促進企業(yè)和團場職工的相互合作。自治區(qū)政府結(jié)合地區(qū)的實際情況和兵團農(nóng)場的實際情況，設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮計劃控制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、政策制定、人才培養(yǎng)等方面的作用。同時還要進一步加強休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好融資協(xié)調(diào)和利益分配協(xié)調(diào)工作，只有在政府不能全力支持下團場職工才能感受到保障。

2.3 強化宣傳，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)品牌

地區(qū)政府部門也應(yīng)該不遺余力的為兵團的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項目做宣傳，打造屬于本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌。政府可以利用自己的官網(wǎng)和農(nóng)業(yè)部門的官網(wǎng)設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的廣告，通過參與重大會議、產(chǎn)銷會不斷推廣本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項目，同時還可以利用參與國際重大活動的機會，積極推薦本國休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項目，同時還要借鑒國外發(fā)達國家的建設(shè)經(jīng)驗，多多開展溝通交流。

參考文獻：

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（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十二師五一農(nóng)場）