發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè) 助推精準(zhǔn)脫貧

張文勝+鄧新

[摘要]：本文通過(guò)介紹臨夏市基本情況和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣闊的前景，推進(jìn)臨夏市精準(zhǔn)脫貧工作取得勝利。

[關(guān)鍵詞]：發(fā)展 ；林業(yè)產(chǎn)業(yè) ；助推； 精準(zhǔn)脫貧

[引言]： 臨夏市位于甘肅省西南部，轄區(qū)總面積88.6平方公里，屬北溫帶大陸性氣候，平均海拔1917米，年平均氣溫6.8℃，無(wú)霜期145天，年均降水量500毫米左右，年均蒸發(fā)量1300毫米左右，平均日照時(shí)數(shù)2567.8小時(shí)，土壤主要由壚土和紅土兩大類構(gòu)成。2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值614251萬(wàn)元，人均生產(chǎn)總值21828元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16757元，農(nóng)民人均可支配收入10388元。

1、臨夏市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1經(jīng)濟(jì)林發(fā)展情況。臨夏市通過(guò)調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)優(yōu)質(zhì)林果基地。近年來(lái)，積極引進(jìn)香玲、美國(guó)垂鈴和紅燈、艷陽(yáng)等8個(gè)的優(yōu)質(zhì)核桃、大櫻桃品種，在自然條件較優(yōu)越的鎮(zhèn)村，建成林果基地4300畝，栽植大櫻桃、核桃等優(yōu)質(zhì)林果14.79萬(wàn)株。截止2015年底，全市林果面積達(dá)到9200畝，其中核桃4200畝，大櫻桃100畝，梨700畝，花椒4200畝。

1.2育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。以企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化模式，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，從2012年開(kāi)始，以后楊、馬家莊為中心，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，引進(jìn)了聯(lián)誼、福源苗木公司等7個(gè)合作社和公司，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技服務(wù)，投資2250萬(wàn)元，建成后楊苗木繁育基地，種植面積達(dá)2250畝。通過(guò)基地的示范引領(lǐng)，直接帶動(dòng)全市苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。截止2015年，全市育苗面積達(dá)到3750畝，培育苗木750萬(wàn)株，年出圃苗木200多萬(wàn)株。

1.3林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在完成集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定林地承包政策，完善林業(yè)改革體系，加快林地、林權(quán)依法流轉(zhuǎn)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)林農(nóng)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全市林下種植面積達(dá)到500畝，涉及600多戶；發(fā)展林下養(yǎng)殖大戶3戶，養(yǎng)殖禽類5000多只，家畜200多頭。全市實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)1213畝，先后支持成立了28個(gè)花卉苗木培育專業(yè)合作社及綠化公司。

1.4油用牡丹發(fā)展情況。臨夏市紫斑牡丹栽培歷史悠久。為大力推廣油用牡丹栽培，從2014年開(kāi)始，在王坪村建設(shè)臨夏市油用牡丹良種種苗繁育基地，已完成種植300畝。臨夏市現(xiàn)有規(guī)模性種植面積450多畝，主要分布在臨夏紅園、東郊公園、北濱河西路、古河州酒廠、臨夏市花卉中心、南濱河?xùn)|路十里牡丹長(zhǎng)廊等地，許多農(nóng)家庭院的牡丹種植也很壯觀。

1.5森林旅游概況。全市現(xiàn)有南龍山省級(jí)森林公園、北山萬(wàn)壽山公園、枹罕山莊、東郊公園森林旅游景點(diǎn)4處，生態(tài)茶園52處。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1臨夏市林地面積少，林農(nóng)種植規(guī)模小，加之資金、技術(shù)等方面的制約，農(nóng)民人均純收入中林業(yè)收入比重較低。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化水平不高，花椒等果品優(yōu)質(zhì)果率不高，品種較單一。林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，多為技術(shù)含量低的家庭作坊式初加工經(jīng)營(yíng)戶，初級(jí)產(chǎn)品多，附加值小。

2.3 特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)和林木種苗基地建設(shè)依賴重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)者自籌資金開(kāi)展工作，缺乏一系列的優(yōu)惠政策和補(bǔ)償機(jī)制來(lái)加以保護(hù)，社會(huì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的積極性不高。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展較為緩慢。核桃、花椒是近幾年發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，但由于田間管理滯后，投入相對(duì)不足，導(dǎo)致目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3、發(fā)展前景分析

隨著建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家出臺(tái)的“三州意見(jiàn)”、臨夏州列為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、臨夏市獲批全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市等一系列政策的出臺(tái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇。通過(guò)積極推進(jìn)森林種植業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工、花卉種苗等齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，擴(kuò)大規(guī)模，扶持發(fā)展果品加工業(yè)，引進(jìn)和繁育種植經(jīng)濟(jì)效益好的花卉苗木，真正使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的重要途徑，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。

3.1大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)林果、苗木等各類林業(yè)基地建設(shè)，既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，又能夠直接增加森林資源總量，實(shí)現(xiàn)森林資源綜合利用。通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立起發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，生態(tài)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的資金保障和發(fā)展動(dòng)力，生態(tài)強(qiáng)市的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。

3.2大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加供給能力。豐富的林業(yè)資源，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷提供各類資源，有效緩解資源供需矛盾。林產(chǎn)品具有可再生、綠色環(huán)保的特點(diǎn)，培育壯大經(jīng)濟(jì)林和種苗業(yè)的發(fā)展，可以為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的果品和苗木，滿足林業(yè)發(fā)展和群眾的需求。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

4.1 加強(qiáng)科技服務(wù)，健全科技服務(wù)體系。要加大林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的投入，進(jìn)一步搞好基層林業(yè)工作站建設(shè)，努力健全科技服務(wù)體系，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

4.2積極爭(zhēng)取部門的幫助和支持。主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的幫助、支持和合作，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大扶持力度，培育林業(yè)龍頭企業(yè)、個(gè)體和合作組織，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

4.3進(jìn)一步深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。林權(quán)制度改革的不斷深化，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展注入了活力。要全面推進(jìn)配套改革，圍繞“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)”，規(guī)范林權(quán)交易市場(chǎng)、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、拓寬林業(yè)融資渠道、促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展等，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高的層次發(fā)展和建立現(xiàn)代林業(yè)制度打牢基礎(chǔ)、建立平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。

4.4 適應(yīng)新形勢(shì)的要求，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以基地建設(shè)帶動(dòng)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。要加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)和利用，提升生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)和促進(jìn)林產(chǎn)品精深加工，走資源節(jié)約型、生產(chǎn)集約化發(fā)展路子，使有限的森林資源能夠得到合理有效的開(kāi)發(fā)和利用。發(fā)展各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，發(fā)展市場(chǎng)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，有效提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)積極性。五是由規(guī)模擴(kuò)張向提高林業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)各類林業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，培植林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能手和興林致富帶頭人，切實(shí)提高林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)職工的科技水平。