農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制問題研究

韓雙花

摘要：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有較為重要的作用，相關(guān)管理部門必須要予以足夠重視，保證可以提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作效率，減少管理工作中存在的問題，逐步優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量；安全管理；管理體制

1 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制問題分析

第一，缺乏完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，相關(guān)管理部門還沒有建設(shè)完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能根據(jù)其實(shí)際需求制定完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督部門不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與管理工作，不能利用積極的協(xié)調(diào)管理方式開展相關(guān)工作，難以提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，甚至?xí)绊戅r(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，我國基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門只建立了一級與二級管理機(jī)構(gòu)，并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，無法保證其工作效果[1]。

第二，缺乏農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)體系。在農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)際建設(shè)的過程中，還沒有完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，無法保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作效果。部分農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門還沒有意識到綠色食品與有機(jī)食品的重要性，不能統(tǒng)一相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，難以優(yōu)化相關(guān)管理體系，甚至?xí)霈F(xiàn)一些無法解決的問題。雖然我國各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)了大規(guī)模的綠色化農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，但是，由于缺乏統(tǒng)一的管控標(biāo)準(zhǔn)，還無法提升管理工作質(zhì)量[2]。

第三，缺乏完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)制。在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理期間，我國相關(guān)部門還沒有制定完善的質(zhì)量安全檢測機(jī)制，無法提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作效率與質(zhì)量，難以優(yōu)化其工作體系，甚至影響整個管理部門的管理工作效果。同時，部分農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門還沒有建設(shè)完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系，無法提升農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理效率與質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)一些無法解決的問題[3]。

第四，缺乏農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方式。在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，相關(guān)管理部門必須要重視農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，只有保證農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作質(zhì)量，才能優(yōu)化其工作體系。但是，目前部分農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門還不重視農(nóng)業(yè)投入品的安全監(jiān)管工作，不能嚴(yán)格打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家，也不重視農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管體系，難以提升其工作質(zhì)量。

第五，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理生產(chǎn)組織化程度較低。在我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理期間，相關(guān)管理部門不重視質(zhì)量管理生產(chǎn)組織化程度的提升，無法提升其工作效率，難以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作效果，甚至?xí)绊懙秸w農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制的完善措施

2.1 制定完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

在我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，相關(guān)管理部門必須要重視質(zhì)量監(jiān)督體系的完善，保證可以建設(shè)高素質(zhì)管理組織，逐漸提升其工作質(zhì)量。相關(guān)部門必須要制定完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，保證可以健全各類機(jī)制，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，提升基層監(jiān)管工作效率與質(zhì)量。同時，相關(guān)部門必須要完善政府控制體系，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與政府部門的職能聯(lián)系到一起，進(jìn)而提升其工作質(zhì)量[4]。

2.2 完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的過程中，相關(guān)管理部門必須要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證可以利用此類標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為，提升其工作效率與工作質(zhì)量。首先，相關(guān)部門需要建設(shè)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保證可以完善地方技術(shù)規(guī)范，提升其工作效率。其次，相關(guān)部門需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范基地的建設(shè)力度，在一定程度上，可以優(yōu)化其工作體系，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)示范基地的建設(shè)力度，逐漸提升其工作效率與工作質(zhì)量[5]。

2.3 制定完善的農(nóng)業(yè)投入品管理制度

在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，相關(guān)管理人員必須要制定完善的農(nóng)業(yè)投入品的管理制度，提升農(nóng)業(yè)投入品管理工作效率與質(zhì)量。首先，管理部門需要重視投入品源頭管理工作，嚴(yán)格開展農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度的建設(shè)工作力度，保證可以提升其工作質(zhì)量，例如：在農(nóng)藥與肥料經(jīng)營期間，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管部門需要保證其經(jīng)營的合法性，進(jìn)而提升其工作質(zhì)量。其次，農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)監(jiān)督部門必須要制定完善的農(nóng)資連鎖經(jīng)營制度，要求農(nóng)資連鎖經(jīng)營主體可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。

2.4 制定完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度

在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理期間，相關(guān)管理部門必須要制定完善的檢測制度，保證可以提升檢測工作效率與質(zhì)量，減少檢測工作中存在的各類問題。在此期間，相關(guān)管理部門需要合理布局與規(guī)范，保證分工明確，積極建設(shè)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級等檢測機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作效率與質(zhì)量，增強(qiáng)其發(fā)展效果。

結(jié)語

在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制實(shí)際完善的過程中，相關(guān)管理部門必須要制定完善的管理機(jī)制，保證可以優(yōu)化其管理體系，合理開展各類管理工作，進(jìn)而提升管理工作效率與質(zhì)量，優(yōu)化其工作體系，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]何曉平.基層畜牧獸醫(yī)管理部門存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（5）：37.

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[3]許珺，王振華，姜會明等.合作社畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的運(yùn)行機(jī)制分析[J].中國畜牧雜志，2013，49（10）：29-32.

[4]徐德智，鐘官武.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在的問題與對策[J].新農(nóng)村（黑龍江），2013（24）：218-219.

[5]周根財(cái).淺談畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對策[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：41-43.

（作者單位：新疆高新區(qū)（新市區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心）