堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的建設(shè) 為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

郝鵬

緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作取得積極進(jìn)展。

過去一年，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的效益恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)；國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；瘦身健體提質(zhì)增效扎實(shí)推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。同時(shí)，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、履行社會(huì)責(zé)任、保障和改善民生等方面也做了大量工作，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

習(xí)近平總書記高度重視國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展，先后多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示。關(guān)于國(guó)有企業(yè)的地位和作用，總書記旗幟鮮明地指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的總體要求，總書記指出要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，總書記強(qiáng)調(diào)必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，總書記指出要深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，加強(qiáng)出資人監(jiān)督，把管資本為主和對(duì)人監(jiān)督結(jié)合起來，提高國(guó)有資本運(yùn)行和配置效率。關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，總書記強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)有企業(yè)不僅要黨的建設(shè)，而且一定要把黨的建設(shè)搞好；國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中。總書記的重要講話和指示批示，為我們進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作指明了正確方向。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，一要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。要把學(xué)習(xí)系列重要講話與個(gè)人思想實(shí)際聯(lián)系起來，與國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，把總書記系列重要講話精神貫徹落實(shí)到思想政治水平的提高上、優(yōu)良作風(fēng)的鑄就上、國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作的有力推動(dòng)上。二要帶著問題學(xué)。要增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)系列重要講話的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、查找不足的過程，作為研究問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的過程，作為化解矛盾、解決問題的過程，從系列重要講話中找思路、找辦法，使思想認(rèn)識(shí)真正得到提高，使各項(xiàng)工作切實(shí)得到改進(jìn)和加強(qiáng)。三要主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)。要持續(xù)深化理解，深刻認(rèn)識(shí)原文就是“真經(jīng)”，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持深入學(xué)、全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，切實(shí)領(lǐng)會(huì)好講話的核心要義和豐富內(nèi)涵，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)；要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的重大意義，堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)，努力肩負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和使命；要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的思路和舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

貫徹中央從嚴(yán)管黨治黨要求，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)

黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，提出了明確要求。特別是在去年召開的全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。

國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步明確黨組織在公司治理中的法定地位，積極推動(dòng)黨建工作總體要求進(jìn)章程，全面推行黨委（黨組）書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊黨務(wù)工作人員，扎實(shí)開展巡視整改，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，國(guó)有企業(yè)黨建工作取得積極進(jìn)展。同時(shí)我們也要看到，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的部署要求，特別是全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，任務(wù)還很艱巨，距離準(zhǔn)確深入理解、自覺主動(dòng)貫徹還有很大差距，很多重大理論和實(shí)踐問題才剛剛破題，我們必須對(duì)標(biāo)總書記重要講話精神，拿出有效管用的硬措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到明顯改善和加強(qiáng)。

一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)上，對(duì)要不要國(guó)有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，把堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作為堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)，作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，在認(rèn)識(shí)上不能有任何偏差，在落實(shí)上不能有絲毫含糊。全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)召開后，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）就貫徹落實(shí)會(huì)議精神做了大量工作，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在黨的十九大召開前取得重大進(jìn)展，見到明顯成效。

二要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任。最近，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛審議通過了《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，要通過細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確具體人、具體事，層層傳導(dǎo)壓力、確保責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化黨建工作責(zé)任考核與監(jiān)督。建立黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持中央企業(yè)黨委（黨組）向國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作、黨委（黨組）書記向國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委述職、基層單位黨組織書記抓黨建述職評(píng)議等做法，加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。對(duì)未能嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制的，要加大問責(zé)力度，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追充加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)落地。

三要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要進(jìn)一步探索創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。要抓緊落實(shí)黨建工作總體要求進(jìn)章程，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化；繼續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委（黨組）書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”；規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序和方式，把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序；落實(shí)“四同步”、“四對(duì)接”的工作要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。同時(shí)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，首先是保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

四要從嚴(yán)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。把這支隊(duì)伍建好、用好、管好，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)至關(guān)重要。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)。要從嚴(yán)教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。注重加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。注重加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法治企、依法辦事，做尊法學(xué)法守法用法的模范。注重加強(qiáng)廉潔教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員始終受警醒、明底線、知敬畏，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想堤壩。要從嚴(yán)監(jiān)督管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人履職行權(quán)的監(jiān)督約束，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)忠誠(chéng)衛(wèi)士。要堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的工作局面。

五要切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要把基層基礎(chǔ)工作作為重要任務(wù)來抓。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以混合所有制企業(yè)、新組建單位、境外機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，全面解決基層黨組織“應(yīng)建未建”的問題，實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)和工作考核，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要加強(qiáng)黨建工作力量。推動(dòng)企業(yè)按要求配備專職黨委（黨組）副書記，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，保證有人辦事、有條件做事、有能力干事。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推行廠務(wù)公開，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果。

六要持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。要進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，既要嚴(yán)肅查處公款吃喝等老問題，又要堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義等突出問題，加大查處通報(bào)力度，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。要進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，堅(jiān)定不移深化政治巡視，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)巡視向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)資委直屬單位和直管協(xié)會(huì)巡視全覆蓋，形成縱向到底、橫向到邊的巡視巡察監(jiān)督格局。要進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干中堅(jiān)和引領(lǐng)表率作用

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量，要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中帶頭發(fā)揮作用，主動(dòng)作出表率。

一要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中作出表率。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，很大程度上代表著國(guó)家的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中地位重要、作用關(guān)鍵，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新，努力在事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略的行業(yè)和領(lǐng)域，突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，保持行業(yè)先進(jìn)水平；大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作，構(gòu)建高效開放的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；完善創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更加重要的作用。

二要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)中作出表率。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，大多集中在工業(yè)領(lǐng)域，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏“重”，有效供給不足、不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的問題十分突出，必須進(jìn)一步落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，加快化解過剩落后產(chǎn)能，繼續(xù)加大“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理，有效壓縮管理層級(jí)減少法人戶數(shù)，推動(dòng)企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效；大力推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，強(qiáng)化企業(yè)問同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，加快企業(yè)內(nèi)部資源整合，突出做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化國(guó)有資本投向，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

三要在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)中作出表率。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，率先扛起國(guó)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和重?fù)?dān)。要加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資力度，提升投資效益，嚴(yán)控各類投資風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛；要落實(shí)《中國(guó)制造2025》，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展高端裝備制造，不斷提高制造業(yè)的智能化、自動(dòng)化水平；要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)工作，全面提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和水平，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)影響力的品牌；要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力在國(guó)際分工中占據(jù)更有利的地位，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。

四要在全面深化改革中作出表率。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，要堅(jiān)定不移深化改革，大力推動(dòng)各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)落地，全面推動(dòng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革等“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)要按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，繼續(xù)推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變，制定出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，完善監(jiān)管體制和制度，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)出資人監(jiān)督和外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，有效整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，同時(shí)將要召開黨的十九大，做好今年國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作，意義十分重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，保持良好的精神狀態(tài)，擼起袖子加油干，努力再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

一要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的責(zé)任和使命。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻體會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企國(guó)資戰(zhàn)線廣大干部職工的關(guān)懷和厚望，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重大責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大使命。

二要不斷強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職?。?dāng)前，國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口。改革進(jìn)入深水區(qū)，瘦身健體提質(zhì)增效進(jìn)入攻堅(jiān)期，面臨的任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。國(guó)有企業(yè)如果能夠邁過這個(gè)坎、闖過這個(gè)關(guān)，就有可能浴火重生、再鑄輝煌，否則將會(huì)進(jìn)一步分化，不少企業(yè)將會(huì)面臨生死抉擇?？梢哉f，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候，都更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、為黨和國(guó)家事業(yè)貢獻(xiàn)更大力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷錘煉擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的精神，敢于動(dòng)真碰硬，敢于觸及矛盾，切實(shí)推動(dòng)解決國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三要持續(xù)提高履職盡責(zé)的能力和水平。越是在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越需要打造一支能力過硬、能打勝仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考，在加快提升自身素質(zhì)和能力水平上下功夫。要著力提高決策判斷能力，善于從復(fù)雜環(huán)境和條件中找出主要矛盾、理出關(guān)鍵因素，從而作出準(zhǔn)確判斷。要著力提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，善于審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、營(yíng)銷策略、生產(chǎn)組織等方面作出調(diào)整。要著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，決策前要充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)前特別要高度關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

四要積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件和環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的指示要求，努力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，為想干事、能干事的人才提供發(fā)展平臺(tái)和空間。要探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，真正讓干部干事創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的精神和要求，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。要牢固樹立以人為本的理念，注重加強(qiáng)人文關(guān)懷，強(qiáng)化精神激勵(lì)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的榮譽(yù)感和歸屬感。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，講好國(guó)企國(guó)資故事，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、爭(zhēng)取政策支持，努力為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨的不穩(wěn)定、不確定因素很多，要實(shí)現(xiàn)今年提質(zhì)增效穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)，壓力仍然很大，任務(wù)艱巨繁重。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)要鼓足干勁、再接再厲，始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性；要采取扎實(shí)有效的措施，向開拓市場(chǎng)、降低成本要效益，向深化改革、加強(qiáng)管理要效益，向調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展要效益，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)還要積極履行社會(huì)責(zé)任，特別是要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好的環(huán)境。

（本文有所刪減）