淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與措施

王蘭君

隨著近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐不斷加快，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)招商引資成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

雖然我國的農(nóng)業(yè)相比較于以前已經(jīng)有較大進(jìn)步，然而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，兼之我國對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究起步較晚，現(xiàn)在仍然處于摸索階段。因此非常有必要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打牢國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.這是由我國的現(xiàn)有國情決定的。我國是人口大國，社會的穩(wěn)定必須立足于穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界上有一定影響力，要想繼續(xù)保持我國在國際上的地位，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有必要的。

2.是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)。我國目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，提升的空間非常大，具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ虼?，?qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)所在。

3.是國際市場的必然要求?，F(xiàn)階段，國際市場形勢風(fēng)云變幻，世界的經(jīng)濟(jì)格局處于不斷變化之中。我國處于這一大環(huán)境中，必須不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來適應(yīng)飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，是重要的組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展大有裨益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題提出幾點(diǎn)措施

1.加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增強(qiáng)對外資的吸引力

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平，營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時(shí)，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綜合整治各類環(huán)境污染，嚴(yán)格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施，為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)基層設(shè)施的投入，提高生產(chǎn)技術(shù)含量

針對我國當(dāng)前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法，政府應(yīng)該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中，特別是對邊遠(yuǎn)山區(qū)，從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用，使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國的某些科技水平領(lǐng)先于世界前列，但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家，這與我國是農(nóng)業(yè)大國十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學(xué)生做“村官”也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，還應(yīng)繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點(diǎn)。讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感受到勞動比過去輕松多了，收入比過去豐厚多了，農(nóng)民的日子比過去好過多了。

3、加強(qiáng)勞動技術(shù)的培訓(xùn)工作，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著全球化的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)該積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的著眼點(diǎn)放在推廣規(guī)模經(jīng)濟(jì)、人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)的創(chuàng)新與引用，鼓勵人才及大中專畢業(yè)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家園活動，激勵人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)真正地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

4、政府加大投資與補(bǔ)助，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，這是我國的國情，也是我們做事的基本原則。農(nóng)業(yè)也一樣，我國是農(nóng)業(yè)的大國，這是事實(shí)，我們就應(yīng)該從這個(gè)事實(shí)出發(fā)，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。國家應(yīng)在綠色無公害產(chǎn)品方面加大投資，從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷售形成一條龍式規(guī)模企業(yè)，讓世界從新認(rèn)識中國。另一方面也大力地加大對農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，鼓勵農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，放心地去實(shí)踐與探索。

5、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)；加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍；積極發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源；提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。

（作者單位：150600黑龍江省尚志市慶陽鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）