試論家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展

郝志遠(yuǎn)

摘要：本文簡述了家庭農(nóng)場(chǎng)的含義及其在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，并結(jié)合實(shí)際提出家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展

家庭農(nóng)場(chǎng)解決了農(nóng)村“勞力荒”的現(xiàn)狀并且加速了土地流轉(zhuǎn)步伐。通過加大財(cái)政補(bǔ)助力度、提高家庭農(nóng)場(chǎng)成員的科學(xué)技術(shù)水平并建立規(guī)范的管理機(jī)制，達(dá)到提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的。它是我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最理想、最實(shí)用的經(jīng)營組織模式。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的含義

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，利用家庭現(xiàn)有土地，用土地租賃的辦法，達(dá)到一定土地規(guī)模和注冊(cè)資金，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和裝備以及科學(xué)管理方法、以現(xiàn)代的經(jīng)營理念為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行獨(dú)立核算，自主決策，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，具有法人資格的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

家庭農(nóng)場(chǎng)與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的共同點(diǎn)都是通過現(xiàn)有土地和土地租賃、資金聚集進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。區(qū)別是種植大戶不具有法人資格，按照“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，利益自享”的原則，利用現(xiàn)有土地，并采取土地租賃的辦法，具有一定土地規(guī)模，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營；農(nóng)民專業(yè)合作社具有法人資格，是勞動(dòng)者為減少中間費(fèi)用、保護(hù)自身利益、發(fā)展生產(chǎn)而共同出資興辦，它的組織原則是自愿參加，民主管理，按章程經(jīng)營和處理成員之間利益關(guān)系，必須具備五家以上，且80%以上農(nóng)戶為入社條件，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

家庭農(nóng)場(chǎng)具的特點(diǎn)是具有法人資格，準(zhǔn)入條件是具有一定土地規(guī)模、注冊(cè)資金以農(nóng)業(yè)家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率為目標(biāo)，是目前提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

農(nóng)村如今大量青壯年外出務(wù)工，村屯形成了“勞力荒”，大多數(shù)留守的都是老人和兒童。老年人在家種地，文化水平偏低，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平也比較落后，抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力差，決策能力和盈利能力不足，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)較慢，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。家庭農(nóng)場(chǎng)的成立使土地產(chǎn)生活力并重新得到開發(fā)利用，帶動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升土地增產(chǎn)增效潛力，解決了勞動(dòng)力就業(yè)問題。農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地既得到租金，又獲得雇傭工資，雙向協(xié)調(diào)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)是種植大戶的升華，它既克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滯后思想，又推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。

總而言之，家庭農(nóng)場(chǎng)是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最優(yōu)越、積極性最高、適用性最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)模式。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展思路

1、采取財(cái)政“兩補(bǔ)”措施

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，家庭經(jīng)營務(wù)工收入在不斷增長，農(nóng)民對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)度并不積極。大多數(shù)農(nóng)民貪圖土地補(bǔ)貼，不愿把土地長期流轉(zhuǎn)出去。這種情況對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)來說，由于土地流轉(zhuǎn)期限很短，不利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平。政府補(bǔ)貼從加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)步伐的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然不足，很難調(diào)動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。政府應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“兩補(bǔ)”措施，具體如下：首先加大對(duì)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、資金、物化投入，其次對(duì)土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶，政府每年還應(yīng)給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼。如此才能加快土地流轉(zhuǎn)的步伐同時(shí)推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。

2、提高家庭農(nóng)場(chǎng)成員科學(xué)技術(shù)水平

由于目前農(nóng)民人力資本水平還不高，文化水平相對(duì)較低，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)人員長期進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐技能培訓(xùn)，才能提高其農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，才能提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

3、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展方向

家庭農(nóng)場(chǎng)在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同行業(yè)間應(yīng)具有不同的內(nèi)涵?，F(xiàn)階段國家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的準(zhǔn)入條件要求不易過高，對(duì)人多地少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，更應(yīng)該放寬調(diào)低家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入資格。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)不僅要采取土地租賃，而且還應(yīng)采取土地入股的方式，形成聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)、“家庭農(nóng)場(chǎng)+種植大戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”的新型合作組織模式，最終形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到高效率快速提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的。

4、培育家庭農(nóng)場(chǎng)新型模式

家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該從普通家庭農(nóng)場(chǎng)向復(fù)合家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變。復(fù)合型家庭農(nóng)場(chǎng)主要包括種養(yǎng)結(jié)合、立體種養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)經(jīng)營等，實(shí)行經(jīng)營一體化，產(chǎn)供銷一條龍，達(dá)到高效、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保作用。

5、建立有效監(jiān)督管理機(jī)制

縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)建立長效監(jiān)督管理機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保國家的資金補(bǔ)助、物化補(bǔ)貼真正用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，使家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)取得突出成績的家庭農(nóng)場(chǎng)，采取制度激勵(lì)、補(bǔ)貼激勵(lì)，使家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。