農(nóng)民收入增長緩慢的原因及對策分析

賴晨明++呂嘉偉

摘 要：截止到2015年我國的糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二”連增，農(nóng)民收入也有了相應(yīng)的提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民收入增長緩慢問題卻受到社會各界的關(guān)注。本文基于對河南省的研究，分析了河南省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，針對影響農(nóng)民收入增長的因素進(jìn)行具體分析，最提出促進(jìn)農(nóng)民收入增長的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；緩慢增長；對策

中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432162

1 河南省農(nóng)民收入增長現(xiàn)狀

河南省作為人口和糧食生產(chǎn)的大省，農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較突出的問題。城鎮(zhèn)居民人均收入由1978年的315元，到2014年的24391.45元，農(nóng)村居民人均收入由1978年的104.71元，到2014年的9416.10元，兩者均低于同期全國居民人均收入水平。農(nóng)民人均收入的年增長速度從1979年的27.6%降到2014年的11.1%，城鄉(xiāng)居民人均收入差距從210.29元擴大為14975.35元，呈現(xiàn)明顯擴大趨勢。農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)收入差距拉大，不僅影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性，而且制約農(nóng)民的消費能力。

2 河南省農(nóng)民收入增長緩慢的原因分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品價格下降，生產(chǎn)成本上升

從農(nóng)民收入的來源看，種植業(yè)在農(nóng)民人均收入中占有很大的比重，農(nóng)產(chǎn)品價格變化對農(nóng)民收入影響很大。但是隨著國家逐漸取消糧食臨時收儲價格，農(nóng)產(chǎn)品的收購價格開始呈現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。而在農(nóng)產(chǎn)品收購價格下降的同時，化肥、農(nóng)藥、物流成本、勞動力等生產(chǎn)要素的價格卻不斷上漲。

2.2 收入結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)收入來源不足

隨著工業(yè)化和城市化的建設(shè)，農(nóng)民開始進(jìn)城打工，工資性收入是河南省農(nóng)民收入的主要來源之一。但是隨著近年來經(jīng)濟(jì)增長速度的下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大量制造業(yè)企業(yè)倒閉，農(nóng)民工歲數(shù)的增大，進(jìn)城打工的機會正在逐步減少。

2.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度不高

河南省的農(nóng)業(yè)主要是以種植業(yè)為主，近幾年，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但是依舊不太明顯。主要表現(xiàn)在：種植業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有太重的比例，糧食作物的種植面積比較多，經(jīng)濟(jì)作物的種植比較少。在土地流轉(zhuǎn)速度和機械化使用上，和全國水平相比有待提高。

2.4 農(nóng)民受教育程度比較低，缺乏技能

河南省農(nóng)村從業(yè)人員有4806.82萬人，其中未上過學(xué)的占5%，小于全國水平5.4%；小學(xué)文化的占26.1%，小于全國水平26.2%；初中文化的占47%，高于全國水平40.2%；高中以上文化的占21.9%，小于全國水平28.2%。農(nóng)民受教育程度低，導(dǎo)致接受新知識和新技能的能力差，農(nóng)業(yè)科技推廣難。

3 促進(jìn)農(nóng)民收入增長的對策及建議

3.1 鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供更多優(yōu)惠政策

河南省各地政府應(yīng)該鼓勵外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，出臺系列優(yōu)惠政策，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)由“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

對于河南省來說，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)總量不變的前提下，積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域化的發(fā)展格局和專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)布局。

3.3 加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民受教育水平

要想提高農(nóng)民收入水平，必須要重視農(nóng)民的教育培訓(xùn)。河南省的各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，可以定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班和農(nóng)民夜校，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民受教育水平；增加農(nóng)業(yè)推廣投入，通過農(nóng)業(yè)推廣人員的指導(dǎo)，增加農(nóng)民的技能水平；加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民的市場觀念。

3.4 倡導(dǎo)文明新風(fēng)，抵制不良風(fēng)氣

河南省各級政府應(yīng)該開展鄉(xiāng)村文明建設(shè)活動，抓好禁賭等各項工作；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的社會風(fēng)氣，革除婚禮大操大辦之風(fēng)；深入實施文化惠民工程，大力開展文化演出活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。

參考文獻(xiàn)

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