思考與困惑思考與困惑

趙潤澤++劉璐暢

摘要：2015年海內(nèi)視頻直播平臺(tái)火速崛起。在行業(yè)火爆的同時(shí)，競爭也日趨激烈。以低俗、色情、獵奇等一系列直播內(nèi)容頻現(xiàn)。面對(duì)市場潛力巨大卻亂象叢生的網(wǎng)絡(luò)直播，相關(guān)的監(jiān)管規(guī)制也應(yīng)該應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播；法律問題；舉措

中圖分類號(hào)：G206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）11-0076-01

作者簡介：趙潤澤（1995-），男，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，研究方向：法學(xué)；劉璐暢（1996-），女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，研究方向：法學(xué)。

2015年“直播經(jīng)濟(jì)”大熱，作為“網(wǎng)紅”成名的渠道之一，海內(nèi)視頻直播平臺(tái)火速崛起。行業(yè)競爭日趨激烈，為了站穩(wěn)腳跟賺足銀兩，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也出奇招，低俗、色情、獵奇等一系列直播內(nèi)容頻現(xiàn)。本項(xiàng)目力圖從網(wǎng)絡(luò)直播的基礎(chǔ)理論入手，分析網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的法律困惑法律規(guī)制現(xiàn)狀，進(jìn)而提出規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播的法律構(gòu)想。

一、網(wǎng)絡(luò)直播基礎(chǔ)理論

（一）網(wǎng)絡(luò)直播概念

網(wǎng)絡(luò)直播，顧名思義就是利用互聯(lián)網(wǎng)將游戲、電影、電視劇或者現(xiàn)實(shí)生活場景等視頻同步在網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)向廣大互聯(lián)網(wǎng)使用大眾直播的一種新型網(wǎng)絡(luò)媒體形式。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)正“三足鼎立”的狀態(tài)，包括最受大眾喜愛的星秀類直播、人氣較高的游戲類直播，以及新誕生并火速發(fā)展的泛生活類直播。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播具有形式新穎、傳播速度快、成本低廉等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)媒體有很多方面的區(qū)別。一方面，傳統(tǒng)媒體的資源是有限的，不但表現(xiàn)在人力與物力上，還表現(xiàn)在新聞?shì)d體資源上一有限的版面和播出時(shí)間。另一方面為了滿足大型比賽報(bào)道，媒體也需削減其他內(nèi)容。但網(wǎng)絡(luò)直播不受這些限制。在容量上網(wǎng)絡(luò)的容量近乎海量，在資源充足的情況下內(nèi)容的競爭處于首要地位。

二、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展現(xiàn)狀

回首過去，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)剛剛起步之時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)數(shù)量只不過有屈指可數(shù)的兩三家，可是現(xiàn)在卻不知不覺中已經(jīng)增長到了十多家。在這種情況下，大家都想獲得更多的市場地位，各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開始針鋒相對(duì)，主播爭奪戰(zhàn)一觸即發(fā)，平臺(tái)不惜出過億的高價(jià)聘請(qǐng)主播。因此，網(wǎng)絡(luò)主播的身價(jià)隨之水漲船高。

三、網(wǎng)絡(luò)直播的法律困惑

隨著這種新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，帶來的法律問題同樣不容忽視，隱私權(quán)的侵犯、虛假信息的散布、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的無責(zé)任意識(shí)。作為近兩年新興的網(wǎng)絡(luò)傳播模式出現(xiàn)了很多法律問題，人們逐漸給予關(guān)注，部分法律事務(wù)工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播進(jìn)行了一些探討，但深入研究的并不多見。

（一）監(jiān)管之困

網(wǎng)絡(luò)直播為了吸引更多的眼球，從而博得更多經(jīng)濟(jì)上的利益，打法律的“擦邊球”。根據(jù)我國《刑法》第363條、第364條、第365條規(guī)定的犯罪，這幾種犯罪雖然表現(xiàn)形式有所不同，但其犯罪方式和社會(huì)危害性，都具有傳播的顯著特征。而實(shí)際上，許多星秀類主播已經(jīng)涉嫌此類犯罪。

（二）隱私權(quán)之困

除此之外，網(wǎng)絡(luò)直播還有可能構(gòu)成民事侵權(quán)。[1]比如這次文化部查處的問題網(wǎng)絡(luò)直播中就有一些視頻網(wǎng)站將街景、商場購物人群作為直播對(duì)象，甚至還有打著“藝考路上的美女”旗號(hào)的直播頻道。這些直播都有可能侵犯到他人的肖像權(quán)和隱私權(quán)。這一類的直播，不但可能會(huì)泄露他人隱私，而且還有可能會(huì)誘發(fā)犯罪，為一些心存不軌者提供犯罪目標(biāo)和犯罪信息。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)之困

還有直播涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，一些網(wǎng)絡(luò)主播不加任何說明的直接把他人作品當(dāng)成是自己傳播牟利的噱頭，更為嚴(yán)重的是，這種侵權(quán)行為還沒有受到直播平臺(tái)乃至行政管理部門的重視。侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直播一旦被訴，不管是直播平臺(tái)還是主播都將面臨巨大損失。

四、網(wǎng)絡(luò)直播的法律規(guī)制現(xiàn)狀

（一）針對(duì)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制空白

目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻的管理，廣電總局與信息產(chǎn)業(yè)部于2007年曾發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，但該規(guī)定針對(duì)的主體為具有法人資格的單位，對(duì)于近兩年興起的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)視頻直播并無規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)直播的資質(zhì)與合法性缺乏嚴(yán)格的審核機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)很少和主播簽訂相關(guān)的協(xié)議。

（二）主要依賴行業(yè)自治和平臺(tái)自律

目前網(wǎng)絡(luò)視頻直播的規(guī)制限于直播平臺(tái)制定的內(nèi)部規(guī)則以及行業(yè)自律。對(duì)于各平臺(tái)內(nèi)部規(guī)則，因缺乏相關(guān)法律依據(jù)，規(guī)則制定良莠不齊，難以全面規(guī)制網(wǎng)絡(luò)視頻活動(dòng)。但行業(yè)自律畢竟效力有限。為了吸引客流量，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自我監(jiān)管僅局限于形式上的“人工方式巡視”，并沒有通過技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控，更缺乏第三方的監(jiān)督與制約。

五、網(wǎng)絡(luò)直播的法律規(guī)制建議

（一）完善立法

《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》目前只規(guī)范企業(yè)的視頻直播行為，應(yīng)擴(kuò)大其適用范圍，將個(gè)人的視頻直播行為也納入規(guī)范范疇，并針對(duì)個(gè)人的視頻直播特點(diǎn)提出相應(yīng)的規(guī)范措施。

（二）提高立法層級(jí)

應(yīng)當(dāng)在法律層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行原則性的規(guī)定。目前正在起草征詢意見的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，應(yīng)將視頻直播平臺(tái)的視頻播放信息內(nèi)容納入規(guī)范體系，直接規(guī)定相關(guān)原則性要求，以使對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻的規(guī)范有法可依。

（三）完善監(jiān)管措施

1.完善主播實(shí)名登記制度，對(duì)于沒有進(jìn)行實(shí)名登記的“黑主播”予以警告，限定期限完成認(rèn)定。

2.構(gòu)建黑名單制度：對(duì)于違規(guī)、違法的主播，將其拉進(jìn)黑名單，對(duì)其直播進(jìn)行限制或永久封停。

3.平臺(tái)審核人員是實(shí)時(shí)監(jiān)管。

[參考文獻(xiàn)]

[1]評(píng)論-法制網(wǎng).http：//www.legaldaily.com.cn/commentary/content/20.