九三學(xué)社兩會(huì)代表委員言論選編

全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任，九三學(xué)社中央副主席賴明：

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，既要發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、支持引導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從九三學(xué)社長(zhǎng)期的調(diào)研情況看，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亟需補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化短板。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化程度的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)化服務(wù)的依賴程度必然越來(lái)越高。建議強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的跨區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)能力。

九三學(xué)社中央副主席、上海市政協(xié)副主席、九三學(xué)社上海市委主委趙雯：

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)亟需頂層設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是成就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最大軟實(shí)力。就實(shí)踐來(lái)看，應(yīng)通過(guò)補(bǔ)齊管轄范圍和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置兩方面短板，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的服務(wù)保障作用。一是整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，盡快設(shè)立“專利、商標(biāo)、版權(quán)”三合一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制；二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍，實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”審判模式，單獨(dú)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立成一級(jí)學(xué)科，培養(yǎng)國(guó)際化、專業(yè)化、復(fù)合型人才。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市副市長(zhǎng)、九三學(xué)社重慶市委主委屈謙：

近年來(lái)，隨著放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)主體持續(xù)增加，市場(chǎng)秩序監(jiān)管面臨較大壓力。僅去年，全國(guó)就查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件51.6萬(wàn)件，共有515.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，共受理消費(fèi)投訴166.7萬(wàn)件?；ヂ?lián)網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪活動(dòng)更具多樣性、隱蔽性和危害性，依靠傳統(tǒng)的人工監(jiān)管執(zhí)法方式，已難以對(duì)新型違法行為實(shí)施有效取證和有力打擊。為此，建議將大數(shù)據(jù)引入市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段在監(jiān)管執(zhí)法中的運(yùn)用。在事前審批方面，建議加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控市場(chǎng)準(zhǔn)入中的風(fēng)險(xiǎn)。在事中監(jiān)管方面，建議加快建設(shè)全國(guó)和各省級(jí)法人數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的相互融合，實(shí)現(xiàn)政府各部門的互聯(lián)互通、共享共用，依法依規(guī)及時(shí)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。在事后監(jiān)管方面，建議建立健全以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，對(duì)違法信息主動(dòng)搜索監(jiān)測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、固定證據(jù)、依法查處的技術(shù)水平。

全國(guó)人大代表、九三學(xué)社陜西省委副主委、中國(guó)科學(xué)院院士周衛(wèi)?。?/p>

建議攻克霧霾形成機(jī)理?，F(xiàn)在針對(duì)空氣污染和霧霾常態(tài)的研究雖然很多，但還沒(méi)有針對(duì)“霧霾事件”的專門研究。我國(guó)北方的霧霾事件分布面積大、季節(jié)性鮮明，和倫敦、洛杉磯歷史上的事件都不一樣。而霧霾成分也是“復(fù)合型”的，成分非常復(fù)雜，并且60%-70%都是二次污染物。我們最近研究發(fā)現(xiàn)，在高濕度和高氨氣的條件下，空氣中的二氧化氮會(huì)促進(jìn)硫酸鹽形成，從而加重霧霾。這表明，除了燃煤、機(jī)動(dòng)車排放和生物質(zhì)燃燒，控制華北平原氮肥的使用也非常重要。這能在相當(dāng)程度上減少PM2.5的形成。我們?cè)跓熿F箱進(jìn)行了模擬實(shí)驗(yàn)，證明氮肥釋放的氨對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)率可達(dá)20%以上。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波：

目前我國(guó)有心血管病患者約2.9億，其中高血壓2.7億，腦卒中700萬(wàn)左右，心肌梗死250萬(wàn)左右。血脂就是無(wú)聲的“殺手”，患者可能短時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但膽固醇在血管壁上越沉越多，血管漸漸堵死，就會(huì)造成心肌梗死、心肌缺血、冠心病等疾病。一旦發(fā)現(xiàn)癥狀就晚了?，F(xiàn)在大醫(yī)院病人越看越多，看病越來(lái)越難，我們有個(gè)“333”規(guī)律的說(shuō)法，就是病人尤其是老年病人，早上起來(lái)要倒車3個(gè)小時(shí)，到醫(yī)院排隊(duì)3個(gè)小時(shí)，看病卻只有3分鐘。如何杜絕這個(gè)問(wèn)題？我們應(yīng)該把這個(gè)站點(diǎn)前移，把預(yù)防做好。將血脂管理納入現(xiàn)有國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中高血壓、糖尿病的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有條件的城市中年齡大于45歲的城鎮(zhèn)居民免費(fèi)篩查血脂。

全國(guó)政協(xié)委員、中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)史大卓：

青少年慢病科普教育迫在眉睫。多數(shù)慢性病是從青少年時(shí)期開(kāi)始逐漸發(fā)展的疾病，實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”要從源頭抓起，要大力促進(jìn)青少年慢病醫(yī)學(xué)科普知識(shí)教育，提升他們主動(dòng)防病意識(shí)。慢病主要是指以心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等為代表的一系列疾病，具有病程長(zhǎng)、致死致殘率高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年到2013年的10年間，我國(guó)居民慢性病患病率增長(zhǎng)了一倍，且逐漸年輕化。目前青少年慢病呈多發(fā)高發(fā)趨勢(shì)，重要原因是他們?nèi)鄙倩镜尼t(yī)學(xué)科普知識(shí)，生活方式不健康，如缺少運(yùn)動(dòng)、飲食結(jié)構(gòu)不合理、體重超重、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重等。針對(duì)中小學(xué)青少年不同年齡階段的特點(diǎn)，從學(xué)生興趣和特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)不同慢病編寫(xiě)有趣的、圖文并茂的系列動(dòng)漫和制作動(dòng)畫(huà)視頻，達(dá)到讓青少年在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)科普的目的，使他們不僅成為健康生活方式的踐行者，也是健康生活方式的宣傳者，是迫在眉睫的任務(wù)。建議政府在國(guó)家“十三五”期間設(shè)立專項(xiàng)投資，組織醫(yī)學(xué)、動(dòng)漫、新聞媒體等專家共同參與、具體實(shí)施以達(dá)到從青少年開(kāi)始助力“健康中國(guó)2030”實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

全國(guó)人大代表，九三學(xué)社中央委員、法律委員會(huì)主任閻建國(guó)：

目前，律師在辦案中，一些地方會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題依然存在；律師隊(duì)伍職業(yè)道德、專業(yè)水平參差不齊，對(duì)實(shí)習(xí)律師、新執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)重視不夠，對(duì)于違法違規(guī)、侵害當(dāng)事人權(quán)益問(wèn)題處理不到位；從優(yōu)秀律師中選拔法官、檢察官及其他司法工作者尚未形成制度。為此建議，修改《律師法》相關(guān)條款，從法律層面保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，一是在《律師法》第33條后增加一款：“不得以任何理由增加會(huì)見(jiàn)門檻，能夠當(dāng)場(chǎng)安排會(huì)見(jiàn)的應(yīng)立即安排會(huì)見(jiàn)，不得以任何理由推遲。如確有特殊情況，須出具書(shū)面說(shuō)明?！倍窃凇堵蓭煼ā返?4條增加“光盤刻錄、電子數(shù)據(jù)”的表述，將光盤刻錄卷宗材料和電子數(shù)據(jù)方式變成法定義務(wù)。三是在《律師法》第35條增加一款：“各相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)有配合律師調(diào)查取證的義務(wù)，律師因取證困難或案件需要申請(qǐng)法院、檢察院幫助取證的，法院、檢察院應(yīng)予準(zhǔn)許?！彼氖潜Ｕ下蓭煼ㄍド涎哉摶砻?，確保律師辯護(hù)功能的實(shí)現(xiàn)，審慎適用《律師法》第37條規(guī)定律師豁免權(quán)的除外條款。四是完善律師準(zhǔn)入制度，建立入職前培訓(xùn)制度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，對(duì)于嚴(yán)重侵害當(dāng)事人權(quán)益、違反法律和律師職業(yè)道德的，嚴(yán)格執(zhí)行律師退出制度。五是盡快建立從優(yōu)秀律師中遴選立法工作者、法官檢察官制度，提高立法質(zhì)量，緩解檢法案多人少矛盾。

全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央常委、福建省委主委洪捷序：

建議賦予平潭國(guó)際旅游島離島旅客免稅購(gòu)物政策。平潭國(guó)際旅游島建設(shè)步入正軌，離島免稅政策是建設(shè)國(guó)際旅游島的重要支撐，對(duì)平潭建設(shè)國(guó)際旅游島意義重大。平潭國(guó)際旅游島建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，針對(duì)平潭國(guó)際旅游島實(shí)施特殊稅收政策，通過(guò)免稅業(yè)務(wù)進(jìn)一步集聚人氣，對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。同時(shí)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為閩臺(tái)合作和對(duì)外開(kāi)放的窗口，作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際旅游島，相較于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)具有不可比性。旅游產(chǎn)業(yè)作為平潭的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)施離島免稅政策，可以進(jìn)一步聚集人氣，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，韓國(guó)濟(jì)州島、日本沖繩等島嶼和我國(guó)海南均實(shí)施離島免稅政策，極大促進(jìn)了島嶼型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平潭可以參照這些成功模式，制定適合平潭的離島免稅政策。同時(shí)，平潭島作為一個(gè)獨(dú)立的地理單元，實(shí)施離島免稅政策海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)明顯。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委專職副主委周鋒：

重大工程建設(shè)要遵守科學(xué)之道，否則危害巨大。在這方面，我們以前是有歷史教訓(xùn)的。一些重大工程建設(shè)違背了科學(xué)精神，結(jié)果沒(méi)能取得預(yù)期效果還浪費(fèi)了寶貴的資源，甚至造成難以彌補(bǔ)的后果。現(xiàn)在，不少工程項(xiàng)目正是因?yàn)閳?jiān)持按科學(xué)規(guī)律辦事，產(chǎn)生了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。比如建在長(zhǎng)江口江心、為上海提供充足的城市用水的上海青草沙水源地原水工程，當(dāng)初在工程論證時(shí)極其艱難，施工難度堪比三峽，最終得以全面建成，正是得益于對(duì)科學(xué)之道的堅(jiān)守。重大工程中的科學(xué)問(wèn)題還是要由專家說(shuō)了算，在青草沙工程江心建水庫(kù)時(shí)，他們的態(tài)度非常明確，凡是工程中的重大決策必須經(jīng)過(guò)專家委員會(huì)審查。本著“寧停三分，不搶一秒”的原則，上海技術(shù)人員開(kāi)展了15年的艱難研究和嚴(yán)密論證，5年的精細(xì)設(shè)計(jì)和精湛施工，才有今日的青草沙項(xiàng)目。重大工程要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，要把落實(shí)重大工程項(xiàng)目與推動(dòng)改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有什么體制障礙就改什么。重大工程建設(shè)往往“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，只有堅(jiān)守科學(xué)之道，才能經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的推敲和歷史的考驗(yàn)。

全國(guó)人大代表、寧波市農(nóng)科院院長(zhǎng)馬榮榮：

我最近在思考的一個(gè)問(wèn)題，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系處理應(yīng)該是總量要基本滿足，這是前提，不能變。在有一定盈余的前提下再談質(zhì)量。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中的一切數(shù)量，都是關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生的。數(shù)量包括兩方面，一是總量，一是單位生產(chǎn)量，這是兩個(gè)概念?？偭恳緷M足，單位面積的產(chǎn)量，國(guó)家應(yīng)該予以鼓勵(lì)，讓它無(wú)止境地提高。單位產(chǎn)量提高了，節(jié)省下來(lái)的面積用來(lái)種植其他東西。搞生物改良的人最大的訴求就是要了解民眾的訴求到底是什么。