淺議控制性詳細(xì)規(guī)劃中城市加油（加氣）站主要控制指標(biāo)的確定

羅遠(yuǎn)釗

[摘要]在當(dāng)今我國汽車工業(yè)快速發(fā)展的背景下，汽車保有量逐年快速增長，與之配套的汽車加油加氣站需求也同步提高。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃層面，對(duì)加油加氣站的相關(guān)控制也要求更加明確和合理。針對(duì)重慶市黔江區(qū)中心城區(qū)新規(guī)劃城市加油（加氣）站的主要控制指標(biāo)探討，考慮到區(qū)域差異性，選擇以黔江區(qū)中心城區(qū)6個(gè)現(xiàn)狀城市加油（加氣）站作為研究樣本。通過研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)城市加油（加氣）站防護(hù)綠地的權(quán)屬、輔助用房的設(shè)置等都存在一定的差異性?；趯?duì)重慶市黔江區(qū)中心城區(qū)現(xiàn)有加油站的分析，從城市控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)者的角度對(duì)城市加油（加氣）站控制性詳細(xì)規(guī)劃主要控制指標(biāo)進(jìn)行研究，探尋城市加油（加氣）站控制性詳細(xì)規(guī)劃主要控制指標(biāo)的合理性。

[關(guān)鍵詞]控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市加油（加氣）站；主要控制指標(biāo)

文章編號(hào)：2095-4085（2017）01-0046-02

目前國內(nèi)編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃一般對(duì)城市加油（加氣）站的控制指標(biāo)不作強(qiáng)制性要求。一方面，城市加油（加氣）站的建設(shè)有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)；另一方面，傳統(tǒng)規(guī)劃中城市加油（加氣）站作為道路交通設(shè)施，占地面積一般較小，控規(guī)指標(biāo)限定對(duì)加油站建設(shè)布局有一定限制；此外，《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011》將城市加油（加氣）站用地納入商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地中的小類用地（B41），屬于經(jīng)營性用地，具有一定的市場行為。

《黔江區(qū)新城（舟白、正陽組團(tuán)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（表1）面積26k²，現(xiàn)狀共有4處加油（加氣）站，新規(guī)劃11處加油（加氣）站。本文根據(jù)該控規(guī)實(shí)際項(xiàng)目規(guī)劃加油（加氣）站在符合消防安全、用地布局合理的基礎(chǔ)上，在黔江區(qū)中心城區(qū)選取6處現(xiàn)狀加油站作為采樣，就加油（加氣）的控規(guī)主要指標(biāo)（用地面積指標(biāo)除外），包括綠地率、建筑密度、容積率、建筑高度等進(jìn)行初步探討。

通過對(duì)現(xiàn)狀加油（加氣）站采樣指標(biāo)分析，分為加油（加氣）站周邊不含防護(hù)綠地和含防護(hù)綠地兩種情況。不含防護(hù)綠地的四個(gè)加油（加氣）站，建筑密度相對(duì)偏高，容積率也相對(duì)偏高，但其用地直接與周邊用地相接，存在一定安全問題；周邊含防護(hù)綠地兩個(gè)加油（加氣）站，建筑密度普遍相對(duì)偏低，容積率也相對(duì)偏低，能保障生產(chǎn)生活安全。

狹義的建筑物是指房屋，不包括構(gòu)筑物。房屋是指有基礎(chǔ)、墻、頂、門、窗，能夠遮風(fēng)避雨，供人在內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、儲(chǔ)藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場所。

1.綠地率

重慶市現(xiàn)行控規(guī)編制對(duì)加油（加氣）站周邊防護(hù)綠地控制有單獨(dú)劃分地塊，也有直接與加油（加氣）站地塊一起作為完整地塊進(jìn)行控制，這就要求加油站詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)留出加油站工作空間地塊周邊的防護(hù)距離。加油站周邊防護(hù)綠地控制有單獨(dú)劃分地塊，城市加油（加氣）站地塊應(yīng)盡量平整、寬敞，便于停車、會(huì)車、回車等，且加油站總平面布局有相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，故此類情況下綠地率建議不作控制；防護(hù)綠地直接與加油站地塊一起作為完整地塊進(jìn)行控制的情況下，加油站周邊防護(hù)綠地寬度按相關(guān)要求設(shè)置，一般情況下為15m。經(jīng)實(shí)際采樣分析，此類情況下城市加油（加氣）站綠地率不應(yīng)低于45%。

2.建筑密度

結(jié)合重慶市黔江區(qū)新城（舟白、正陽組團(tuán)）以及黔江區(qū)中心城區(qū)目前已經(jīng)建成并在使用的6個(gè)城市加油（加氣）站進(jìn)行分析，建有站內(nèi)建筑物廣義上可分為地上建筑（站房、輔助建筑、加油島及罩棚等），地下建筑埋地油管、儲(chǔ)氣瓶（井）儲(chǔ)氣罐等。經(jīng)綜合分析，黔江區(qū)中心城區(qū)6個(gè)現(xiàn)狀城市加油（加氣）站計(jì)算建筑基底面積，在不納入城市加油（加氣）站周邊防護(hù)綠地的前提下均不超過35%，分析結(jié)論建議新城城市加油（加氣）站建筑密度控制在35%以下；在納入城市加油（加氣）站周邊防護(hù)綠地的前提下建筑密度控制建議為30%。

3.容積率

按照建筑學(xué)對(duì)建筑的廣義分類，城市加油（加氣）站地下建筑按一層計(jì)算，地上建筑包括站房、輔-助建筑一般為一層，最多不超過三層。容積率按廣義建筑定義，主要計(jì)算地面建筑（站房、輔助建筑）、罩棚等。在不納入城市加油（加氣）站周邊防護(hù)綠地的進(jìn)行容積率計(jì)算的前提下經(jīng)綜合分析，黔江區(qū)中心城區(qū)現(xiàn)有加油站容積率多在0.3左右。控制性詳細(xì)規(guī)劃主要控制指標(biāo)考慮為加油（加氣）站建設(shè)預(yù)留一定彈性操作空間，建議容積率不超過0.5；在納入城市加油（加氣）站周邊防護(hù)綠地的前提下，建議建筑密度不超過0.3。

4.建筑高度

城市加油（加氣）站地下建筑（廣義建筑）一般不計(jì)算建筑高度。地上建筑包括站房、輔助建筑等一般為一層。出于對(duì)防災(zāi)問題的考慮，加油站屬于重點(diǎn)防火單位，站房和輔助用房建議最多不超過三層。建筑高度主要控制罩棚高度。罩棚一般為型鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)，罩棚高度與罩棚大小相關(guān)，罩棚越大，高度應(yīng)越高，建議罩棚高度控制在7m以下。綜上，城市加油（加氣）站建筑高度控制在10m以下。

5.結(jié)語

加油加氣站建設(shè)涉及多方面利益和多個(gè)專業(yè)及管理部門，涉及城市安全、社會(huì)服務(wù)功能、人居環(huán)境等多方面問題，本文對(duì)加油（加氣）站主要控制指標(biāo)的研討是為城市加油（加氣）站的建設(shè)和管理更加規(guī)范化和合理化。