大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

■孫 雷

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

■孫 雷

智慧農(nóng)業(yè)是綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化運(yùn)行的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)階段，也是信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度融合和同步發(fā)展的產(chǎn)物。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)既能補(bǔ)“短板”，又能實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，還能創(chuàng)造新的需求。

一、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部制訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，2013年啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程。上海市委、市政府堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)列入了上海建設(shè)智慧城市的重要組成部分。從現(xiàn)階段看，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)至少有三大好處：

（一）有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

用智慧農(nóng)業(yè)的手段可以改造和優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)范化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程追溯體系的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，滿(mǎn)足消費(fèi)水平不斷提高的市場(chǎng)需求。

（二）有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷高企，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)可以大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，特別是智能機(jī)械人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率幾倍、十幾倍甚至幾十倍提高，從而增強(qiáng)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)和高水平的發(fā)展。

（三）有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛應(yīng)用，已經(jīng)使先行者嘗到了甜頭，激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的積極性。農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)涌現(xiàn)出一批以提供智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主的供應(yīng)商和服務(wù)商，一批有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“農(nóng)二代”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工甚至“海歸”青年紛紛加入智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐的行列。

由此可見(jiàn)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，勢(shì)在必行，特別是地處我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海，利用相對(duì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和城市綜合發(fā)展實(shí)力，優(yōu)先發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是完全有可能的。

二、上海發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的探索

近幾年來(lái)，上海在農(nóng)業(yè)部的關(guān)心指導(dǎo)下，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，加快推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。2016年初，上海市委提出對(duì)上海“三農(nóng)”工作要新認(rèn)識(shí)、新思考、新定位后，上海市委農(nóng)辦、市農(nóng)委經(jīng)過(guò)調(diào)研認(rèn)為，上海有條件、有能力率先發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，把智慧農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)一起作為上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，寫(xiě)入了《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能發(fā)展

上海作為農(nóng)業(yè)部三個(gè)區(qū)域試驗(yàn)工程之一的地區(qū)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和企業(yè)應(yīng)用為主體，制訂了《關(guān)于上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。光明集團(tuán)在米業(yè)公司推進(jìn)糧食作物“產(chǎn)加銷(xiāo)”物聯(lián)網(wǎng)示范工程，建成了10多萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)大田，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合應(yīng)用示范基地，輻射20萬(wàn)畝糧田。糧食生產(chǎn)從耕種、開(kāi)溝的GPS定位到田間管理水肥控制、病蟲(chóng)害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，再到糧食生產(chǎn)與流通、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互通與共享，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)資和農(nóng)業(yè)用水等生產(chǎn)要素的高效合理使用，極大提高了糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化管理水平。上海祥欣畜禽養(yǎng)殖公司東灘養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，顛覆了傳統(tǒng)的生豬飼養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)豬場(chǎng)生產(chǎn)單元內(nèi)視頻監(jiān)控功能、全封閉豬舍內(nèi)智能化溫控功能和全過(guò)程信息化管理功能，極大改善了豬舍環(huán)境，提高了仔豬成活率，有效降低飼料和能源消耗，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，減少用工數(shù)量，企業(yè)管理水平大幅提升。

（二）推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和全過(guò)程信息化管理，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全水平不斷提高

“民以食為天，食以安為先”。運(yùn)用智慧農(nóng)業(yè)的手段，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控是首選之舉。上海市農(nóng)業(yè)部門(mén)利用條碼、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市200多家園藝場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社，共6萬(wàn)多畝綠葉菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立了地產(chǎn)綠葉菜安全生產(chǎn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄綠葉菜生產(chǎn)過(guò)程中的播種、施肥、用藥、灌溉、收獲、農(nóng)殘檢測(cè)等信息數(shù)據(jù)，建立電子化田間檔案，對(duì)綠葉菜出場(chǎng)時(shí)農(nóng)殘檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行在線(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，并與加工、出庫(kù)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了綠葉菜安全生產(chǎn)可追溯管理。上海還在全市推廣應(yīng)用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理系統(tǒng)。一頭從外省市調(diào)入的生豬，相關(guān)檢疫的信息從產(chǎn)地到本市道口，再到屠宰場(chǎng)，屠宰后豬肉產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)終端，都能實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。

（三）建立完善涉農(nóng)信息化監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理向高效透明發(fā)展

這是上海信息化在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)用最早的領(lǐng)域。通過(guò)建立涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)，較好解決了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金不透明、虛報(bào)冒領(lǐng)、層層截留的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)公開(kāi)補(bǔ)貼資金超過(guò)150億元，涉及農(nóng)戶(hù)近30萬(wàn)戶(hù)和合作社（農(nóng)業(yè)企業(yè)）3500多個(gè)。農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建立后，全市9個(gè)涉農(nóng)區(qū)、5個(gè)中心城區(qū)的6個(gè)鎮(zhèn)，全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組的農(nóng)村集體資金數(shù)據(jù)全部錄入監(jiān)管平臺(tái)，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)信息管理平臺(tái)，為全市農(nóng)村66.5萬(wàn)份土地承包合同（占總承包農(nóng)戶(hù)數(shù)的99%）建立了電子檔案，并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理服務(wù)中心為主體，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。2016年運(yùn)用信息化手段，全市共有976家承包地進(jìn)行了交易，涉及面積9.57萬(wàn)畝，交易金額2.59億元。

（四）不斷推進(jìn)“農(nóng)民一點(diǎn)通”升級(jí)換代，促進(jìn)為農(nóng)信息服務(wù)向便民靈活發(fā)展

上海農(nóng)業(yè)部門(mén)圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需求，通過(guò)與上海銀聯(lián)、東方網(wǎng)等合作，研發(fā)了“農(nóng)民一點(diǎn)通”信息服務(wù)平臺(tái)，全市每一個(gè)村都有一臺(tái)操作簡(jiǎn)便的終端設(shè)備。農(nóng)民如果遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)難題，可以足不出村，運(yùn)用農(nóng)民“一點(diǎn)通”，向本市相關(guān)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。近年來(lái)，“農(nóng)民一點(diǎn)通”技術(shù)通過(guò)升級(jí)換代，不斷擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。現(xiàn)在，農(nóng)民只要用自己的身份證，在“農(nóng)民一點(diǎn)通”上掃一掃，就可以繳付水、電、煤（燃）氣費(fèi)，交通卡查詢(xún)及充值，火車(chē)票、飛機(jī)票在線(xiàn)預(yù)訂，市級(jí)三甲醫(yī)院的專(zhuān)家預(yù)約掛號(hào)等便民服務(wù)。

（五）現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用催生了一批為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)

上海農(nóng)業(yè)信息有限公司研發(fā)了一批適合上海農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的大田、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)用集成傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在提升性能、降低成本、提高穩(wěn)定性方面有新突破。該公司研發(fā)的農(nóng)用無(wú)人遙控自巡航飛行器，把無(wú)人機(jī)技術(shù)與農(nóng)業(yè)傳感技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田地理信息獲取、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)以及大范圍農(nóng)事作業(yè)監(jiān)測(cè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理提供了條件。上海左岸芯慧電子科技有限公司，將物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通信、云計(jì)算技術(shù)高度融合，構(gòu)建了智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供完整解決方案，項(xiàng)目已遍布全國(guó)近20個(gè)省、市。上海生物電子標(biāo)識(shí)公司在微電子和微機(jī)械領(lǐng)域攻克難關(guān)，實(shí)現(xiàn)生物電子標(biāo)識(shí)微小型封裝，研發(fā)的系列動(dòng)物電子標(biāo)識(shí)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。上海華測(cè)導(dǎo)航公司，利用我國(guó)北斗導(dǎo)航技術(shù)，開(kāi)發(fā)了農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)NX100、NX200，產(chǎn)品已在本市多個(gè)地方進(jìn)行推廣應(yīng)用，糧食播種質(zhì)量好、效率高、成本低，得到農(nóng)民一致好評(píng)。然而，上海智慧農(nóng)業(yè)總體上還處于初級(jí)階段，從技術(shù)和應(yīng)用來(lái)講，還處于有限的感知和傳輸，簡(jiǎn)單的思考和決策，一定范圍和領(lǐng)域的推廣及應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)所涉及的產(chǎn)品性能、質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，產(chǎn)品研發(fā)和制造成本高、看好而不賣(mài)好。在農(nóng)業(yè)科研方面，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)模型和規(guī)律研究還不夠，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的利用還不夠。智慧農(nóng)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚需研制和統(tǒng)一，專(zhuān)業(yè)人才緊缺。

三、上海智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

針對(duì)上海發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題、困難和技術(shù)瓶頸，上海農(nóng)業(yè)和信息化部門(mén)要圍繞跟蹤世界智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，力爭(zhēng)局部技術(shù)領(lǐng)先的目標(biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向、需求為引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計(jì)，完善實(shí)施方案，堅(jiān)持科創(chuàng)興農(nóng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線(xiàn)化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版。

（一）制訂上海智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案

2013年，上海市農(nóng)委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委制訂印發(fā)了《關(guān)于上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2016年《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》已明確了上海要在“十三五”重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。為此，要組織力量對(duì)前幾年上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，取得的進(jìn)展，存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。同時(shí)，要對(duì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的異同進(jìn)行分析，對(duì)標(biāo)國(guó)際上智慧農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，查找本市在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上的差距，提出未來(lái)一個(gè)時(shí)期上海智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在搞好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要制訂符合上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案或三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷破解智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)本市智慧農(nóng)業(yè)不斷向縱深發(fā)展。

（二）構(gòu)建上海農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

近幾年來(lái)，本市加大了對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的融合。但是，由于條塊分割和部門(mén)“分兵把口”，農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目往往自成體系，信息資源相對(duì)分散，成了一個(gè)個(gè)信息“孤島”，不利于智慧農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。為此，上海農(nóng)業(yè)部門(mén)要實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)融通、信息互通的方法，建立上海農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提供集中統(tǒng)一的計(jì)算資源，支撐各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)及系統(tǒng)，完善“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制，提高基于數(shù)據(jù)的宏觀決策和管理水平。按照“增量先行”要求，加快建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)、專(zhuān)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（三）切實(shí)加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的力度

近幾年來(lái)，本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立一批智慧農(nóng)業(yè)的示范基地，取得了一些進(jìn)展。但是，從全局來(lái)看，還處在試驗(yàn)階段，項(xiàng)目分布成點(diǎn)狀，影響力和示范作用尚不明顯。同時(shí)，相對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭袡C(jī)械化（自動(dòng)化）與智能化相結(jié)合難度更大。為此，未來(lái)幾年要把發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)放到糧食種植、蔬菜生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽生產(chǎn)信息化、智能化改造上，加快運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植保防治等生產(chǎn)過(guò)程的全面深度融合和應(yīng)用，逐步構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精確化、智能化水平。

（四）營(yíng)造有利于智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境

近年來(lái)，上海初步構(gòu)建了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。在2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的310項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果中，上海已有63項(xiàng)成果，其中硬件設(shè)備有27項(xiàng)，軟件系統(tǒng)及解決方案36項(xiàng)。但是，與國(guó)際發(fā)達(dá)水平相比，上海智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還處于跟蹤先進(jìn)技術(shù)階段，許多應(yīng)用技術(shù)還存在不少瓶頸問(wèn)題。好在上海正在建設(shè)具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)中心，大環(huán)境和大背景非常有利于智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，上海農(nóng)業(yè)部門(mén)要調(diào)整優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)活動(dòng)支持的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，激勵(lì)科技人員積極開(kāi)發(fā)適合本地氣候條件與耕作植保實(shí)際的專(zhuān)用傳感器產(chǎn)品，形成從傳感器研發(fā)到生產(chǎn)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。要開(kāi)展專(zhuān)家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)研究，開(kāi)展人工智能學(xué)習(xí)、知識(shí)表示、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、分布式智能系統(tǒng)研究，更好地指導(dǎo)大田糧食種植、蔬果栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽生產(chǎn)，體現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)價(jià)值。

四、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)建議

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展在中國(guó)還是個(gè)新生事物，難免存在著各種不同看法。從技術(shù)層面上講，一個(gè)國(guó)家科技綜合實(shí)力決定了智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。從發(fā)展的全局來(lái)看，也有一個(gè)地區(qū)所不能解決的問(wèn)題，急需從國(guó)家層面重視和解決制約智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（一）盡快形成發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的共識(shí)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“四化同步”有重要意義，切實(shí)解決認(rèn)為智慧農(nóng)業(yè)超越了發(fā)展階段、智慧農(nóng)業(yè)太“燒錢(qián)”、我們有的是勞動(dòng)力等不正確認(rèn)識(shí)，下決心大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。還要解決部門(mén)之間由于認(rèn)識(shí)不盡一致，導(dǎo)致相互配合和支持不夠的問(wèn)題，充分發(fā)揮我們社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，把“同化同步”真正擺到重要位置上，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。

（二）統(tǒng)一全國(guó)農(nóng)業(yè)智能化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段智慧農(nóng)業(yè)使用硬件設(shè)備、元器件大都是現(xiàn)成技術(shù)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，技術(shù)對(duì)象發(fā)生變化，必須要有相應(yīng)技術(shù)調(diào)整與完善，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)設(shè)備元器件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)智能化產(chǎn)品也需要有全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大智慧農(nóng)業(yè)科研投入力度

要制訂適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研與推廣規(guī)劃，不斷解決技術(shù)瓶頸與難題，形成具有中國(guó)特色適應(yīng)不同地區(qū)、不同品種、不同產(chǎn)業(yè)的科研與推廣體系，為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)支撐。

（四）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)應(yīng)用為主體

現(xiàn)階段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持和支持，但未來(lái)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的積極性，變“要我用”為“我要用”。

（五）制訂支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系

針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)初期投入較大的實(shí)際，農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓緊研究相關(guān)支持政策，要把支持智慧農(nóng)業(yè)列入支農(nóng)惠農(nóng)政策的重點(diǎn)范圍；實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼制，減輕企業(yè)初始投入負(fù)擔(dān)；對(duì)相關(guān)技術(shù)服務(wù)可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式予以支持；可以考慮將智慧農(nóng)業(yè)的硬件設(shè)備列入農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。要增加對(duì)科研及推廣應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是新型職業(yè)農(nóng)民廣泛使用智慧農(nóng)業(yè)的新技術(shù)，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟新天地。

（本文系上海市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員孫雷2017年3月9日在農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家座談會(huì)上的發(fā)言稿）