勉縣洪澇災(zāi)害成因及治澇措施探析

晏國鑫

(陜西省勉縣水利局，陜西 勉縣 724200)

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勉縣洪澇災(zāi)害成因及治澇措施探析

晏國鑫

(陜西省勉縣水利局，陜西 勉縣 724200)

勉縣位于漢中盆地西端，漢江上游，全縣總面積2 406 km2，南、西、北三面環(huán)山，中東部低平。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，年均降雨量841 mm，年紀(jì)和年內(nèi)降水量差異大，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，澇災(zāi)主要為雨洪型。有4個四級澇區(qū)，20個片區(qū)，澇區(qū)面積達(dá)179.53 km2，主要分布在漢江、沮水河、堰河和漾家河。通過對洪澇災(zāi)害成因及治理措施進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)成災(zāi)原因主要是沿河兩岸地勢低洼，山洪溝攜帶大量泥沙淤積抬高河床，加上防洪和排澇工程不完善等綜合因素影響。治澇工程治理措施要因地制宜，防排結(jié)合，同時加強(qiáng)預(yù)警，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防治水土流失，通過骨干水利工程和生態(tài)濕地建設(shè)，削峰滯洪，減少澇災(zāi)發(fā)生，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和生態(tài)環(huán)境意義。

洪澇災(zāi)害；成因分析；治澇措施

勉縣位于漢中盆地西端，漢江自西向東穿境而過，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，夏季普降暴雨，受水土流失和構(gòu)造變動的交替影響，形成的坡積物在降雨及人為活動影響下二次侵蝕非常嚴(yán)重，溝道發(fā)育，流域面積大于10 km2的河流42條，河網(wǎng)密度1.98 km/km2，沿河兩岸平壩是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)。洪澇災(zāi)害年復(fù)一年淹沒大片農(nóng)田，嚴(yán)重威脅澇區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，一次次慘痛的經(jīng)歷和災(zāi)后重建耗盡積蓄，澇區(qū)群眾返貧。所以展開洪澇災(zāi)害的調(diào)查研究，分析成因，提出切實(shí)可行的治理措施，防排結(jié)合，工程措施和非工程措施并重，徹治澇情，具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和生態(tài)環(huán)境意義。

1 自然概況

勉縣位于漢中盆地西端，漢江上游，全縣總面積240 km2，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。共轄17個鎮(zhèn)，1個街辦和197個行政村。共有人口42.79萬人，人口密度達(dá)178人/km2。全縣生產(chǎn)總值達(dá)105.44億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到225億元，固定資產(chǎn)投資81.59億元。

勉縣地處揚(yáng)子準(zhǔn)地臺寧—鎮(zhèn)下古坳陷帶，松潘甘孜褶皺系摩天嶺之古褶皺帶和秦嶺褶皺系南秦嶺海西—加里東褶皺帶交接部位，以陽平關(guān)—勉縣和略陽—小砭河—褒城兩逆斷層為其構(gòu)造單元分界線，相應(yīng)劃分成南、中、北三區(qū)。南、西、北三面環(huán)山，中東部低平。北部、西部為秦嶺山地，南部為巴山山地。地勢北高南低，海拔最高點(diǎn)2621 m，最低點(diǎn)513 m，平均海拔600～800 m。以山地為主，兼有丘陵和平壩。系第四紀(jì)沉積物經(jīng)長期侵蝕切割后殘存的三級階地，北沿由褒勉大斷層將其與秦嶺山地明顯分開，丘谷向南開口，梁峁自東向西呈不連續(xù)起伏狀漸升，由于長期受水土流失和構(gòu)造變動的交替影響，形成的坡積物在降雨及人為活動影響下二次侵蝕非常嚴(yán)重，溝道發(fā)育，切溝多，坡面多，平均坡度17°。多年平均降雨量841.3 mm，最大降雨量1 522.7 mm，最小降雨量598.6 mm。降水年內(nèi)分布不均，主要集中在7～9月，降雨量為477.1 mm，占全年的57%，10 a一遇6 h最大降雨量132 mm，年蒸發(fā)量611.4 mm，年徑流深229.9 mm，全縣年輸沙總量為298.8萬 t。全縣有水資源25.43億 m3，可供水量5億 m3，人均占有水資源量5 944.9 m3，高于全國和全省人均水平。流域面積大于10 km2的河流42條，河網(wǎng)密度1.98 km/km2。其較大支流有南河(玉帶河)、沮水、咸河、堰河、黃沙河、漾家河、褒河。

2 洪澇災(zāi)害分布及成因分析

2.1 澇區(qū)分布

澇區(qū)分布主要沿漢江和三條支流，河流水系及澇區(qū)分布見圖1，澇區(qū)總面積179.53 km2，澇區(qū)耕地面積5.55萬畝，澇區(qū)人口7.97萬人，固定資產(chǎn)3.3億元，房屋面積119.55萬 m2，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值9 614萬元，糧食產(chǎn)量4.37萬 t，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值7.56億元，人均收入9 049元。共有4個四級澇區(qū)，20個片區(qū)，詳見表1。

表1 澇區(qū)統(tǒng)計(jì)表

澇區(qū)分布：(1)漢江勉縣段澇區(qū)，澇區(qū)面積133.86 km2，澇區(qū)耕地面積3.84萬畝，澇區(qū)人口6.15萬人，固定資產(chǎn)2.54億元，房屋面積92.25萬 m2，地區(qū)生產(chǎn)總值6.08億元，轄勉縣青羊驛段、新鋪鎮(zhèn)段、武侯鎮(zhèn)段、周家山鎮(zhèn)段、新街子段、定軍山鎮(zhèn)段、金泉鎮(zhèn)段、老道寺鎮(zhèn)段、勉陽鎮(zhèn)段、同溝寺鎮(zhèn)段、溫泉鎮(zhèn)段、褒城鎮(zhèn)段12個澇片；(2)沮水河澇區(qū)，澇區(qū)面積11 km2，澇區(qū)耕地面積0.39萬畝，澇區(qū)人口0.5萬人，固定資產(chǎn)0.35億元，房屋面積7.5萬 m2，地區(qū)生產(chǎn)總值0.38億元，轄勉縣張家河鎮(zhèn)段、茶店鎮(zhèn)段2個澇片；(3)堰河澇區(qū)，澇區(qū)面積2.47 km2，澇區(qū)耕地面積0.1萬畝，澇區(qū)人口0.1萬人，固定資產(chǎn)0.02億元，房屋面積1.5萬 m2，地區(qū)生產(chǎn)總值0.07億元，轄勉縣長溝河鎮(zhèn)段1個澇片；(4)漾家河下游澇區(qū)，澇區(qū)面積32.2 km2，澇區(qū)耕地面積1.22萬畝，澇區(qū)人口1.22萬人，固定資產(chǎn)0.39億元，房屋面積18.30萬 m2，地區(qū)生產(chǎn)總值1.03億元，轄勉縣漆樹壩鎮(zhèn)段、阜川鎮(zhèn)段、元墩鎮(zhèn)段、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)段、定軍山段5個澇片。

圖1 澇區(qū)分布圖

2.2 澇災(zāi)調(diào)查

1981年8月14日，連續(xù)普降暴雨，河流發(fā)生大洪水。9月19日茶店沮水出現(xiàn)大洪峰3 750 m3/s，堰河586 m3/s，黃沙河561 m3/s，沙溝河頭道河處450 m3/s，褒河河?xùn)|店經(jīng)石門水庫調(diào)節(jié)后削減為4 820 m3/s，漢惠渠過壩水深4.547 m，閘臺淹沒0.43 m，板橋村辦公樓一樓水深1.2 m，持續(xù)20 h，原新街子街道水深1.2 m，持續(xù)9小時40分；珍寶壩村內(nèi)最高水深0.6 m。堤防崩塌，沿江村鎮(zhèn)被淹，房屋倒塌，田園淤毀，交通電訊中斷，部分工廠停產(chǎn)，損失慘重。重災(zāi)29個公社(鎮(zhèn))12.7萬人，長壩公社的沙坪村，茶店公社的老街、寨子灣，銅錢壩公社的欽家壩等33個自然村莊被毀。倒塌房屋2.5萬間，嚴(yán)重傾斜裂縫房屋2.96萬間，5.7萬人無家可歸，28所學(xué)校被毀，死亡123人；淹沒農(nóng)作物11.5萬畝，毀淤農(nóng)田8.9萬畝；沖毀渠道1 370處(長227.8 km)、江河堤防665處(長75 km)、抽水站127處、小型水電站22處、機(jī)井132眼、公路37條、橋梁12座，縣城到各區(qū)交通全部中斷，大部分地區(qū)停電。杜家灘新建的走馬嶺抽水站洪水超過機(jī)房地板8 m，使投資46.7萬元的工程被毀。澇災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。

1998年8月20日到21日降雨量103.4 mm，山洪暴發(fā)，江河水漲，塘、庫普遍溢洪，21日漢江武侯洪峰流量4 100 m3/s，沮水茶店洪峰流量1 800 m3/s，漾家河元墩洪峰流量1 190 m3/s；全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，150個村，1.84萬人受災(zāi)，2人被洪水沖走下落不明，349人被洪水圍困；農(nóng)作物受害面積17.22萬畝，成災(zāi)面積4.01萬畝，絕收面積1.04萬畝；倒塌房屋5 790間；元壩堰、盡水堰、白馬堰、琵琶堰、常青堰等五處攔河壩被沖，干渠決口78處，長3.9 km，渠道滑坡157處，長7.3 km，淤積107 km，各類渠道建筑物112處；漢江堤防及排洪溝決口8處，長1.22 km；沖毀漢江及其支流堤防基礎(chǔ)、護(hù)岸總長4.1 km，丁壩及護(hù)基壩受損40座；公路中斷57條，沖毀橋梁112座，澇災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1.388 6億元。

2013年6月19日-21日，普降大到暴雨，縣城及周邊出現(xiàn)短時大暴雨，24小時降雨量50～100 mm的測站11個，超過100 mm的測站9個，最大降雨量為同溝寺鎮(zhèn)191.5 mm。全縣19個鎮(zhèn)，4.03萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾2 021人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.629 7億元；農(nóng)作物受災(zāi)總面積4.29萬畝，其中成災(zāi)面積3.32萬畝，絕收面積0.7萬畝，毀壞耕地0.36萬畝；房屋倒塌94戶200間，受損671戶2 864間；鎮(zhèn)村公路受損355條次401.5 km，水毀渠道177 km，漢江支流堤防垮塌9.6 km，供電線路損毀21條17 km；12戶規(guī)模以上工礦企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1 983萬元。

2.3 澇災(zāi)成因分析

暴雨頻發(fā)和低洼地形地貌是澇災(zāi)的自然成因，從澇區(qū)分布和歷史洪災(zāi)調(diào)查分析可知，勉縣澇災(zāi)主要為雨洪型。澇區(qū)廣泛分布于漢江兩岸和支流川道，地下水位較高，積水排泄不暢。排水工程措施是澇災(zāi)的另一成因：(1)地形低洼排洪溝等基礎(chǔ)設(shè)施不完善；(2)排澇河道攜帶大量泥沙，致使水位上升，形成澇區(qū)；(3)排澇設(shè)施老化嚴(yán)重卻不完善，一些排澇渠系常年阻塞，影響過水能力。

3 治澇措施分析

勉縣多為雨洪型澇區(qū)，年徑流起伏較大，加之資金人員缺乏，澇區(qū)分布較廣，目前還沒有進(jìn)行澇區(qū)專項(xiàng)治理，所以開展系統(tǒng)的治澇對策研究十分必要。

3.1 規(guī)劃范圍及澇區(qū)治理規(guī)劃

規(guī)劃范圍：針對洪澇區(qū)域現(xiàn)狀，本次規(guī)劃涉及全縣19個鎮(zhèn)，規(guī)劃4個澇區(qū)，總面積26.93萬畝，涉及人口7.97萬人。

澇區(qū)治理區(qū)劃：四級區(qū)共4個，分別是漢江勉縣段澇區(qū)，包含勉縣青羊驛段、新鋪鎮(zhèn)段、武侯鎮(zhèn)段、周家山鎮(zhèn)段、新街子段、定軍山鎮(zhèn)段、金泉鎮(zhèn)段、老道寺鎮(zhèn)段、勉陽鎮(zhèn)段、同溝寺鎮(zhèn)段、溫泉鎮(zhèn)段、褒城鎮(zhèn)段12個澇片；沮水河澇區(qū)，包含張家河鎮(zhèn)段、茶店鎮(zhèn)段2個澇片；堰河澇區(qū)，包含長溝河鎮(zhèn)段1個澇片；漾家河下游澇區(qū)，包含勉縣漆樹壩鎮(zhèn)段、阜川鎮(zhèn)段、元墩鎮(zhèn)段、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)段、定軍山段5個澇片。

3.2 治澇工程措施

根據(jù)主流河道治導(dǎo)線進(jìn)行治澇總體規(guī)劃布局，一是保護(hù)澇區(qū)的基本農(nóng)田，二是保護(hù)澇區(qū)集鎮(zhèn)。河道治理方面原則上按原河道走向布置，部分河段結(jié)合規(guī)劃用地截彎取直；排洪溝修建方面根據(jù)實(shí)際地形，做到充分保護(hù)基本農(nóng)田，滿足排洪排澇。針對各澇區(qū)的“疑難雜癥”對癥下藥，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容包括：修建排洪溝161條198 km疏浚排澇河道56條92 km，回水堤60條67 km，建設(shè)排澇渠系209條243 km，排澇涵閘24座，排澇泵站3座，裝機(jī)1萬 kw，配套橋梁39座。提出了全方位立體式治澇措施。

3.3 治澇非工程措施

(1)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)：新建縣級預(yù)警預(yù)報(bào)指揮平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢系統(tǒng)20個，村級預(yù)警系統(tǒng)102個；(2)信息采集系統(tǒng)：服務(wù)器2臺，計(jì)算機(jī)9臺，雨量站16處，水位站6處，視頻站10處；(3)通訊設(shè)施：衛(wèi)星電話4部，移動水雨情查詢終端15臺，移動視頻采集系統(tǒng)1個。做到了信息化、現(xiàn)代化的治澇系統(tǒng)建設(shè)。

4 結(jié)語

通過對全縣范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分區(qū)劃片、分析成因，研究治澇對策，提出了全方位立體式治澇措施和信息化、現(xiàn)代化的治澇系統(tǒng)建設(shè)。對于勉縣嚴(yán)重的澇情，必須加大投入，促使系統(tǒng)治澇措施盡快落實(shí)，將極大的改善各澇區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀，一方面保護(hù)基本農(nóng)田免受澇災(zāi)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增；另一方面得民心、順民意，保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造福一方百姓。提倡柔性治水新思路，防排結(jié)合，工程措施和生態(tài)濕地保護(hù)并重，徹底治理澇區(qū)，具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和生態(tài)環(huán)境意義。

2016-08-14

晏國鑫(1988-)，男，陜西勉縣人，助理工程師，主要從事工程管理和防汛抗旱工作。

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1004-1184(2017)02-0098-03