淺談農(nóng)田水利灌溉工程管理的現(xiàn)狀及具體管理策略

趙環(huán)宇

摘 要：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們國(guó)家最近幾年在農(nóng)業(yè)方面的投入力度非常大，也獲得了很多的成就。農(nóng)業(yè)的存在能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，能夠?yàn)閺V大群眾的日常生活的開(kāi)展提供所需的資源。因此我們必須要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水利項(xiàng)目，水利工程的存在能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供必須的灌溉水源，換句話講，沒(méi)有水利項(xiàng)目就無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)，由此可見(jiàn)水利項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義之重。最近幾年，我們國(guó)家的農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目得到了很好的發(fā)展，但是也出現(xiàn)一些不利現(xiàn)象。筆者具體的分析了當(dāng)前時(shí)期我們國(guó)家的水利灌溉項(xiàng)目在施工以及管理中面對(duì)的不利現(xiàn)象，并且提出了幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；灌溉工程；管理現(xiàn)狀；解決措施

我們國(guó)家的國(guó)土面積非常廣闊，每個(gè)區(qū)域的氣候有著較為明顯的差異，這就導(dǎo)致了每個(gè)區(qū)域的降水情況有很大的不同之處。作為主要的糧食產(chǎn)物，小麥以及玉米等假如遇到了較為干旱的天氣得不到生長(zhǎng)所需的水源，就必然無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有價(jià)值，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致顆粒無(wú)收。因此，為了避免這種現(xiàn)象再次出現(xiàn)，就應(yīng)該積極開(kāi)展水利灌溉事業(yè)，確保作物能夠獲取充足的水源，提升產(chǎn)量。然而要想發(fā)揮出水利工程的意義，就應(yīng)該積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)管理工作，切實(shí)提升它的品質(zhì)，確保它能夠更好的為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)田水利灌溉的重要性

最近幾年，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出非常良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中農(nóng)業(yè)做出的貢獻(xiàn)是非常大的，可以說(shuō)是功不可沒(méi)。然而要想發(fā)展好農(nóng)業(yè)，必然離不開(kāi)水源，也就是離不開(kāi)水利灌溉項(xiàng)目。只有積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理工作，才能夠確保工程的作用得以發(fā)揮，才能夠保證作物生長(zhǎng)正常。除此之外，還能夠提升水的利用率，避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的合理管控，還可以確保農(nóng)業(yè)用水情況更為清晰，避免隨意收水費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣廣大農(nóng)戶就能夠更加安心的開(kāi)展農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

2 當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀

2.1 沒(méi)有完善的管控體系

社會(huì)的發(fā)展必然帶動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步，對(duì)于水利行業(yè)來(lái)講就是如此。過(guò)去的農(nóng)田水利項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的管控模式已然和當(dāng)前的發(fā)展背景相背離。雖說(shuō)相關(guān)人員已經(jīng)意識(shí)到存在的問(wèn)題，不過(guò)還沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)策略。尤其是一些區(qū)域的水利機(jī)構(gòu)在管理農(nóng)業(yè)用水的時(shí)候，出現(xiàn)了政事不明確的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到極大的干擾。同時(shí)，由于缺少全面的管控體系，加之一些農(nóng)戶的素養(yǎng)不是很高，沒(méi)有意識(shí)到節(jié)水的重要性，就導(dǎo)致在開(kāi)展灌溉工作的時(shí)候，無(wú)法很好的節(jié)水，導(dǎo)致水費(fèi)變多，最終導(dǎo)致資源得不到有效的利用。

2.2 沒(méi)有做好基建工作

要想從真正意義上開(kāi)展好農(nóng)田灌溉工作，首先就應(yīng)該確保有充足的灌溉設(shè)備，只有這樣才可以確保成本變低，才能夠切實(shí)增加利潤(rùn)。雖說(shuō)廣大群眾對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注度在不斷的提升，不過(guò)絕大多數(shù)的資金都被用到項(xiàng)目建設(shè)以及維護(hù)等工作中。在項(xiàng)目管理方面，明顯欠缺資金，這就導(dǎo)致許多的基礎(chǔ)設(shè)備不能夠被應(yīng)用到灌溉中，特別是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，因?yàn)楣喔戎R(shí)匱乏，工作中很少有性能優(yōu)秀的設(shè)備。即便是個(gè)別區(qū)域配置了相應(yīng)的設(shè)備，也因?yàn)槿鄙倬S護(hù)和管控意識(shí)，而使得它們得不到合理的維護(hù)，最終引發(fā)很多的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出它們真正的價(jià)值。

2.3 效益不高

我們國(guó)家的水資源總量較少，同時(shí)因?yàn)樽罱鼛啄甑奈廴締?wèn)題較為突出，這就使得農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的水資源在不斷變少。除此之外，因?yàn)楣ぷ髡叩乃讲桓?，很多的基礎(chǔ)設(shè)備沒(méi)有被合理使用，導(dǎo)致灌溉的時(shí)候一部分水泄漏掉，這就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。上述這些情況的存在使得資源匱乏的問(wèn)題變得更為突出，嚴(yán)重影響到社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

3 農(nóng)田水利灌溉管理工作優(yōu)化措施

3.1 積極開(kāi)展體制創(chuàng)新工作

對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉工程管理體制落后的問(wèn)題，作為水利工作者一定要高度關(guān)注，而且要結(jié)合所在區(qū)的具體灌溉狀況，積極開(kāi)展管理體制創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)于灌溉管理人員的責(zé)任和義務(wù)需要進(jìn)行明確地確定，并且進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使得整個(gè)農(nóng)田水利的灌溉能夠嚴(yán)格地按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而在保護(hù)農(nóng)戶利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)水利灌溉效率的進(jìn)一步提升。

3.2 切實(shí)提升工作者的管理認(rèn)知水平

針對(duì)大部分農(nóng)村地區(qū)管理人員水利灌溉工程管理意識(shí)薄弱的情況，有針對(duì)性的結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)田水利施工項(xiàng)目制度流程開(kāi)展定期的培訓(xùn)，通過(guò)文件宣貫并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)案例分析，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷強(qiáng)化提升各級(jí)管理人員的農(nóng)田水利灌溉工程防范意識(shí)與管理水平?？紤]到作業(yè)人員的綜合素質(zhì)及文化接受程度，可采用橫幅標(biāo)語(yǔ)、聲像圖片、現(xiàn)場(chǎng)可視化警示標(biāo)識(shí)等方式，融入到施工作業(yè)的各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)日積月累的反復(fù)強(qiáng)化記憶，形成良好的水利灌溉工程管理行為習(xí)慣，從而提升相應(yīng)的管理效果。

3.3 完善監(jiān)督系統(tǒng)

（1）建立管理責(zé)任體系，明確各級(jí)第一負(fù)責(zé)人，并建立覆蓋農(nóng)田水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理各個(gè)崗位的責(zé)任制，明確崗位職責(zé)、義務(wù)以及到位標(biāo)準(zhǔn)，層層傳遞管理責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，有效避免管理過(guò)程職責(zé)不清、互相推諉的情況。（2）建立健全項(xiàng)目部、部門(mén)、班組三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘任專職管理工程師統(tǒng)一指導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督工作，形成人人參與監(jiān)督、事事有人管理的良好局面。

3.4 強(qiáng)化重點(diǎn)作業(yè)管控

對(duì)于農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目來(lái)講，它的工序非常多，而且施工環(huán)境不是很好，因此我們必須要明確工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并高度關(guān)注，只有這樣才能夠盡可能地避免問(wèn)題出現(xiàn)。針對(duì)于不同農(nóng)田水利工程施工項(xiàng)目可根據(jù)灌溉工藝的不同，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)大小，開(kāi)展危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出灌溉過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)最大的重點(diǎn)作業(yè)，通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底、班前會(huì)、安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程旁站監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)到位到場(chǎng)指導(dǎo)等形式，督促安全技術(shù)措施的落實(shí)，有效消除重點(diǎn)作業(yè)、高危作業(yè)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 加大資金投入力度

現(xiàn)如今，我們國(guó)家的很多農(nóng)村在開(kāi)展灌溉工作的時(shí)候，都面對(duì)著設(shè)備不先進(jìn)的問(wèn)題。正是因?yàn)檫@種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大的阻礙。因此國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)要高度關(guān)注，加大設(shè)備投入力度，而且要派專門(mén)的人員開(kāi)展設(shè)備維護(hù)以及管理等工作，保證設(shè)備運(yùn)作正常，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展不受阻礙。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的論述，我們得知了農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要意義。然而要想體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的價(jià)值，就應(yīng)該合理的開(kāi)展灌溉工作，這就少不了高品質(zhì)的灌溉項(xiàng)目。目前我們國(guó)家建設(shè)了很大一批灌溉工程，它們的存在帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的成就，不過(guò)還面對(duì)一些問(wèn)題，比如項(xiàng)目的質(zhì)量較差，沒(méi)有做好平時(shí)的維護(hù)工作等。身為工作人員，我們一定要認(rèn)識(shí)到存在的不足之處，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)發(fā)揮出水利工程的存在意義，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

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