政府在促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展的作用

韓長城

（廣州現(xiàn)代信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

電子商務(wù)不僅改造著農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，同時也使農(nóng)民的角色和社會身份有了變化。在業(yè)內(nèi)專家看來，電子商務(wù)改變了農(nóng)民原來“面向黃土背朝天”的勞動方式，和“日出而作、日落而息”的生活方式。把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營當(dāng)做生活來源，并逐漸跟隨買家的購物習(xí)慣和作息來調(diào)整自己的生活，在這一過程中，農(nóng)民實現(xiàn)了社會角色的轉(zhuǎn)變。

1農(nóng)村電子商務(wù)對于農(nóng)民的幫助是巨大的

1.1有利于提高農(nóng)民的家庭收入，同時就地工作也解決了很多社會問題

農(nóng)村電商銷售的產(chǎn)品主要分為兩種，一種是農(nóng)產(chǎn)品，還有一種是工藝品。通過農(nóng)村電子商務(wù)，農(nóng)民的收入得到了很大的提高！改變了以往農(nóng)民要想發(fā)家致富需要背井離鄉(xiāng)到一線大城市打工尋找機(jī)會的觀念。農(nóng)民就近工作，同時也能得到他們想要的收入，這對于緩解大城市的壓力，以及解決留守兒童帶來的社會問題起到了重要作用！

1.2 .有利于讓農(nóng)民能夠購買到品種多樣、價格低廉的產(chǎn)品

目前中國的物流配送體系已經(jīng)日趨完善，很多物流企業(yè)將業(yè)務(wù)范圍覆蓋到了中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這樣的好處就是農(nóng)民在家就可以購買到全國各地甚至世界各地的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品，對于他們改善生活品質(zhì)起到了積極的作用。而以往，這些體驗只局限在大中城市。目前電子商務(wù)與物流的發(fā)展，使得農(nóng)民在農(nóng)村就能體驗到！

1.3 .有利于讓年輕人基于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力

當(dāng)前就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有利于吸引青年利用家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品資源，通過互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)業(yè)；還可以吸引專業(yè)人才發(fā)揮專業(yè)特長，為農(nóng)戶進(jìn)行電子商務(wù)提供支持和服務(wù)。以山東博興為例，淘寶村的成功，進(jìn)一步推動了博興縣傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)上轉(zhuǎn)型，目前全縣擁有3000多家電商，80%的工業(yè)企業(yè)開展了網(wǎng)上貿(mào)易，成功地吸引了超過2萬人從業(yè)人員，解決了他們的工作問題。

2. 農(nóng)村電子商務(wù)目前存在的問題有以下幾點

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，電信信號的覆蓋不夠完善，另外農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的能力和接受電子商務(wù)的能力令人堪憂

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的2016年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%；其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.01億，占比27.4%。雖然我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差異依然較大。截至2016年12月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%。同時，農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的能力和接受電子商務(wù)的能力令人堪憂。

2.2生鮮產(chǎn)品冷鏈物流配送體系待健全

2015年全國生鮮電商交易規(guī)模達(dá)到560億元，然而，蓬勃發(fā)展的勢頭卻難掩生鮮電商大面積虧損的現(xiàn)實，虧損的主要原因是大多數(shù)生鮮電商因自建冷鏈物流而令成本陡增，但同時也為冷鏈物流的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。生鮮電商冷鏈物流存在的困難缺乏冷鏈物流法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成本居高不下。生鮮冷鏈物流成本比普通商品高出1～2倍，冷鏈成本占銷售額25%～40%。用戶體驗評價不高。

2.3農(nóng)產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)還未規(guī)范統(tǒng)一

目前我們的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中缺乏一個產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)。例如陜西秦嶺一帶產(chǎn)蜂蜜非常好，但是消費(fèi)者在購買過程中，對于蜂蜜的食品安全很擔(dān)憂，比如有害物質(zhì)是否超標(biāo)等等。各地的農(nóng)產(chǎn)品都缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品檢驗，讓消費(fèi)者不敢放心大膽地購買！

3.政府在促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面要起到的作用

3.1.政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、及時出臺扶持政策的同時，對農(nóng)民開展培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”的技能。

在國家同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需要加強(qiáng)規(guī)劃，未來應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)高速寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施。目前農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商多是家庭或個人，很多是試試看或者感興趣才在電商平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)產(chǎn)品電商要進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民的認(rèn)識和技術(shù)都有待提高。

3.2扶持生鮮產(chǎn)品冷鏈物流配送體系的建立

扶持冷鏈物流行業(yè)，一是對按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)特別是冷鏈物流企業(yè)實行低息、貼息等優(yōu)惠貸款政策，實行給予財政補(bǔ)貼和稅收減免等政策。同時把農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我國新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，各地根據(jù)實際情況科學(xué)規(guī)劃、合理布局冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，建立起到鎮(zhèn)村的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把物流體系延伸到田間地頭，使農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈保證的情況下運(yùn)銷。二是不斷創(chuàng)新冷鏈物流技術(shù)。引進(jìn)國外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，同時鼓勵我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新，防止在運(yùn)輸加工過程中農(nóng)產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)該出臺國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定國家標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品的整個供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、裝卸、配送等各個具體物流環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。建立冷鏈物流行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、誠信認(rèn)證、食品相關(guān)安全的一系列標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入資格，規(guī)范冷鏈物流服務(wù)市場秩序。健全電商管理體制。一是完善安全追溯管理制度，實行電商農(nóng)產(chǎn)品臺賬登記制度、中期品控檢測、后期預(yù)先賠付等制度，加強(qiáng)面向電商的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控制度建設(shè)。二是權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)建立全國農(nóng)產(chǎn)品電商交易監(jiān)管信息化平臺。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立行業(yè)誠信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等自律機(jī)制，開展誠信經(jīng)營承諾，增強(qiáng)行業(yè)的自律能力；引導(dǎo)電商嚴(yán)格按照我國第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營活動，規(guī)范會員的經(jīng)營行為，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

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