“五強創(chuàng)示范”推動全面提升

近年來，襄陽市以“強責(zé)任、強班子、強功能、強實力、強規(guī)范，爭創(chuàng)全省基層組織建設(shè)示范市、示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”為抓手，提升基層黨建工作整體水平。

以“強責(zé)任”為先導(dǎo)，在全市形成大抓黨建的政治生態(tài)。把明責(zé)挺在前面，把履責(zé)緊抓手中，把問責(zé)落到實處。充分轉(zhuǎn)化運用基層黨建年度考評結(jié)果，15名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記在縣級換屆中進(jìn)入“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子，53名黨員干部因抓黨建不力被約談，38人被調(diào)整問責(zé)。

以“強班子”為關(guān)鍵，在各領(lǐng)域形成基層治理齊抓共管的組織構(gòu)架。推進(jìn)組織扎根，適應(yīng)城市社會治理需要，成立區(qū)級“大指導(dǎo)委”、街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶組織架構(gòu)全面形成。

以“強功能”為核心，在群眾中筑造有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)的戰(zhàn)斗堡壘。強化核心引領(lǐng)群眾，優(yōu)化服務(wù)凝聚群眾，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村服務(wù)功能對接，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。創(chuàng)新治理組織群眾，全面建強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，村（居）規(guī)民約、聽證、懇談制度，實行區(qū)域聯(lián)席會議制、輪值主席制，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方聯(lián)動”機制，引導(dǎo)村（居）民參與治理。

以“強實力”為保障，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。加大政府投入當(dāng)主力，市縣兩級為每個社區(qū)列支20萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費。整合社會資源聚外力，推動近5.5億元涉農(nóng)項目、資金和相關(guān)政策資源向基層傾斜。壯大集體經(jīng)濟強內(nèi)力，每年安排100萬元專項資金，引導(dǎo)和獎勵村（社區(qū)）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

以“強規(guī)范”為根本，著力提升基層黨建整體水平。規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，規(guī)范功能布局，規(guī)范基本制度。全面推行村（社區(qū)）“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制、“雙述雙評”制，督促村（社區(qū)）干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)。