深入開展職工普惠式幫扶
——訪十堰竹溪縣總工會(huì)常務(wù)副主席甘正東

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_羅家琪

深入開展職工普惠式幫扶
——訪十堰竹溪縣總工會(huì)常務(wù)副主席甘正東

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_羅家琪

甘正東

十堰竹溪縣總工會(huì)常務(wù)副主席

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放不斷深入，工會(huì)組織在供給側(cè)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的下崗職工、困難職工解困脫困工作任務(wù)越來(lái)越重。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，竹溪縣總工會(huì)以精準(zhǔn)幫扶為統(tǒng)攬，明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識(shí)別、持續(xù)發(fā)力，深入持續(xù)開展職工普惠式幫扶活動(dòng)，取得一定實(shí)效。

《工友》：竹溪縣總工會(huì)職工普惠式幫扶活動(dòng)的工作概況？

甘正東：近年來(lái)，竹溪縣總工會(huì)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)發(fā)展為主線，全力推進(jìn)“組建強(qiáng)基、建功立業(yè)、源頭維權(quán)、幫扶惠民、素質(zhì)提升、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”六大工程，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得較好的成績(jī)，特別是在開展職工普惠式幫扶工作上有了新的突破。

我們根據(jù)《竹溪縣總工會(huì)困難職工精準(zhǔn)脫困解困幫扶保障工作三年規(guī)劃》，結(jié)合新一輪“三萬(wàn)”、“百人進(jìn)百企”活動(dòng)，組織工作專班深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、416余家基層工會(huì)進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)困難職工逐一進(jìn)行精準(zhǔn)核實(shí)，掌握困難職工的最新動(dòng)態(tài)，269名特別困難職工被納入精準(zhǔn)幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)，為開展幫扶工作提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

《工友》：該項(xiàng)工作的特色或亮點(diǎn)體現(xiàn)在什么地方？

甘正東：主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是做好建檔立卡工作。科學(xué)制定困難職工標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定解困脫困對(duì)象，并明確幫扶單位及責(zé)任人，結(jié)合困難職工家庭需求，制定幫扶計(jì)劃和措施，建立工作臺(tái)賬。

二是健全政策保障機(jī)制。加強(qiáng)源頭參與，不斷完善困難職工工資收入、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策。協(xié)助有關(guān)部門把幫扶對(duì)象納入到不同的社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)制度體系。推動(dòng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等制度落地生根，強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)困難職工家庭基本生活保障的托底功能。在推動(dòng)幫扶過(guò)程中，對(duì)有勞動(dòng)能力但未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難職工及其家庭成員，通過(guò)助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提高家庭收入；對(duì)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的困難職工家庭，將其納入社會(huì)保障解困體系；對(duì)患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害等情況的困難職工家庭，將其納入醫(yī)保制度和政府臨時(shí)救助、災(zāi)害救助制度；對(duì)沒(méi)有享受到有關(guān)政策待遇的困難職工家庭，將其納入國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度；對(duì)在供給側(cè)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，因下崗失業(yè)或其他原因造成生活困難的職工，協(xié)同政府落實(shí)好政策措施，幫助解決轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等安置和社會(huì)保障問(wèn)題。

三是突出幫扶工作重點(diǎn)。突出就業(yè)幫扶。通過(guò)提高職工勞動(dòng)技能，助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；加大對(duì)困難職工子女的就業(yè)幫扶力度，增強(qiáng)困難職工家庭發(fā)展后勁；突出大病救助幫扶。工會(huì)幫扶資金向大病救助傾斜，加大幫扶力度，并推動(dòng)企業(yè)為職工辦理互助醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工開展大病互助互濟(jì)活動(dòng)，緩解就醫(yī)困難；突出助學(xué)幫扶。積極推動(dòng)國(guó)家助學(xué)政策落實(shí)，擴(kuò)寬金秋助學(xué)資金籌集渠道和發(fā)放力度，不斷實(shí)現(xiàn)工會(huì)助學(xué)活動(dòng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、社會(huì)化；突出日常生活應(yīng)急幫扶。對(duì)遇到天災(zāi)人禍等特殊困難的職工家庭，給予應(yīng)急救助，減輕生活壓力。

四是創(chuàng)新幫扶工作方式。突出創(chuàng)業(yè)扶持這一主題，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額借（貸）款“三位一體”的工作模式，以幫扶創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)、再就業(yè)。在生活救助上，通過(guò)自辦或聯(lián)辦超市、醫(yī)院、學(xué)校等，進(jìn)一步完善服務(wù)方式，讓困難職工家庭得到更多實(shí)惠；在法律援助上，主動(dòng)適應(yīng)維權(quán)實(shí)際，組建縣級(jí)律師法律顧問(wèn)團(tuán)，通過(guò)法律宣傳咨詢、加強(qiáng)職工信訪工作、強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督和參加勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解、仲裁、訴訟等手段，努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把涉及職工切身利益的各類問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

五是拓寬資金籌措渠道。建立健全困難職工解困脫困幫扶資金保障機(jī)制，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排中增加幫扶資金投入，積極推動(dòng)幫扶專項(xiàng)配套資金納入地方財(cái)政預(yù)算，集中優(yōu)勢(shì)力量做好困難職工解困脫困工作。

《工友》：該項(xiàng)工作的實(shí)際效果如何？

甘正東：該項(xiàng)工作自開展以來(lái)，在服務(wù)全縣困難職工方面創(chuàng)新了方式，打造了品牌，獲得廣大職工的一致好評(píng)。

在去年“金秋助學(xué)”發(fā)放儀式后，我們收到了一封受助學(xué)生寫來(lái)的感謝信。主人公是縣一中的應(yīng)屆畢業(yè)生，十年苦寒窗，一朝題名時(shí)，卻無(wú)力支付高昂的入學(xué)費(fèi)?？h總工會(huì)的“金秋助學(xué)”向他伸出了援助之手，聯(lián)系社會(huì)愛心人士幫助他渡過(guò)難關(guān)。同年，還有99名竹溪籍的貧困大學(xué)生領(lǐng)到了縣總工會(huì)發(fā)放的“金秋助學(xué)”1000元助學(xué)金。

2016年，縣總工會(huì)一是“兩節(jié)”期間“送溫暖”，慰問(wèn)困難職工、特困職工574名，發(fā)放慰問(wèn)金共計(jì)46.55萬(wàn)元；二是春季開展“送崗位”，聯(lián)合縣就業(yè)局等21個(gè)單位舉辦了 “就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，為職工（返鄉(xiāng)農(nóng)民工）提供就業(yè)崗位和法律咨詢服務(wù)，500余人達(dá)成就業(yè)意向，213人被當(dāng)場(chǎng)錄用；三是夏季開展“送清涼”，為700多名建設(shè)工人送去防暑降溫物資；四是秋季開展“金秋助學(xué)”，為困難家庭大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。

《工友》：從目前來(lái)看，此項(xiàng)工作還有那些需要改進(jìn)的地方？

甘正東：一是資金籌集渠道不寬。雖然上級(jí)工會(huì)組織有專項(xiàng)資金用于困難職工幫扶，但面對(duì)我縣困難職工基數(shù)大、面積廣等問(wèn)題仍然顯得匱乏，導(dǎo)致幫扶工作后勁不足，一些優(yōu)惠政策無(wú)法得以落實(shí)；二是協(xié)調(diào)工作不夠到位?？h總工會(huì)職工服務(wù)中心基本是工會(huì)單獨(dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開展的救助活動(dòng)缺少聯(lián)動(dòng)。

《工友》：該項(xiàng)工作給您帶來(lái)的啟示和思考。

甘正東：困難職工幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要政策完善配套、各部門協(xié)同合作、全社會(huì)共同努力。所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障，部門協(xié)作是推動(dòng)工作的重要力量，工會(huì)組織不能大包大攬，必須與有關(guān)部門通力合作，齊抓共管，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的工作格局。