基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)研究

公嘯

摘要：結(jié)合當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀分析了基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的內(nèi)容，尤其是在當(dāng)前信息化時(shí)代做好動(dòng)物防疫信息化建設(shè)的重要性，并從全鏈條動(dòng)物防疫管理和動(dòng)物防疫信息化建設(shè)兩個(gè)方面給出了基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫管理；防疫信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）04-0036-01

基層動(dòng)物防疫工作是畜牧業(yè)的重要組成部分，搞好基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，不僅可以減少養(yǎng)殖場(chǎng)不必要的損失，而且可以改善動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量。本文就當(dāng)前基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的策略，供參考。

1 基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的內(nèi)容

1.1 基層動(dòng)物防疫管理建設(shè)

作為基層動(dòng)物防疫部門的獸醫(yī)站，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，搞好動(dòng)物的疫病防治工作，開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推廣畜牧科技成果和實(shí)用技術(shù)，扶持、幫助、指導(dǎo)龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟(jì)組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)，引導(dǎo)組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強(qiáng)化獸藥、飼料市場(chǎng)管理，抓好畜禽及其產(chǎn)品的檢疫管理工作，并重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶和特種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展[1]。

1.2 基層動(dòng)物防疫的信息化建設(shè)

當(dāng)下是信息化快速發(fā)展的時(shí)代，動(dòng)物強(qiáng)免疫苗的使用管理也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快推進(jìn)動(dòng)物防疫信息化，能夠有效提高疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處理等工作的信息化水平，增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力。同時(shí)，改造優(yōu)化和管理動(dòng)物防疫及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，能夠提高動(dòng)物防疫規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，降低工作成本。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)動(dòng)物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態(tài)度和有效措施，推進(jìn)動(dòng)物防疫信息化工作。

2 基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的策略

2.1 “全鏈條”動(dòng)物防疫管理

加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所建立獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)畜禽免疫等情況實(shí)行痕跡化管理，建立動(dòng)物防疫情況報(bào)告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對(duì)藥物飼料添加劑嚴(yán)格進(jìn)行管理，減少預(yù)防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養(yǎng)殖業(yè)中的過度使用[2]。

對(duì)活畜活禽的跨地區(qū)流通進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的活畜活禽引入，實(shí)行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵(lì)畜禽集中屠宰，促進(jìn)屠宰場(chǎng)與動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的直接對(duì)接，將可能由活畜活禽流通所引發(fā)的動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。落實(shí)屠宰場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，實(shí)施屠宰操作規(guī)范制度，對(duì)活畜活禽從入場(chǎng)到肉品生產(chǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為，降低屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

加快建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，推動(dòng)建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。深化無害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與病死畜禽無害化處理體系建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)病死畜禽資源化利用。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，建立部門間監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。

2.2 建立完整的動(dòng)物防疫信息化體系

基層畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)公司合作，在扎實(shí)推進(jìn)免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物疫病防控等方面的研究和應(yīng)用，全面提升動(dòng)物防疫工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

首先，作為基層獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖加工企業(yè)，要注意對(duì)動(dòng)物防疫信息的采集，對(duì)接上級(jí)畜牧獸醫(yī)信息資源，從而構(gòu)建起從養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰場(chǎng)的全鏈條獸醫(yī)防疫信息體系，形成以動(dòng)物生命周期為主線，全面及時(shí)準(zhǔn)確采集、傳輸、分析、應(yīng)用動(dòng)物疫病和其他獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息資源的融合利用，提升獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警管理效能。

其次，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物疫病防控信息管理、預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升動(dòng)物疫病防控決策能力。完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)及進(jìn)境動(dòng)物檢疫管理系統(tǒng)，健全電子檢疫證明網(wǎng)絡(luò)體系，推廣電子標(biāo)識(shí)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)防疫檢疫監(jiān)督工作信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吉文祥，李建晗，高建新，等.村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013（12）：17-18.

[2] 李生福.試論基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2015（2）：44-45.