趙建軍+周曉林+梁鐘巍
進入經(jīng)濟新常態(tài)以來,消費對經(jīng)濟增長的貢獻日趨凸顯。2016年,江蘇消費貢獻率達到54.2%,經(jīng)濟增長“第一引擎”的作用更加明顯。從國際經(jīng)驗看,隨著工業(yè)化、城市化水平的逐年提高,消費對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用還將持續(xù)增強。準確把握消費趨勢,采取更加積極有效措施,促進消費持續(xù)健康發(fā)展,對推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“兩聚一高”戰(zhàn)略目標,具有重要意義。
一、江蘇消費市場呈現(xiàn)五大變化
2016年,江蘇全省實現(xiàn)社會消費品零售總額28707.1億元,同比增長10.9%,占全國8.6%,增速在蘇浙滬魯粵等?。ㄊ校┲形涣械诙?,增速自2015年初以來逐季遞增(見圖1)。2016年社零增速分別高于投資、出口(人民幣口徑)3.4個和10.7個百分點,自1997年以來消費增速首次超過投資。全省消費呈現(xiàn)總體規(guī)模穩(wěn)定增長、傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起態(tài)勢,消費已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。
傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級加快。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村消費市場進一步活躍,全年實現(xiàn)農(nóng)村社零額2939.1億元,增長12.0%,高出城鎮(zhèn)1.2個百分點。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)消費總體回暖,限上企業(yè)吃、穿、用類商品零售額分別增長11.7%、9.1%和6.5%。汽車、住房類消費增長加快,限上汽車類商品零售額增長10.5%,同比提升5.8個百分點;限上五金電料類、家具類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長20.1%、14.8%和15.4%。從限上限下結(jié)構(gòu)看,2016年,限下批零業(yè)、住餐業(yè)零售額分別增長11.2%和17.1%,分別比限上高出1.1個和9.3個百分點,側(cè)面反映出靈活多樣、小型特色、混營便捷的大眾化消費正成為趨勢。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,蘇北地區(qū)增速最快,2016年,蘇北社零額增長12.1%,分別高出蘇中、蘇南1.4個、1.6個百分點,徐州、宿遷、連云港增速分列設區(qū)市前三位。從消費人群看,80后、90后群體逐漸成為社會消費的主體,更加注重超前消費、品質(zhì)消費?!岸ⅰ闭呷娣砰_,嬰幼兒用品、嬰幼兒教育衛(wèi)生服務等消費快速增長。老齡人口比重持續(xù)上升,銀發(fā)消費需求進一步增大。
新興消費引領作用增強。以服務消費為代表的新興消費加快發(fā)展,經(jīng)初步測算,2016年全省服務消費規(guī)模達到5854億元,增長7.9%,同比提高1.7個百分點。信息消費方面,“智慧江蘇”建設深入推進,設施能力繼續(xù)提高,信息終端產(chǎn)品加快普及,高端供給快速增長,帶動信息消費爆發(fā)式增長,經(jīng)初步測算,全年信息消費規(guī)模達到3675億元,增長30%以上,占全國比重超過10%。旅游消費方面,全年實現(xiàn)旅游總收入10263億元,增長13.4%,是繼廣東之后第二個超萬億省份。新增國家5A級景區(qū)2家,4A級景區(qū)15家,國家級生態(tài)旅游示范區(qū)2家,建成5家房車露營地和10個房車驛站。養(yǎng)老健康消費方面,2016年,全省實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋,各類養(yǎng)老床位數(shù)增加至62萬張,護理員持證上崗率超過80%,綜合服務能力和水平不斷提升。全年衛(wèi)生計生總投入2788億元,增長12%。體育消費方面,體育健康特色小鎮(zhèn)建設加快推進,江陰市新橋鎮(zhèn)、溧陽市上興鎮(zhèn)等首批8家小鎮(zhèn)被省有關部門明確為共建對象,全年發(fā)放體育消費券5000萬元。文化消費方面,“精彩江蘇”品牌影響不斷擴大,全省規(guī)模以上文化企業(yè)達6800多家,總資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務總收入均突破1萬億元。在全國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2016)排名中,江蘇名列第三,僅次于北京和上海。
網(wǎng)絡消費規(guī)模高速增長。一是總量規(guī)模不斷擴大。“線上購買+線下體驗”的體驗式消費蓬勃興起,范圍延伸至家居、餐飲、文化休閑等眾多領域,帶動大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上網(wǎng),形成“線上產(chǎn)業(yè)帶”。2016年,全省限上批零業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)零售額630.9億元,增長44.8%;無店鋪限上零售額實現(xiàn)451億元,增長64.2%。二是電商平臺蓬勃發(fā)展。B2C電商平臺快速成長,全年蘇寧易購、唯品會等線上銷售額預計同比增速超過50%,蘇寧云商、途牛公司等7家江蘇企業(yè)入選中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強。以中國制造網(wǎng)為代表的本土B2B電商平臺市場份額居全國前列,預計全年各類本土B2B平臺交易額達到3萬億元左右。三是合作交流不斷增強。江蘇省政府與阿里巴巴集團、京東集團、蘇寧集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,重點發(fā)揮江蘇“物聯(lián)網(wǎng)+零售”優(yōu)勢。蘇寧云商與阿里巴巴戰(zhàn)略合作逐步深入,“蘇寧”線下與“阿里”線上優(yōu)勢互補,實現(xiàn)了全渠道貫通??h鎮(zhèn)村三級農(nóng)村電子商務推進體系漸趨完善,截至目前,已創(chuàng)建七個國家級“電商縣”,省級“電商縣”、“電商鎮(zhèn)”、“電商村”分別達到28個、80個和150個。
消費跨界融合趨勢明顯。旅游休閑、健康養(yǎng)老、體育文化等領域消費融合發(fā)展進一步加快,一批新的消費增長點不斷培育壯大?!奥糜?”方面,涌現(xiàn)出一批融合創(chuàng)新典型,洋河酒廠、隆力奇、圣百合等“旅游+工業(yè)”項目獲得市場認可;南京市江寧區(qū)黃龍峴、鹽城市大豐區(qū)恒北村等眾多“旅游+鄉(xiāng)村休閑”項目快速發(fā)展。2016年,恒北村旅游收入突破3000萬元,同比增長30%;黃龍峴村民人均收入從三年前的5000元增加至3.5萬元,既擴大了消費又實現(xiàn)了富民增收?!搬t(yī)療+”方面,“醫(yī)養(yǎng)融合”加快推進,2016年,全省養(yǎng)老服務機構(gòu)均能提供基本醫(yī)療服務,醫(yī)療機構(gòu)通過醫(yī)療護理、康復服務等方式積極延展養(yǎng)老服務功能。“醫(yī)療+旅游”加快培育,泰州市姜堰區(qū)健康服務業(yè)集聚區(qū)作為首批國家級健康醫(yī)療旅游示范基地試點加快建設,泰州中醫(yī)藥泰和堂、連云港康緣藥業(yè)等十家單位被推薦為國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。“體育+”方面,與互聯(lián)網(wǎng)及健康、養(yǎng)老、旅游、文化等融合發(fā)展的新消費模式和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),山地戶外、水上、航空、冰雪等消費規(guī)模不斷擴大。
消費政策環(huán)境日趨完善。2016年以來,國家陸續(xù)出臺了促進綠色消費、加強物流短板建設、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”等一系列指導意見,部署實施了“十大擴消費行動”、消費品工業(yè)“三品”專項行動等。江蘇也出臺了貫徹國務院《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》的實施意見,推進智慧信息、健康養(yǎng)老、教育文化、旅游休閑、綠色生態(tài)、農(nóng)村新興消費等六大消費工程,為推動消費轉(zhuǎn)型升級提供了政策保障。同時,消費統(tǒng)計等基礎性工作加快完善,南京被納入全國服務消費統(tǒng)計試點,為探索形成全面反映消費情況的統(tǒng)計體系奠定了扎實基礎。
二、消費市場存在問題亟須解決
盡管江蘇消費增長勢頭良好,但受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、居民收入增速放緩等因素影響,保持消費持續(xù)增長還存在一些亟待解決的問題。
消費市場存在供需錯配。供給能力不足是抑制江蘇消費進一步增長的重要原因,相關產(chǎn)品與服務供給仍不能滿足消費者日益增長的消費需求。一方面,市場上技術含量高、附加值高、符合消費升級方向的新產(chǎn)品供給偏少,傳統(tǒng)制造業(yè)受成本、技術及環(huán)境等因素制約,轉(zhuǎn)型升級仍需要較長周期;另一方面,相關產(chǎn)業(yè)服務體系還不夠完善,總體規(guī)模仍然不大,服務水平不能完全適應居民快速增長的服務消費需求。2016年,江蘇服務業(yè)占GDP比重為50.1%,與浙江(51.6%)、廣東(52.1%)、上海(70.5%)相比,仍有一定差距。
居民收入增長相對緩慢。據(jù)統(tǒng)計,從2000年至今,江蘇財政總收入增長了20倍左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長了23倍左右,而同期勞動者報酬僅增長了6倍左右。當前,受經(jīng)濟下行壓力不斷增大等因素影響,居民收入增長仍然不快。2016年,全省居民人均可支配收入增長8.6%,扣除價格因素實際增長6.2%,同比分別放緩0.1個和0.7個百分點;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.0%和8.3%,同比分別下降0.2個和0.4個百分點,增速與兄弟省市相比仍然不快(見表1)。部分制造業(yè)行業(yè)持續(xù)低迷以及住餐業(yè)、修理等服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難直接影響了農(nóng)民工收入,2016年農(nóng)村外出務工月均收入增長5.9%,同比下降3.2個百分點。2016年全省農(nóng)村常住居民人均經(jīng)營凈收入增長僅為4.7%,居民收入增長承壓加大,將直接影響消費意愿和消費信心。
消費分流現(xiàn)象較為嚴重。隨著網(wǎng)絡購物及境外旅游的快速發(fā)展,網(wǎng)購和境外消費對江蘇消費市場已形成了不可忽視的影響。由于本土電商平臺市場份額總體較小,遠低于阿里、京東等國內(nèi)大型電商,網(wǎng)絡分流規(guī)模相當可觀。以淘寶和天貓為例,2016年總交易額達到4萬億元,按江蘇占比7%以上推算,分流江蘇消費達2800億元以上,占社零總額9.8%。境外消費方面,2016年我國出境游人數(shù)達1.22億人次,出境游花費達1098億美元,占全國旅游消費的16%,南京市成為人均花費最高的十大城市之一。
促進消費的政策效果不明顯。近年來,國家和江蘇省在擴消費方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施,在改善民生、培育消費新動能方面取得了良好成效。但在實際操作中,政策碎片化、落地難的問題仍然存在,土地、人才、體制機制等要素仍在制約消費發(fā)展。比如:跨境電商發(fā)展中,江蘇尚沒有國家跨境電商試點城市;健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,市場決定性作用發(fā)揮不充分,平等參與、公平競爭的市場環(huán)境還未形成,醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭還有障礙;體育、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在中高端人才匱乏的現(xiàn)象;健康、養(yǎng)老、體育等消費項目受土地供給不足影響落地較難等。
三、增強江蘇新消費動能
2017年江蘇消費市場將保持平穩(wěn)運行,預計增速保持在10%左右。解決當前消費市場存在的突出問題,要努力做到以下“四個著力”:
著力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè),促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2016年11月20日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》(國辦發(fā)〔2016〕85號),就進一步擴大旅游休閑、文化體育、健康養(yǎng)老、教育培訓等幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提出了一系列的政策措施。要認真貫徹落實國家意見精神,抓緊出臺江蘇的實施意見,制定針對性強、操作性強的政策措施,推動旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等幸福產(chǎn)業(yè)服務消費需求全面釋放,拓寬消費增長空間。
著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深入實施為契機,推動電子商務、消費支付等相關領域創(chuàng)新發(fā)展。不斷增強平臺經(jīng)濟效應,加快推動重點電商平臺和行業(yè)特色電商平臺發(fā)展壯大,突出強調(diào)C2B電商平臺培育和建設。推進南京、無錫、徐州、常州、蘇州等國家電子商務示范城市建設,鼓勵電商產(chǎn)業(yè)園、電商物流園等特色園區(qū)建設。加快構(gòu)建一批移動支付、在線支付、跨境支付等多元化電子支付體系,形成安全可信的支付格局。
著力提升居民收入,促進消費能力加速提升。消費的基礎是收入,關鍵是“富民”。要全面落實省委、省政府下發(fā)的《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,加快實施富民33條,大力推進創(chuàng)業(yè)富民,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,加快促進農(nóng)村居民增收致富,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),提升基本公共服務惠民水平,推動富民增收與經(jīng)濟增長互促共進,切實提高城鄉(xiāng)居民消費能力。
著力優(yōu)化市場環(huán)境,促進消費安全保障有力。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,結(jié)合城市快速消費品等民生物資運輸需求,加強消費基礎設施建設,暢通城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡。健全標準規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管體系,強化線上線下消費者權(quán)益保護,探索完善有利于新消費、新業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管方式,大力整頓市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、非法廣告等各種不法行為,營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。加強信用體系建設,規(guī)范發(fā)展消費信貸。
(作者單位:江蘇省發(fā)展和改革委員會)
責任編輯:戴群英