供給側(cè)改革更進(jìn)一步
——專訪全國人大代表、中國石化煉油事業(yè)部主任趙日峰

○ 文／本刊記者 周志霞

供給側(cè)改革更進(jìn)一步
——專訪全國人大代表、中國石化煉油事業(yè)部主任趙日峰

○ 文／本刊記者 周志霞

2016年，煉油行業(yè)供給側(cè)改革效果顯著。今年，中國石化將在僵尸及特困企業(yè)方面下功夫。

一年一度的“兩會(huì)”如期召開。李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告總結(jié)2016年成績令世人矚目，催人奮進(jìn)，同時(shí)從諸多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建了2017 年全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框架。中國石化作為深化改革的排頭兵，站在國企改革攻堅(jiān)的第一線。2017年作為“十三五”深化改革的重要一年，中國石化在供給側(cè)改革方面的重點(diǎn)是什么？最大的難點(diǎn)是什么？供給側(cè)改革離不開創(chuàng)新，中國石化在創(chuàng)新方面做了哪些工作？針對(duì)這些問題，本刊記者專訪了全國人大代表、中國石化煉油事業(yè)部主任趙日峰。

四方面提升競(jìng)爭(zhēng)力

中國石油石化：目前地方煉廠三分天下有其一，兩大石油公司從2010年90%的市場(chǎng)份額已降到目前的77.1%，替代能源也給煉油業(yè)帶來一定的沖擊。對(duì)此，中國石化重點(diǎn)在哪些方面應(yīng)對(duì)？

趙日峰：中國石化首先要積極爭(zhēng)取地方政府支持，爭(zhēng)取在隱患整改、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造、安全環(huán)保節(jié)能降耗等項(xiàng)目審批方面獲得更多的支持。其次要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，調(diào)控產(chǎn)能擺布，淘汰落后產(chǎn)能，突出做強(qiáng)、做優(yōu)、做大主業(yè)，加快煉油化工基地建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)落后存量轉(zhuǎn)型發(fā)展。再次是以滿足市場(chǎng)需求和提高效益為目標(biāo)，加快推進(jìn)提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)，提升內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是充分發(fā)揮自有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大科研開發(fā)力度，以科技創(chuàng)新打造煉油發(fā)展新動(dòng)能。最后要以整體效益最大化為目標(biāo)，充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，鞏固市場(chǎng)占比，同時(shí)開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大油品出口，保持煉油總量持續(xù)穩(wěn)定增長。

中國石油石化：供給側(cè)改革早在2015年就提出了，政府報(bào)告中提到供給側(cè)改革在重要領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，落實(shí)到石油石化行業(yè)過去的一年里取得了哪些效果？

趙日峰：以中國石化為例，突出體現(xiàn)在“產(chǎn)能擺布趨向合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向高端”。例如中國石化發(fā)揮增量帶動(dòng)，啟動(dòng)了四大世界級(jí)煉化基地建設(shè)，其中茂湛基地已經(jīng)啟動(dòng)。突出內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)存量，推進(jìn)重油加工結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)重油資源高效轉(zhuǎn)化。以市場(chǎng)供需為導(dǎo)向，依托科技創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，滿足油品市場(chǎng)差異化需求。加快無效低效資產(chǎn)處置，推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，加大特困企業(yè)治理力度，均取得積極進(jìn)展，先石化整體退出，特困企業(yè)全部扭虧為盈。

趙日峰“兩會(huì)”議案

一是建議國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)管，修訂《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》或盡快出臺(tái)煉油產(chǎn)能布局指導(dǎo)意見，防止未列入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目打著“七大石化產(chǎn)業(yè)基地”的旗號(hào)，重復(fù)推進(jìn)煉油項(xiàng)目而造成無序競(jìng)爭(zhēng)。

二是非標(biāo)油品生產(chǎn)和銷售，已擾亂了正常的油品市場(chǎng)秩序，挫傷了企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)的積極性，損害了國家和廣大消費(fèi)者的利益。建議國家及地方有關(guān)部門加大對(duì)油品質(zhì)量監(jiān)管的力度。

專攻僵尸及特困企業(yè)

中國石油石化：政府報(bào)告提出要把穩(wěn)中求進(jìn)作為主基調(diào)，供給側(cè)改革作為主線。結(jié)合當(dāng)前取得的效果，您認(rèn)為2017年加大供給側(cè)改革還存在哪些問題？又將在哪些方面做出努力？

趙日峰：2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)供給側(cè)改革的重要一年，加快落后產(chǎn)能退出是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。煉油產(chǎn)業(yè)將按照穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，著重在僵尸及特困企業(yè)專項(xiàng)治理上下功夫，鞏固2016年專項(xiàng)治理成果，確保6家實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的企業(yè)持續(xù)盈利。同時(shí)，積極推進(jìn)裝置規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力差、發(fā)展前景受限的企業(yè)和裝置關(guān)停并撤，以及部分低質(zhì)低效產(chǎn)能逐步退出煉油序列，推進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的小規(guī)模煉油企業(yè)加快轉(zhuǎn)型走特色化發(fā)展之路。

中國石油石化：深化改革，加大供給側(cè)改革力度最大難點(diǎn)是什么？又將如何突破？

趙日峰：由于歷史原因，中國石化所屬企業(yè)存在用工總量大、社會(huì)包袱重、布局不合理等困難。繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最大的困難是妥善安置好富余人員。一方面充分利用國家有關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)改革壓力。另一方面立足內(nèi)部人力資源優(yōu)化配置，總結(jié)借鑒西安石化轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，抓住內(nèi)部基地化項(xiàng)目建設(shè)和部分企業(yè)對(duì)成熟人才的需求機(jī)會(huì)，提早啟動(dòng)富余人員分流安置，分類施策，既可以緩解目前用工結(jié)構(gòu)性矛盾，也為加快穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)造條件。

●攝影/徐 捷

改革離不開創(chuàng)新

中國石油石化：深化改革離不開創(chuàng)新，煉油行業(yè)在創(chuàng)新方面做了哪些努力？未來還將如何加強(qiáng)？

趙日峰：2016年，中國石化重點(diǎn)創(chuàng)新技術(shù)為煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量升級(jí)等提供了有力的技術(shù)保障。如LTAG技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用為煉油降低柴汽比調(diào)整做出突出貢獻(xiàn)；先進(jìn)的渣油加氫技術(shù)已完成工業(yè)試驗(yàn)，為重油轉(zhuǎn)化提供支持；自主技術(shù)硫酸法烷基化、固體酸法烷基化、超強(qiáng)酸C5/C6異構(gòu)化等技術(shù)具備了工業(yè)應(yīng)用條件，確保了國Ⅵ汽油質(zhì)量升級(jí)的順利實(shí)施。

未來，中國石化煉油板塊將繼續(xù)踐行科技發(fā)展戰(zhàn)略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量升級(jí)、提質(zhì)增效、高端發(fā)展、節(jié)能減排等方面全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)大力開展科技體制改革，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，打造業(yè)務(wù)發(fā)展新動(dòng)能。

中國石油石化：我國正在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。煉化企業(yè)以往把握了怎么的機(jī)會(huì)？以后還將有哪些計(jì)劃？

趙日峰：中國石化與沙特阿美在沙特延布合資建設(shè)了一座2000萬噸/年的煉廠，是我國在沙特最大的投資項(xiàng)目，應(yīng)該說是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、與沿線國家加強(qiáng)合作的一顆明珠。2016年初，習(xí)近平主席和沙特阿拉伯國王薩勒曼共同出席了中沙延布煉廠投產(chǎn)儀式。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)以來，取得了很好的業(yè)績，為深化兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和能源合作起到了積極的推動(dòng)作用。中國石化煉油業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煉油走出去發(fā)展是我們今后業(yè)務(wù)發(fā)展的必然選擇。

特別是在資源市場(chǎng)向好、政局穩(wěn)定的“一帶一路”沿線國家，優(yōu)先推進(jìn)煉油合作項(xiàng)目，積極打造中國石化煉油技術(shù)走出去的第三張“國家名片”。目前，中國石化正推進(jìn)“一帶一路”國家海外煉油項(xiàng)目合資建設(shè)相關(guān)工作，積極探索更多海外潛在的合作機(jī)會(huì)。為滿足部分“一帶一路”國家對(duì)瀝青等建設(shè)材料的要求，我們正在探索與國內(nèi)交通建設(shè)單位合作，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)瀝青品牌，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

責(zé)任編輯：周志霞

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