當代中國社會公平與效率關系淺析

陳熙

公平與效率這一對矛盾的統(tǒng)一體，貫穿于整個人類社會的發(fā)展歷程中。公平體現(xiàn)著人類美好的主觀愿望，效率則體現(xiàn)著生產力向前發(fā)展的客觀要求。這二者之間的和諧和統(tǒng)一成為人類社會的永恒追求。我國正處在深刻的社會轉型過程當中，處理好公平與效率的關系問題以達到二者之間的和諧和統(tǒng)一，對我國建設社會主義和諧社會是十分有利和必要的。

公平是一個歷史的范疇，其內容受到具體的社會現(xiàn)狀的制約。根據(jù)馬克思政治經濟學原理，公平問題是生產關系的變革和調整問題，是屬于生產關系范疇的一個概念，在不同的社會形態(tài)中，其內容會隨著時代的變遷而改變。主要有這樣幾種：1.平均主義公平觀。一種手工業(yè)和小農經濟的產物，追求平均，“均貧富”。太平天國的“無處不飽暖，無處不均勻”就是其典型的代表。2.等級主義公平觀。這是一種以嚴格的等級制度為基礎的公平觀。這種公平觀認為人天生就是不平等的，什么樣的等級（或出身），就應該做與這個等級（或出身）相適應的事情，受到與之相適應的待遇，而不能有“越軌”，這樣就是公平。3.資產階級公平觀。包括功利主義公平觀和自由主義公平觀。功利主義公平觀是一種建立在西方功利主義思想上的公平觀念。它主張以實現(xiàn)國家和全國絕大多數(shù)人的利益為公平的目的，主張按照貢獻來分配。自由主義公平觀，其核心就是給予不同民族、不同身份、不同出身、不同膚色、不同性別的人以同等的競爭機會，也就是機會平等或起點平等。資產階級這兩種形態(tài)的公平觀，其共同的起源都是來自個人的權利的平等以及個人的自由層面的平等。從人權宣言開始直到當代的資本主義社會，權利的平等以及個人的自由層面的平等是貫穿于整個資本主義社會發(fā)展史的始終的。這一種權利的平等、個人的自由是拋開了一切個人的差別，把人的所有具體屬性統(tǒng)統(tǒng)抽象掉，最后在純粹的“人”的基礎上來探討的。也就是說，整個資產階級公平觀的理論基礎是純粹的“人”的概念，而不是現(xiàn)實的人。4.馬克思主義公平觀。與資產階級公平觀相反，馬克思主義的公平觀認為只有在社會經濟領域內實現(xiàn)了真正的平等，即消滅了生產資料占有的不平等，也就是說只有消滅了生產資料私人占有制，建立公有制，消滅了階級本身，無產階級才能在實際上取得平等的權利。馬克思主義公平觀是建立在現(xiàn)實的人的基礎上的，這里的現(xiàn)實的人是處于現(xiàn)實的社會經濟關系當中的個人，而不再是資產階級公平觀當中的只有“人”的抽象概念的人，從而從根本上克服了資產階級公平觀的理論先天缺陷。

效率是一個屬于經濟學范疇的概念。經濟學家們認為效率指的是投入與產出的比例。馬克思主義政治經濟學認為效率問題是生產力發(fā)展問題。從哲學意義上來講，效率是指人類價值活動過程勞動輸入與勞動成果之間的比較。由此可以看出，效率是生產力發(fā)展的標準。效率高，則生產力發(fā)展快，效率低，則生產力發(fā)展慢，甚至停滯。所以說，整個人類社會發(fā)展的過程，就是一個追求效率的過程。所不同的就是在近代以前，這種追求是一種自發(fā)的行為，到了近代一直到現(xiàn)代，這種追求已經成為了一種自覺的行為。

在人類追求效率的過程中，貫穿著這樣一個問題，那就是如何把握效率與公平的關系問題。根據(jù)馬克思政治經濟學原理，效率問題是生產力發(fā)展問題，公平問題是生產關系的變革和調整問題。那么，“效率最基本的（不是全部）是指生產效率，是生產力的外在表現(xiàn)；公平主要的是指社會公平，是生產關系的外在表現(xiàn)?！惫脚c效率之間體現(xiàn)的是生產關系與生產力之間的辨證關系。根據(jù)馬克思主義唯物史觀，生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有反作用。那么，公平與效率之間也具有這樣一種辨證關系：效率決定公平，公平對效率具有反作用。

具體來說，首先，效率決定公平。公平是人類美好的主觀愿望，但是這種愿望的實現(xiàn)需要一個必要的條件，那就是生產力的發(fā)展，也就是效率的實現(xiàn)。原始共產主義的那種公平不是我們所追求的。從公平的三種表現(xiàn)形式，我們可以看出，公平的本質是要求實現(xiàn)社會分配的公平（不論是財富還是機會）。在市場經濟條件下，市場在分配過程中起主導作用。但是由于市場本身所具有的缺陷，如競爭（無論是公平競爭還是不公平競爭）所帶來的優(yōu)勝劣汰必然產生的貧富差距，使市場在實現(xiàn)公平的過程中喪失了作用。自然的，實現(xiàn)分配公平的責任就落在了政府的身上。政府不僅可以通過各種調控手段來間接地縮小貧富差距，還可以通過政府的二次分配來保障因為種種原因所形成的社會弱勢群體的基本生活。這一切，只有在生產力達到了一定水平，社會物質財富有了一定的積累，才能夠實現(xiàn)。

其次，公平反作用于效率。生產力的發(fā)展，最終要通過人的勞動來實現(xiàn)。充分調動和發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性，是決定生產力發(fā)展快慢的一個重要因素，也是實現(xiàn)效率的一個重要因素。從經濟學角度來看，不公平的社會現(xiàn)象，如社會貧富差距過大等，使占社會人口極少數(shù)的人占有社會總財富的大部分，而占社會人口絕大多數(shù)的人則占有社會財富的一小部分。雖然富人們具有很強的購買力，但是其總量有限，所以這樣的社會現(xiàn)實會導致社會整體購買力下降，投資萎縮，社會失業(yè)率上升，造成社會的不穩(wěn)定。上個世紀三十年代的全球經濟大蕭條就使一個很典型的例子。在這樣一種社會環(huán)境下，是很難談提高效率的。從心理學角度講，種種研究表明，被公平對待是對勞動者最大，也是最有效的激勵。這樣能夠發(fā)揮其最大的工作積極性和創(chuàng)造性。從而提高社會生產力，實現(xiàn)效率。

（作者單位：武漢科技大學城市學院）