深耕基層福建精準(zhǔn)扶貧打出“特色牌”

“通過(guò)發(fā)展各地特色農(nóng)業(yè)來(lái)助推精準(zhǔn)扶貧，是福建省產(chǎn)業(yè)扶貧的一種重要模式?！?月15日上午，福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)伍斌就“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一話(huà)題接受采訪(fǎng)時(shí)指出。

基層是個(gè)大舞臺(tái) 精準(zhǔn)扶貧顯特色

近年來(lái)，福建精準(zhǔn)發(fā)力農(nóng)業(yè)扶貧，取得顯著成效。目前，福建已經(jīng)建成一批帶動(dòng)扶貧的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)與吸納貧困群眾就業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批與貧困村和貧困戶(hù)多元合作的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和直接參與的農(nóng)村新業(yè)態(tài)，并發(fā)展一批貧困戶(hù)直接受益的資產(chǎn)收益模式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在福建省7個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87%，毛茶產(chǎn)量、產(chǎn)值全國(guó)第一，食用菌產(chǎn)量、出口量、出口額全國(guó)第一，并且在扶貧開(kāi)發(fā)縣形成一批特色產(chǎn)業(yè)縣。

“基層是個(gè)大舞臺(tái)，群眾是首創(chuàng)主體，創(chuàng)造了很多模式。我們要當(dāng)好學(xué)生，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉和借鑒?！蔽楸蟊硎?，福建貧困地區(qū)資源特色不一，貧困戶(hù)發(fā)展條件不同，要根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔藖?lái)幫助貧困農(nóng)民增收。

例如，屏南縣就探索了一條以支柱產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的新路子。

該縣鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困人員務(wù)工，與貧困戶(hù)簽訂蔬菜生產(chǎn)訂單，提高貧困人員從業(yè)意愿和產(chǎn)業(yè)技能。全縣規(guī)劃建設(shè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，通過(guò)“基地+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶(hù)700多戶(hù)。

與屏南縣不同，長(zhǎng)汀縣古城鎮(zhèn)丁黃村的脫貧致富路則是靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)。

該村支部通過(guò)村委會(huì)成立合作社，依托聯(lián)社經(jīng)營(yíng)的客家山寨丁屋嶺鄉(xiāng)村古村落發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，直接帶動(dòng)13戶(hù)貧困戶(hù)增收致富，占全村貧困戶(hù)的80%。

而福建大田縣桃源鎮(zhèn)東坂村走的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)的路子。

該村充分發(fā)揮東坂畬醫(yī)傳統(tǒng)和藥源優(yōu)勢(shì)，在村口建設(shè)畬藥科普?qǐng)@，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，同時(shí)采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的訂單模式，由公司負(fù)責(zé)種植技術(shù)指導(dǎo)并提供苗木，帶動(dòng)村民增收近60萬(wàn)元。

“一產(chǎn)接二連三” 提高農(nóng)業(yè)整體效益

但是，受種種因素影響，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，農(nóng)業(yè)拓展能力有限，一二三產(chǎn)業(yè)未能有效融合發(fā)展，成為農(nóng)村貧困人口增收脫貧的“瓶頸”制約。

伍斌指出，“十三五”農(nóng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面，福建將突出抓好“一安全、三農(nóng)業(yè)、一建設(shè)、一融合”工作。

據(jù)介紹，“一安全”就是要保障糧食安全，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力；“三農(nóng)業(yè)”就是要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建品牌為抓手，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；“一建設(shè)”是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，加快農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯兩大監(jiān)管信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)；“一融合”是要分發(fā)揮福建獨(dú)特的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)接二連三”，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端指出，貧困地區(qū)農(nóng)民要脫貧致富，除了國(guó)家政策扶持以外，也要增強(qiáng)他們自身的“造血”能力。一方面，要因鄉(xiāng)制宜、因村施策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、扶貧到村到戶(hù)，讓貧困農(nóng)戶(hù)都有穩(wěn)定增收的致富路子；另一方面，要支持農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建立與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困人員脫貧致富。