“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的探討
——基于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的視角

單慶國

（寧波廣播電視大學(xué) 奉化分校，浙江 奉化 315500）

“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的探討
——基于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的視角

單慶國

（寧波廣播電視大學(xué) 奉化分校，浙江 奉化 315500）

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會已成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。電大理應(yīng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作出貢獻(xiàn)。本文論述了完善基層電大“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的對策，以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的作用。

“新市民”；學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)；學(xué)習(xí)型社會

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》中提出，“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨。我國要從“經(jīng)濟(jì)大國”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，要從“人力資源大國”向“人力資源強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，教育在其中具有決定性的作用，前提是基本形成學(xué)習(xí)型社會。

學(xué)習(xí)型社會是終身教育論者為未來教育發(fā)展勾畫的理想境界，即教育與政治經(jīng)濟(jì)（包括家庭和個(gè)人生活）密切交織，社會各部門積極參與工作，共同分擔(dān)教育責(zé)任?？梢?，學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)在于可以為個(gè)人人格成長所需要的“隨時(shí)的、自由的、必要的學(xué)習(xí)”提供一個(gè)制度化的保障。人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會的一個(gè)主要特征。因此，在學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和形成中，一是全體公民要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，人人愿意學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為社會發(fā)展的一個(gè)基本狀態(tài)和重要衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是要為營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為全民終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)良的軟硬件設(shè)施；三是要有保障制度，要建設(shè)適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的制度，形成貫穿在學(xué)習(xí)者一生中、可以給學(xué)習(xí)者提供更靈活選擇的制度。

奉化市是寧波的一個(gè)縣級市，現(xiàn)有戶籍人口48.6萬，外來務(wù)工人員（以下簡稱“新市民”）15.8萬，“新市民”占我市本地人口的近三分之一?！靶率忻瘛睂W(xué)歷層次低，大多從事低收入的工作，學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng)，無力承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，因而在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，“新市民”是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和服務(wù)的人群。本文著重探討縣級電大如何為“新市民”提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)問題。

一、完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的措施

學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地是指電大與“新市民”集居社區(qū)共同建設(shè)的學(xué)習(xí)支持場所，由社區(qū)提供場地和管理，電大提供設(shè)施設(shè)備、師資和教學(xué)資源，建立組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)人員由教育行政部門、社區(qū)所在地方政府、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成，組織機(jī)構(gòu)制訂管理制度、確定運(yùn)作方式，主要為“新市民”接受學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育提供支持服務(wù)，以提高“新市民”綜合素質(zhì)和拓展電大辦學(xué)空間為建設(shè)目標(biāo)?；氐臉?gòu)成要素是場地、人員、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)資源、服務(wù)內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式。2010年以來，我校與奉化市“新市民”集居地——西塢街道“力邦社區(qū)”聯(lián)合，建立了“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地取得了一定成效。非學(xué)歷培訓(xùn)工作成績斐然。充實(shí)了培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，開發(fā)了培訓(xùn)項(xiàng)目，年培訓(xùn)增加了300人次；學(xué)歷教育規(guī)模逐年擴(kuò)大。初升高、高升專、專升本在校生人數(shù)達(dá)300人以上，比原來增加了100人；初步形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地“五整合、一平臺、三制度”的運(yùn)作模式。但也存在著一些問題，如：“新市民”受益面還不夠廣，學(xué)校開設(shè)的專業(yè)和基地培訓(xùn)項(xiàng)目還不能“新市民”的需求，存在著“新市民”被學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。我們將采取以下措施來完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)。

（一）深入調(diào)查，把握學(xué)習(xí)需求

為增強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)內(nèi)容的針對性，我們對“力邦社區(qū)”居民進(jìn)行了二次抽樣調(diào)查，分別是2009年12月和2011年12月，采用問卷調(diào)查與訪談的形式，調(diào)查的內(nèi)容包括社區(qū)居民的基本情況、學(xué)習(xí)需求、對電大的了解幾個(gè)方面，調(diào)查結(jié)果如下：

1.居民的基本情況?！傲Π钌鐓^(qū)”有來自全國18個(gè)省、市的2800多名居民，有68.4%的居民在服裝、機(jī)械、電子等加工制造業(yè)工作，還有一些分布在娛樂、貨運(yùn)物流、服務(wù)等各行各業(yè)；76.1%的居民在企業(yè)中是一線工人，15.8%擔(dān)任班組長和車間管理人員，擔(dān)任企業(yè)中層及以上管理人員只占8.1%；上述結(jié)果表明：“力邦社區(qū)”居民主要是年輕人，來奉化時(shí)間短，流動(dòng)性大，學(xué)歷層次普遍低下，主要在企業(yè)中從事一線操作工人，收入普遍不高，只有19.1%的社區(qū)居民達(dá)到了我市企業(yè)職工的人均收入，文化程度有很大的提升空間。

2.居民的學(xué)習(xí)需求。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：（1）在知識的有用性調(diào)查中，77.5%的居民認(rèn)為，最有用的知識來自各級培訓(xùn)和網(wǎng)上自學(xué)，其他依次為學(xué)歷提升12%，電視教學(xué)8.6%，其他教育1.9%；（2）有90%的居民有學(xué)習(xí)愿望，希望通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)來提高自身職業(yè)技能水平，這其中47%的居民選擇通過提升學(xué)歷的方法，53%的居民喜歡短期培訓(xùn)；（3）選擇通過提升學(xué)歷的，33%選擇讀高中，28%選擇?？?，而選擇讀本科的只有19.8%；（4）在學(xué)習(xí)專業(yè)上，45%的居民選擇管理類專業(yè)，26%選擇讀經(jīng)濟(jì)類，8.6%選擇讀教育學(xué) ；在學(xué)習(xí)方式上，因受到工作生活壓力，74%的居民選擇業(yè)余學(xué)習(xí)，還有17%選擇完全自學(xué)，僅有4.2%選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

調(diào)查結(jié)論：“力邦社區(qū)”居民有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望，學(xué)習(xí)內(nèi)容許多居民還是首選能在工作中用到的技能培訓(xùn)，主要集中在信息技術(shù)、機(jī)械制圖、服裝制作和管理知識等內(nèi)容。也有相當(dāng)部分居民在學(xué)歷提升方面有需求，主要集中在高中和大專層次，學(xué)習(xí)內(nèi)容以管理類居多，其次是經(jīng)濟(jì)類和教育類，希望增加奉化文化和他們老家文化相結(jié)合的內(nèi)容。多數(shù)“新市民”無力承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。

（二）健全組織，創(chuàng)新基地管理

2010年初，我們成立了基地組織機(jī)構(gòu)——基地管理委員會，負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和實(shí)施。管委會下設(shè)培訓(xùn)部和學(xué)習(xí)部，培訓(xùn)部負(fù)責(zé)非學(xué)歷培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)對就讀電大的“力邦社區(qū)”居民提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。管理人員主要由教育局、西塢街道、我校和社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。為使學(xué)習(xí)內(nèi)容更具有針對性，改變“新市民”被學(xué)習(xí)現(xiàn)象，使新市民成為學(xué)習(xí)的主人，今年初，我們創(chuàng)新了基地管理，讓優(yōu)秀“新市民”參與基地管理工作，在基地領(lǐng)導(dǎo)班子中“新市民”增加到50%。對基地組織機(jī)構(gòu)的成員作了明確分工，政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地建設(shè)宏觀層面的工作，主要制定基地良性發(fā)展的政策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作等；我校和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地建設(shè)中觀層面的工作，主要制訂管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)等；“新市民”領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)微觀層面的工作，主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)形式的確定、培訓(xùn)人員的組織和日常管理工作等。

（三）整合資源，提高服務(wù)效益

通過深入調(diào)查，了解到“新市民”學(xué)習(xí)內(nèi)容首選能在工作中用到的技能培訓(xùn)，主要集中在信息技術(shù)、機(jī)械制圖、服裝制作和管理知等方面，基地原來開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏機(jī)械制圖和服裝制作等。開設(shè)機(jī)械制圖和服裝制作培訓(xùn)班，一是需要有這方面專長的培訓(xùn)指導(dǎo)教師，二是要有實(shí)訓(xùn)場地，三是要提高培訓(xùn)效益，讓盡可能多的“新市民”參加培訓(xùn)。我們將整合社會資源，來做好基地非學(xué)歷培訓(xùn)工作。

有效整合企業(yè)資源。堅(jiān)持以力邦社區(qū)周邊企業(yè)需求為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性。西塢鎮(zhèn)年產(chǎn)值億元企業(yè)已達(dá)到3家，5000萬元規(guī)模企業(yè)4家，500萬元以上規(guī)模企業(yè)65家。力邦社區(qū)居民大多在這些企業(yè)里工作，所以基地的培訓(xùn)以他們的工作應(yīng)用為目的。在企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)場地，聘請企業(yè)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任指導(dǎo)教師，進(jìn)行實(shí)用操作技能的培訓(xùn)。

有效整合基地資源。“力邦社區(qū)”是寧波市外來工集中居住區(qū)建設(shè)的樣板，也為全國同類城市矚目，被譽(yù)為“力邦模式”，在全國有相當(dāng)?shù)挠绊?。該社區(qū)開展培訓(xùn)工作多年，有培訓(xùn)場地、培訓(xùn)管理人員和適合“新市民”的培訓(xùn)項(xiàng)目，積累了一定的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校充分利用他們擁有的培訓(xùn)條件，發(fā)揮電大的優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)基地培訓(xùn)項(xiàng)目。

有效整合人力資源。為做好培訓(xùn)工作，我們與西塢街道、力邦社區(qū)以及10多家在力邦社區(qū)居住職工100名以上的大中型企業(yè)進(jìn)行了廣泛的聯(lián)系，依靠這些單位的團(tuán)委、婦聯(lián)和工會等組織，落實(shí)專門人員，做好短期培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

有效整合信息資源。依托西塢街道、力邦社區(qū)和相關(guān)大中型企業(yè)的宣傳欄及網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布教育、培訓(xùn)信息和動(dòng)態(tài)，使電大的重要信息及時(shí)進(jìn)入“新市民”的工作、生活圈。

（四）搭建平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育

“力邦社區(qū)”原來只有為豐富村民業(yè)余生活所建的營業(yè)性網(wǎng)吧一間，在功能和作用上遠(yuǎn)不能滿足“新市民”學(xué)習(xí)需求。2010年5月政府和學(xué)校投入30萬元，在“力邦社區(qū)”建成了30座多功能電腦房一間，具有上網(wǎng)及雙向視頻功能，電腦配置先進(jìn)，以10兆寬帶專線接入公網(wǎng)，網(wǎng)速快捷，保證在線學(xué)習(xí)的暢通。網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)資源有兩大類建設(shè)：第一類，學(xué)歷教育教學(xué)資源。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺和“電大在線”平臺對接，共享三級電大教學(xué)資源；第二類，非學(xué)歷培訓(xùn)資源。主要有實(shí)用技能類、生活常識類、心理輔導(dǎo)類和法律道德知識類等，較好地為“新市民”提供了學(xué)習(xí)資源。

下一步基地網(wǎng)平臺建設(shè)的重點(diǎn)是為“力邦社區(qū)”建設(shè)自己的網(wǎng)站。網(wǎng)站主要欄目包括：（1）力邦社區(qū)介紹；（2）展示社區(qū)動(dòng)態(tài)：新聞發(fā)布；（3）資源中心：提供學(xué)歷和培訓(xùn)資源，學(xué)歷資源設(shè)計(jì)登錄三級電大平臺的快速通道，培訓(xùn)資源（生活保健、家庭安全、家庭教育、休閑技藝、家庭理財(cái)、法律維權(quán)、生活環(huán)境、語言文字、信息技術(shù)等）在網(wǎng)站上直接展示；（4）學(xué)習(xí)服務(wù)中心：提供學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，如發(fā)布通知，提供文檔下載及介紹學(xué)歷教育專業(yè)介紹和培訓(xùn)項(xiàng)目介紹；（5）考證專欄：提供考證方面的信息；（6）社區(qū)采風(fēng)：人物專題、學(xué)員風(fēng)采；（7）故鄉(xiāng)風(fēng)情：介紹“新市民”家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情；（8）學(xué)習(xí)交流BBS空間。網(wǎng)站還將設(shè)計(jì)友情鏈接，與奉化市政府網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東方熱線、百度搜索、google搜索等網(wǎng)站直接鏈接。

“力邦社區(qū)”網(wǎng)站建成后，既為社區(qū)居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)帶來很大的方便，又為開展網(wǎng)絡(luò)教育創(chuàng)造了條件，也為豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活帶來了便利。我們將采取以下措施來加強(qiáng)對基地“新市民”的網(wǎng)絡(luò)教育。一是充分發(fā)揮多功能電腦房的作用。由于就讀電大的“新市民”經(jīng)濟(jì)收入不高，自備電腦的人很少，多功能電腦房的建成，為他們網(wǎng)上學(xué)習(xí)提供了方便，受到了學(xué)生歡迎。學(xué)校因勢利導(dǎo)，多功能電腦房配備了專門管理人員，定時(shí)免費(fèi)向?qū)W生開放，利用三級網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)上教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是建立網(wǎng)上互動(dòng)制度。要求中央電大開放教育學(xué)生平均每天上網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)，參加短期培訓(xùn)的人員平均每天上網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于0.5小時(shí),由班主任負(fù)責(zé)檢查，同時(shí)要求教師在基地網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布重要信息、上傳輔導(dǎo)資料，回復(fù)學(xué)生提出的問題，教師在網(wǎng)上與學(xué)生的互動(dòng)情況由學(xué)校信息中心負(fù)責(zé)檢查，檢查結(jié)果與教師工作量考核獎(jiǎng)掛鉤。

基地建設(shè)取得了顯著成效。形成了基地運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新了基層電大辦學(xué)模式，創(chuàng)建了新市民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提高了“新市民”的綜合素養(yǎng)，提升了電大服務(wù)社會的能力。

二、推廣學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地模式的設(shè)想

基地運(yùn)行機(jī)制的形成，對于提升“力邦社區(qū)”居民的綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用，深受社區(qū)居民的歡迎。下一步我們要做的重點(diǎn)工作是擴(kuò)大學(xué)習(xí)支持服務(wù)的受益面，提高全體 “新市民”的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地知名度

首先，發(fā)揮新聞媒體的作用。在奉化日報(bào)、奉化電視臺等新聞媒體上宣傳基地的建設(shè)情況和實(shí)施成效，讓社會各界和全體“新市民”了解基地的重要性和緊迫性；其次，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。學(xué)校將采取多種形式（如：巡回演講、上門聯(lián)歡、文體活動(dòng)、上門分發(fā)宣傳資料、在社區(qū)張榜公布優(yōu)秀學(xué)生名單等），在奉化各個(gè)外來人口聚集地，對“新市民”宣傳基地的特色、亮點(diǎn)、優(yōu)勢和實(shí)施成果，使全體“新市民”逐漸知曉基地，了解基地，接受電大，最后達(dá)到“人人知電大，求學(xué)到電大”的目標(biāo)。

（二）政策支持，幫助“新市民”解決學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)困難

基地建成以來，力邦社區(qū)居民就讀開放教育人數(shù)雖有所增加，但增幅不大，全市“新市民”就讀開放教育人數(shù)沒有明顯增加。究其原因，主要是“新市民”收入不高，據(jù)2011年12月統(tǒng)計(jì)，力邦社區(qū)居民年收入在奉化市企業(yè)職工人均年收入以下的占80.9%，他們首先要解決的是生存問題和養(yǎng)家問題，沒有資金來考慮自身的教育。為此，學(xué)校將采取多種措施，幫助“新市民”解決學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)困難。首先積極與企業(yè)溝通，采用委托培養(yǎng)的方式，爭取企業(yè)對“新市民”學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)予以一定的資助；其次，學(xué)校對就讀電大的“新奉化人”的出臺優(yōu)惠政策，如允許“新市民”分期付款、對特困人員減免部分學(xué)費(fèi)、設(shè)立“新市民”勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等；再次，爭取政府政策支持，針對“新市民”的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目全部由政府買單。

（三）以點(diǎn)帶面，推廣學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地模式

奉化市有近16萬“新市民”，除“力邦社區(qū)”外，還有8個(gè)“新市民”集居社區(qū)，集中居住在社區(qū)的“新市民”2萬多人，其余“新市民”分散居住在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。我們計(jì)劃用兩年時(shí)間，推廣“力邦社區(qū)”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地模式，在所有的“新市民”集居社區(qū)建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，并把基地的服務(wù)對象輻射到居住在基地附近的所有“新市民”，使學(xué)習(xí)支持工作惠及全體“新市民”，進(jìn)而把學(xué)校建設(shè)成為奉化市“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)的中心。

三、學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中的作用

“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)，對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會具有重要作用。

（一）學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

21世紀(jì)的社會是學(xué)習(xí)型社會。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的前提是全民要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，人人有學(xué)習(xí)的愿望。從目前情況看，“新市民”比本地人的學(xué)習(xí)愿望要弱一些，提高“新市民”的學(xué)習(xí)愿望是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中首先要解決的問題。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地確立的教育理念和形成的運(yùn)作模式，與傳統(tǒng)的教育理念、教育形式相比較，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)方面”的轉(zhuǎn)變：一是以傳統(tǒng)的教師和教學(xué)為中心向以“新市民”和學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變；二是以單純追求知識向以提高自身綜合素質(zhì)和能力的轉(zhuǎn)變；三是從機(jī)械、被動(dòng)的學(xué)習(xí)向?qū)嵱眯?、效益型和靈活性的主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變；四是由班級教學(xué)向個(gè)別化不受時(shí)空限制的自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；五是教育內(nèi)容由教育行政部門確定向“新市民”自主選擇確定轉(zhuǎn)變；六是教學(xué)管理從功利性管理向全過程學(xué)習(xí)管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變以后，“新市民”學(xué)習(xí)的是自己喜歡的知識、實(shí)用技能，選擇的是適合自己的學(xué)習(xí)方式，通過學(xué)習(xí)提高了自己的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，“力邦社區(qū)”有部分“新市民”由一線工人轉(zhuǎn)型為管理人員，大部分“新市民”的收入得到了較大幅度的提高，嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，希望參加繼續(xù)教育的人員比兩年前提高了20個(gè)百分點(diǎn)，“新市民”終身學(xué)習(xí)的理念正在確立，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會奠定了基礎(chǔ)。

（二）學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地為建立學(xué)習(xí)型社會建設(shè)搭建了技術(shù)環(huán)境平臺

“力邦社區(qū)”網(wǎng)站和多功能電腦房的建成,形成了“天地人網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境中，為社區(qū)居民提供了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育兩大平臺(中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺)，解決了社區(qū)居民由于經(jīng)濟(jì)原因缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的困難，使電大遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢更加突出，特色更加顯著。目前，電大遠(yuǎn)程教育的發(fā)展呈現(xiàn)出了辦學(xué)層次多樣化、辦學(xué)類型多元化、辦學(xué)門類綜合化、教學(xué)手段現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)形式自主化的趨勢?！傲Π钌鐓^(qū)”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地模式推廣到全市后，為完善多媒體、數(shù)字化、交互式的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的電大支持服務(wù)系統(tǒng),為各種教育形式之間的相互結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互整合,乃至教育資源的重組營造了新的環(huán)境，從而為建立學(xué)習(xí)型社會搭建了技術(shù)環(huán)境平臺。

（三）學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地為建立學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供了實(shí)踐樣式

奉化電大“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)經(jīng)過兩年的探索、研究和實(shí)踐，探出了服務(wù)“新市民”的途徑，形成了基地運(yùn)作模式?；剡\(yùn)作模式為：“政府‘掌舵’，教育‘領(lǐng)航’，電大、社區(qū)‘劃漿’，‘新市民’坐船”。政府“掌舵”指政府行為導(dǎo)向機(jī)制，市教育局主管副局長任基地管委會主任，基地運(yùn)作的有關(guān)政策、行動(dòng)方向由政府領(lǐng)導(dǎo)親自制訂和把握；教育“領(lǐng)航”指基地的學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)工作要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷創(chuàng)新教育形式，科學(xué)確定教育內(nèi)容，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于情，滿足“新市民”多元化的學(xué)習(xí)需求；電大、社區(qū)“劃漿”指基地建設(shè)和運(yùn)行的具體工作由電大、社區(qū)負(fù)責(zé)，主要工作有：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和教學(xué)資源的建設(shè)，人力、信息、企業(yè)、管理等資源的整合，基地師資的培訓(xùn)，基地各類教學(xué)的實(shí)施等；“新市民”坐船指讓“新市民”共同參與基地建設(shè)，充分享受基地的成果。這樣的運(yùn)作模式使社區(qū)、“新市民”、電大、企業(yè)、政府共同融入到學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地之中，共建和諧社會，成為共同的贏家。這一模式為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)與形成提供了可資借鑒的實(shí)踐樣式。

[1]楊曉寧.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的作用探析[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，（2）.

[2]于紅梅.學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建與繼續(xù)教育的發(fā)展和創(chuàng)新[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）.

[3]喻少華.學(xué)習(xí)型社會和終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建[J].學(xué)理論，2011，（1）.