新型城鎮(zhèn)化背景下商貿流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究

翟羽

內容摘要：長期以來二元經濟結構影響下的城鄉(xiāng)市場一直處于分割狀態(tài)，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，商貿流通業(yè)的產業(yè)基礎性和先導性作用日益凸顯，商貿流通業(yè)在我國新型城鎮(zhèn)化建設過程中起到了關鍵性作用。本文在我國新型城鎮(zhèn)化建設背景下，探討了商貿流通業(yè)對于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的積極作用，并嘗試提出商貿流通業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化 商貿流通 市場分割 城鄉(xiāng)統籌

隨著商貿流通業(yè)在國民經濟中先導作用的日益凸顯，商貿流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進程中對農村地區(qū)市場的生產和消費的影響日益增強。新型城鎮(zhèn)化建設的根本目的是建立城鄉(xiāng)一體化市場體系，尤其是打破城鄉(xiāng)二元經濟結構的影響，拉動農村市場的內需。目前，我國城鄉(xiāng)地區(qū)尚未建立起有效的雙向流通渠道，農村地區(qū)商貿流通業(yè)業(yè)態(tài)形式落后、主體分散，阻礙了新型城鎮(zhèn)化進程。大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化商貿流通網絡，構建有效的城鄉(xiāng)雙向商貿流通渠道，是積極推進新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵。城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設的基礎，對于轉變農村經濟結構、實現產業(yè)集聚優(yōu)化升級、全面推進農村大市場體系的構建具有積極作用。

我國新型城鎮(zhèn)化建設

一直以來，我國農村地區(qū)受到二元經濟結構的影響發(fā)展相對滯后，破解二元經濟結構的關鍵在于構建城鄉(xiāng)一體化市場體系，充分發(fā)揮商貿流通業(yè)的產業(yè)基礎和先導作用。在經濟新常態(tài)下區(qū)域經濟一體化發(fā)展和產業(yè)升級都進入關鍵階段，新城鎮(zhèn)化進程速度不斷加快、城鎮(zhèn)化體系不斷完善，在制度、經濟、人文等各個方面均取得了顯著成績。近年來我國政府針對城鎮(zhèn)化發(fā)展制定了各項鼓勵政策，積極推動城鎮(zhèn)化建設向工業(yè)化、信息化、現代化方向發(fā)展，試圖徹底打破過去單一的城鎮(zhèn)化格局，將城鎮(zhèn)化建設向深層次滲透。改革開放以后，我國就逐步開啟城鎮(zhèn)化建設進程，但由于歷史二元結構的局限和建設理念的相對滯后，導致城鎮(zhèn)化建設一直停留在人口轉移、村莊合并、社區(qū)建設等淺層次上，制度、人文、環(huán)境、公共資源、經濟結構、社會保障等問題尚未得到有效的解決。因此，為了進一步深入推進城鎮(zhèn)化建設，從根本上解決城鄉(xiāng)二元分割問題、拉動內需、實現農村生產的集約化、現代化，我國提出了新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略方向。新型城鎮(zhèn)化建設不是單純地進行城市的擴建和地區(qū)合并，而是從根本上解決農村地區(qū)小生產和大市場之間的矛盾，實現產業(yè)結構的升級轉型帶動第三產業(yè)的增長。

與此同時，我國商貿流通業(yè)在“十一五”后的十年間取得了長足的發(fā)展，已經逐步成為基礎性和先導性產業(yè)，對于其它產業(yè)資源具有整合和推進作用。商貿流通業(yè)的發(fā)展在新型城鎮(zhèn)化建設過程中同樣至關重要。一方面，現代化的商貿流通體系可以最大程度地實現城鄉(xiāng)產業(yè)之間的集聚和互利，促進城鄉(xiāng)市場之間生產要素的流動，充分激活農村市場的資源配置功能，構建一體化的現代化市場體系。另一方面，商貿流通業(yè)作為基礎性產業(yè)，將終端市場的消費需求通過供應鏈向上游生產領域進行傳遞，不斷促進上游生產企業(yè)的資源共享和整合，打破地區(qū)間的市場分割、推進信息共享。一直以來，農村地區(qū)的生產主體較為分散，農戶與市場之間無法形成準確的市場對接，導致農業(yè)經濟發(fā)展滯后?，F代化信息流通體系通過互聯網等現代技術為生產主體構建與市場對接的渠道，并即時獲得市場信息進行生產活動的調整。同時，商貿流通體系的建立極大地帶動了農村地區(qū)的消費層次、促進消費結構的轉變。連鎖型、集約型的流通模式在最大程度上實現資源的整合利用，并為構建有效的城鄉(xiāng)雙向流通渠道提供了可能?，F代化信息技術在物流行業(yè)中的應用極大地提高了流通效率，降低了流通成本。新型城鎮(zhèn)化建設打破了城鄉(xiāng)之間的區(qū)域界線，為構建城鄉(xiāng)統一大市場體系的形成奠定了基礎。商品通過有效的流通渠道進入市場實現自由平等的競爭。同時新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也促進了我國流通市場的開放程度，強化流通主體的主動性功能不斷促進服務業(yè)的發(fā)展。

我國商貿流通業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題

（一）商貿流通業(yè)存在的問題

第一，行業(yè)發(fā)展水平滯后。我國商貿流通業(yè)的發(fā)展整體處于大而不強狀況，經過經濟高速增長期的長足發(fā)展，我國商貿流通業(yè)在行業(yè)水平和規(guī)模上都取得了較大的突破，但是與我國快速增長的經濟態(tài)勢相比仍舊滯后。信息化應用水平較低以及區(qū)域市場發(fā)展不平衡，仍是影響我國商貿流通業(yè)發(fā)展的重要因素。從企業(yè)組織方面來看，商貿流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織程度和市場集中度低，創(chuàng)新能力不足；從市場方面來看，缺乏完整統一的市場體系、區(qū)域市場存在壁壘、城鄉(xiāng)市場發(fā)展不協調；從產業(yè)結構方面來看，流通產業(yè)的發(fā)展一直滯后于制造業(yè)，對于整體經濟的拉動作用不強，對于產業(yè)布局，優(yōu)化和產業(yè)結構調整的先導性功能受到制約。目前我國整體經濟形勢有下行趨勢，擴大內需、拉動消費、促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展是我國經濟軟著陸的重要保障，而商貿流通業(yè)是實現保增長、促內需、調結構整體策略的重要環(huán)節(jié)。因此，要全面構建有效的城鄉(xiāng)雙向流通體系、激活區(qū)域市場配置功能、優(yōu)化產業(yè)結構，實現產業(yè)集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，充分發(fā)揮商貿流通業(yè)在產業(yè)布局和區(qū)域經濟發(fā)展中的先導性和基礎性作用。

大市場體系的建立和行業(yè)異質化所帶來的市場細分，是信息化技術水平提高的必然結果。信息化應用水平的提高不斷帶動終端消費市場需求的轉變，個性化、異質化的消費需求通過商貿流通業(yè)向上游生產領域傳遞帶來生產領域的細分。市場的細分要求商貿流通服務產業(yè)鏈進一步延伸到交易各方的服務領域，提供更加全面多元化的服務，例如物流配送、信息服務、市場管理等方面。同時新的經濟形勢對于商貿流通業(yè)的企業(yè)組織和信息化服務水平提出了更高的要求，加之外資商貿企業(yè)在先進經營理念和企業(yè)組織結構的優(yōu)勢引導下，對于國內商貿流通業(yè)市場的沖擊，致使我國商貿流通企業(yè)物流現代化水平低、組織管理落后等短板凸顯。因此提高我國商貿流通業(yè)信息化管理經營水平是市場發(fā)展的根本要求。

第二，粗放式增長方式。經濟新常態(tài)下經濟發(fā)展的總體要求是由粗放式增長方式向集約式增長方式轉變。總體來看，我國商貿流通業(yè)規(guī)模擴展過快導致增長方式粗放、信息化應用水平較低：在運輸配送的物流操作上仍舊以人工為主，導致運營成本較高。這種粗放型的增長方式極大地影響了商貿流通業(yè)產業(yè)先導性作用的發(fā)揮，致使供應鏈發(fā)展無法適應快速增長的終端零售市場。主要表現在以下兩個方面：

一是粗放式的行業(yè)增長方式導致物流成本的提升。根據《中國采購發(fā)展報告（2014）》數據顯示，2013年我國社會物流總費用10.2萬億元，占GDP比重18%，而美國社會物流總費用占GDP比重僅為8.5%，印度為13%。從上述數據可以看出，我國的物流總成本要高于處于同等水平的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，物流成本的高低標志著物流效率的高低，成本越高所需要支撐物流效率的資金動力不足，不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。我國物流成本居高不下的原因：一方面是因為物流行業(yè)門檻低，行業(yè)整體缺乏先進的經營理念和高素質從業(yè)人員，創(chuàng)新技術和信息化發(fā)展水平滯后，對人力資源的依賴較大；另一方面我國物流基礎設施建設不完善，道路運輸成本高，這些原因都極大地影響了我國商貿流通業(yè)的成本控制。

二是商貿流通業(yè)的就業(yè)吸納能力不強。作為關聯性強的綜合性服務產業(yè)，商貿流通業(yè)具有極強的資源整合和產業(yè)集聚能力，所需要的服務性技術人才占比較大具有很強的就業(yè)吸納能力。但根據國家統計局2014年發(fā)布的行業(yè)人員就業(yè)報告顯示，2014年度商貿流通行業(yè)的從業(yè)人員在第三產業(yè)中的占比為27%，缺乏實際的就業(yè)吸納能力。究其根本原因在于我國商貿流通企業(yè)的人力組織體系不完善，行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，從業(yè)人員素質較低，缺乏高端技術人才，導致行業(yè)整體待遇偏低，上升空間狹窄，行業(yè)固化，人才外流。

第三，實體零售業(yè)競爭不足。零售業(yè)作為商貿流通業(yè)發(fā)展的重要支柱，是商貿流通業(yè)向上游產業(yè)鏈延伸的重要推力。終端零售業(yè)的發(fā)展水平決定商貿流通業(yè)的發(fā)展基礎，傳統零售業(yè)占據我國零售行業(yè)的主要位置。但隨著電子商務平臺的崛起，對傳統實體零售業(yè)造成了很大的沖擊。電子商務扁平化的供應鏈體系和信息化的經營模式在最大程度上降低了交易成本，提高了覆蓋面積，并依托于大數據挖掘技術實現消費群體的精準推廣。雖然電子商務企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但傳統實體零售仍然在我國零售市場占據較大的比重，因此傳統實體零售企業(yè)的發(fā)展對于商貿流通業(yè)的推動作用不容忽視。但傳統零售業(yè)業(yè)績不斷下滑的根本因素不僅僅來源于電子商務的沖擊，更重要的是傳統零售企業(yè)的業(yè)態(tài)結構落后、供應鏈體系復雜，導致交易成本高于電商，加之對于市場定位的偏差，導致傳統實體零售業(yè)舉步維艱。當前我國商貿流通業(yè)的發(fā)展已經進入全新階段，在全球經濟一體化的大背景下，商貿流通業(yè)對于我國產業(yè)結構轉變、區(qū)域經濟發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化建設方面具有先導性和基礎性功能。我國商貿流通業(yè)在面臨激烈的國際競爭時要盡快扭轉大而不強的局面，提高商貿流通業(yè)的信息化應用水平、加強物流基礎設施建設、提高現代化物流效率、優(yōu)化企業(yè)組織結構、推動區(qū)域經濟一體化發(fā)展，從根本上強化在產業(yè)經濟發(fā)展中的先導性作用。

（二）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題

我國城鎮(zhèn)化建設雖然取得了顯著成績，但由于現實因素的約束仍然存在一些問題。一是發(fā)展形式粗放。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，農村人口也不斷向城市轉移，在個別地區(qū)甚至出現了超出城市容量的情況，從而帶來了很多經濟社會問題。從我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設現狀來看，城市容量逐漸出現飽和，城市人口素質下降，在環(huán)境和社會公共資源方面給城市造成了極大的負擔，尤其是在人口逐漸上移的情況下，一些城市不斷地進行擴建，給周邊環(huán)境造成了極大的負擔。在新型城鎮(zhèn)化建設中，一些公共服務體系的建設還尚未完善，土地資源利用效率低導致農村在土地合并的過程中存在大量宅基地閑置或占用田地等狀況。二是人口城鎮(zhèn)化不徹底。這主要體現在制度和人文方面：戶籍制度改革進展緩慢阻礙了生產要素的流通，教育、醫(yī)療等公共資源與戶籍制度都息息相關，戶籍壁壘直接造成了人力資源的城鄉(xiāng)分割，阻礙了人口城鎮(zhèn)化的進程。教育資源的不均衡分配導致農村地區(qū)人口素質下降，加劇了城鄉(xiāng)文化分割的狀態(tài)，大量農村人口無法享受與城市居民同等的服務資源，阻礙了內需的拉動。三是環(huán)境污染問題。在城鎮(zhèn)化過程中，一些地方政府為了追求政績，大量地引進高耗能企業(yè)，加劇了環(huán)境污染問題。這些企業(yè)雖然在短期內顯著地拉動了區(qū)域經濟，但從長期來看環(huán)境的大量消耗和污染成為了城鎮(zhèn)化建設的極大阻礙。一些地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設中由于污染問題對居民生活質量和區(qū)域經濟發(fā)展造成了較大的損失。四是規(guī)劃不合理。服務產業(yè)的發(fā)展受到了限制，服務產業(yè)效能的掣肘主要體現在民生工程上。地方政府較多地參與到民生工程中，民間資本受到了限制、服務產業(yè)的平衡性功能無法發(fā)揮。

城鄉(xiāng)雙向流動商貿流通體系的構建內容

城鄉(xiāng)雙向流動的商貿流通體系從城市和農村兩個方面來看，是將城鄉(xiāng)之間相互作用的商貿流通、物流支持和服務等體系整合在整個商貿流通體系之中。二元制的經濟結構從根本上阻礙了農村地區(qū)生產力的提高，進一步拉大了城鄉(xiāng)市場間的差距。生產要素由農村地區(qū)向城市地區(qū)單項流動，農村市場呈條塊分割，市場開發(fā)嚴重不足，這無疑阻礙了農村人口消費需求的增長。

一是城鄉(xiāng)間商流一體化。商流是基于交換主體所形成的價值置換。實現城鄉(xiāng)之間商流的有效溝通，打破市場壁壘，構建城鄉(xiāng)商貿流通一體化體系，通過現代流通中的供應鏈、服務鏈和價值鏈資源的整合利用，形成產業(yè)優(yōu)勢互補和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以核心企業(yè)為基礎構建綜合性規(guī)模化的流通網絡。從供應鏈角度來看，以城鄉(xiāng)供應鏈一體化促進城鄉(xiāng)商貿一體化發(fā)展。商貿流通業(yè)在城鄉(xiāng)供應鏈體系中發(fā)揮著重要的作用，連接著供應鏈上下游的產業(yè)運作和市場營銷。供應鏈系統依靠商貿流通業(yè)進行連接，將供應鏈企業(yè)進行資源整合，推進協調發(fā)展，全面實現城鄉(xiāng)間的產供銷、產加銷活動一體化。

二是城鄉(xiāng)間物流一體化。物流是供應鏈活動的重要環(huán)節(jié)，在整個供應鏈活動中，對于產品成本、流通效率以及服務體驗都有著重要的影響。應建設大型的物流配送中心，提高物流信息化水平，將全球定位技術、自動化裝卸技術應用到物流運輸過程中。保證交通道路暢通和信息化物流節(jié)點建設，以便在運輸、倉儲過程能夠無縫銜接，提高物流總體效率。城鄉(xiāng)物流一體化體系構建的總體方向就是實現資源整合利用的集約化管理運營模式，倉儲資源的整合能夠有效地降低物流業(yè)的經營成本。集散一體化的倉儲模式就是將單獨的小型倉儲點進行整合連接構建為大型的綜合性倉儲中心，可以有效地降低人力、物力成本，也有助于信息化管理模式的踐行。城鄉(xiāng)庫存共享可以取得庫存的協同效益便于管理和出貨。

三是城鄉(xiāng)間價值流一體化。價值鏈是廠商與廠商之間由生產到交易的產品或服務所經歷的增值的全部過程。實現城鄉(xiāng)價值鏈的協調統一，對于農村市場經濟體系完善和消費結構的轉變具有重要意義。其一，農業(yè)產業(yè)價值鏈前向延伸。農業(yè)產業(yè)價值鏈的前向延伸是指產業(yè)鏈分化前提下，由于企業(yè)在下游介入產業(yè)價值的增加產業(yè)鏈而向前延伸。以農產品為例通過組建農業(yè)商業(yè)一體化的綜合性企業(yè)進行農產品生產、包裝、營銷等一系列產業(yè)增值活動，最終提高農產品的市場價值和占有率。其二，農業(yè)產業(yè)價值鏈后向延伸。產業(yè)鏈后向延伸是指企業(yè)進入價值鏈上游環(huán)節(jié)而構成的產業(yè)價值鏈延伸。

四是城鄉(xiāng)間信息流一體化。第一，要推動綜合性物流信息網絡的構建。城鄉(xiāng)物流信息網絡的構建是物流信息化水平的標志，促進城鄉(xiāng)物流信息的流通要加強農村地區(qū)信息化物流基礎設施的建設，避免重復建設，加強硬件設施的完善。第二，加強城鄉(xiāng)物流信息系統的管理。城鄉(xiāng)物流信息系統是通過城市農資和工業(yè)品生產企業(yè)和城鄉(xiāng)物流配送中心與終端零售系統進行聯網，在統一的信息化系統的管理下，對物流的各個環(huán)節(jié)進行有效控制和管理。第三，加強市場信息交流。加強農村與城市之間在人才、市場、技術方面的交流，改善農村地區(qū)信息交流的基礎條件。2008-2012年我國農村物流發(fā)展現狀如圖1所示。

新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)雙向流動的商貿體系實現路徑

（一）建立城鄉(xiāng)雙向流通的農副產品流通體系

農副產品的雙向流通體系建設直接關系到農村就業(yè)人口的增長和農民的收入，是構建雙向流通商貿體系的基礎，拓展農副產品的市場空間，加快信息流通和物流流通，是農副產品形成規(guī)?；袌龌年P鍵。首先，與大型超市建立合作機制開通供貨渠道，促進農產品基地與超市之間的對接，引導小規(guī)模農戶進入超市供應鏈，滿足城鎮(zhèn)居民的消費需求。將小型散戶農產品集中起來形成規(guī)模，建立品牌效應，促進與城市市場的對接。其次，以產品經銷商為核心，將供應商終端零售商進行整合，激活市場配置功能，對生產要素進行合理配置，提升批發(fā)市場價格指導功能，在農村地區(qū)建立綜合性的批發(fā)市場。最后，大力發(fā)展一批農產品物流配送中心。建立完善的物流配送體系，構建現代化、信息化的物流渠道，有效地降低交易成本，提升物流效率。依托于成熟完善的物流體系，向周邊市場進行輻射，構建農產品物流網絡，形成城鄉(xiāng)統一的大市場體系。

（二）建立城鄉(xiāng)雙向流通的生產資料流通體系

生產資料流通是生產性服務業(yè)的重要組成部分，為進一步推進生產資料流通體系與現代產業(yè)融合發(fā)展，達到城鄉(xiāng)統一市場的開放和建設以及農村產業(yè)布局優(yōu)化、經濟結構轉變的最終目的，要做到以下幾點：首先，鼓勵引導生產資料批發(fā)市場轉型，加強大型生產資料批發(fā)市場的積聚，發(fā)展形成區(qū)域大型批發(fā)中心，提高信息、加工、交易、運輸和配送的一體化綜合管理；其次，以大型的生產資料流通企業(yè)作為行業(yè)引導，提高整個行業(yè)的流通水平。對于生產資料實行集約化、規(guī)?；墓芾斫洜I模式，打通區(qū)域市場，進行產業(yè)優(yōu)勢互補，鼓勵企業(yè)之間的良性合作。最后，加強生產資料企業(yè)的基礎設施建設。建立配套的生產資料運輸服務中心和統一管理的現代物流基地，完善公路等基礎設施建設，以點成面構建信息化網絡。在提高物流的信息化水平的同時，要實現全面信息化的管理運營。

（三）建立城鄉(xiāng)雙向流通的現代服務業(yè)流通體系

自改革開放后我國商貿流通服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場逐漸成熟，商貿流通服務業(yè)的發(fā)展直接帶動了就業(yè)人口的增加，對于農村地區(qū)經濟結構的轉變起到了推動作用。但相對而言，我國農村地區(qū)的商貿流通服務業(yè)發(fā)展相對滯后，檔次較低、結構不合理、從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，這些都是制約現代化流通服務業(yè)發(fā)展的因素。要改善這些問題：一是要積極發(fā)展電子商務、旅游、現代商貿等行業(yè)整合能力較強的產業(yè)，在新興服務業(yè)的帶動下對行業(yè)資源進行整合，形成產業(yè)集聚提升品牌效應。二是拓展服務業(yè)發(fā)展新領域，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培養(yǎng)具有當地特色的文化產業(yè)，并推動與之相關的酒店、餐飲、娛樂等相關項目的開發(fā)。加快服務業(yè)主體的培養(yǎng)，加強重點企業(yè)的實力，充分發(fā)揮市場資源配置功能，對當地資源進行整合。三是優(yōu)化產業(yè)結構，實現二、三產業(yè)的專業(yè)分離、打造現代化的產業(yè)結構，提高生產經營的專業(yè)性，提高從業(yè)人員素質，并引進專業(yè)的管理經營人員，注重與市場需求相結合。

結論

當前我國已經進入新型城鎮(zhèn)化建設的深水區(qū)，城鄉(xiāng)經濟統籌發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設的關鍵。在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，商貿流通業(yè)起著關鍵性的推動作用，商貿流通業(yè)的發(fā)展極大地推動了城鄉(xiāng)市場間生產要素的流動，促進了城鄉(xiāng)一體化市場體系的形成。同時，商貿流通業(yè)的發(fā)展對于農村地區(qū)產業(yè)結構的升級轉型也起到了關鍵性的作用。反之，新型城鎮(zhèn)化建設極大地促進了區(qū)域經濟的發(fā)展，帶動了農村地區(qū)經濟結構的轉變，打破制度壁壘，實現了城鄉(xiāng)公共資源的共享，為構建城鄉(xiāng)一體化商貿流通渠道奠定堅實的基礎。

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