關(guān)于提高黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性研究

朱保鋒

摘 要 黨的十八屆六中全會(huì)明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。提高黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不僅有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，而且對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有基礎(chǔ)性的重大意義。本文從黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的相互關(guān)系出發(fā)，對(duì)提高黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的必要性以及路徑選擇進(jìn)行深入探討和分析。

關(guān)鍵詞 黨內(nèi)政治生活 黨內(nèi)政治生態(tài) 政治性 時(shí)代性 原則性 戰(zhàn)斗性

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八屆六中全會(huì)明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！凹訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是我們黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨、貫徹‘三嚴(yán)三實(shí)的必然要求”。提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不僅是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的題中應(yīng)有之意，也是管黨治黨取得新成效的重要保障。管黨治黨的新成效一定體現(xiàn)為良好黨內(nèi)政治生態(tài)的恢復(fù)與重塑，而嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活則是恢復(fù)與重塑良好黨內(nèi)政治生態(tài)的有力保證。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需從“黨內(nèi)政治生態(tài)”的視角出發(fā)，從黨內(nèi)政治生活與其所處的黨內(nèi)政治生態(tài)的交互作用中尋找增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的現(xiàn)實(shí)路徑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的回歸。

1黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生態(tài)與黨內(nèi)政治生活從來都是緊密相關(guān)的。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員和黨風(fēng)，就有什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活是黨員錘煉黨性、堅(jiān)定信仰、提高覺悟的大熔爐，是黨組織教育管理黨員干部、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要平臺(tái)。正常的黨內(nèi)政治生活，能夠充分發(fā)揮教育、改造、管理和監(jiān)督黨員的作用，能夠最大限度發(fā)揮黨組織的凝聚作用，能夠真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策功能和權(quán)威維系功能的作用，能夠營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。而非正常的黨內(nèi)政治生活，則會(huì)導(dǎo)致黨組織渙散、黨內(nèi)紀(jì)律松弛現(xiàn)象的發(fā)生，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策功能和權(quán)威維系功能不斷弱化直至喪失，最終使黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染。

同時(shí)，黨內(nèi)政治生態(tài)又深刻影響著黨內(nèi)政治生活。政治生態(tài)的狀況，不僅關(guān)系到從政環(huán)境的好壞，更關(guān)系到黨的形象和人心向背。就我們黨而言，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命決定了，黨內(nèi)政治生態(tài)的狀況不僅直接影響和制約著廣大黨員干部的工作狀態(tài)和具體行為，同時(shí)也深刻影響和制約著其他社會(huì)組織乃至整個(gè)國家政治系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，可以最大限度地激發(fā)全黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨內(nèi)政治生活始終在正確的軌道上運(yùn)行，并以此為土壤源源不斷地滋養(yǎng)出更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的無產(chǎn)階級(jí)政黨精神。

2黨內(nèi)政治生活存在的主要問題

從近年來查處的一系列違紀(jì)違法案件中，我們也不難發(fā)現(xiàn)，在腐敗分子蛻化墮落的過程中，普遍地存在著漠視黨內(nèi)政治紀(jì)律、無視黨內(nèi)政治規(guī)矩的現(xiàn)象。在開展黨內(nèi)政治生活時(shí)，腐敗分子所在的地方、單位、部門往往自由主義、好人主義大行其道，庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化傾向明顯，政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性則難覓蹤影。

具體來講，黨內(nèi)政治生活存在的主要問題突出表現(xiàn)為：部分黨員干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，組織觀念淡薄，輕視甚至忽視黨內(nèi)政治生活；政治意識(shí)淡漠，對(duì)黨的決策采取隨意化態(tài)度，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，對(duì)自己不利的則虛與委蛇、陽奉陰違；民主集中制執(zhí)行不力。集中有余而民主不足，甚至是只強(qiáng)調(diào)集中而忽視民主，“一言堂”現(xiàn)象屢屢發(fā)生；暗地搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，政治生活“江湖化”；培植個(gè)人勢(shì)力，縱容身邊工作人員或與個(gè)人關(guān)系好的少數(shù)人為所欲為，對(duì)其他黨員干部則采取“邊緣化”、“冷處理”；民主生活會(huì)流于形式，不剖析思想困惑，不解決實(shí)際問題，熱衷于做樣子、走過場(chǎng)；批評(píng)與自我批評(píng)異化。批評(píng)別人時(shí)多隔靴搔癢，甚至異化為變相表揚(yáng)。自我批評(píng)時(shí)多遮遮掩掩，往往異化為自我表揚(yáng)。

以上問題的存在，使原本嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活變了“味”，呈現(xiàn)出低級(jí)庸俗、是非判斷模糊的不良傾向。在此影響下，黨內(nèi)政治生活原應(yīng)具有的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性逐漸式微。如果任其此種情況發(fā)展，不僅會(huì)使廣大黨員干部的積極性受到極大挫傷，而且會(huì)嚴(yán)重污染黨內(nèi)政治生態(tài)，甚至政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)因之受到影響。因此，黨內(nèi)政治生活存在的種種問題表明，中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就必須敢于向黨內(nèi)的沉疴舊疾亮劍，下大氣力搞好黨的自身建設(shè)，恢復(fù)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，以此來優(yōu)化乃至重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)，營造良好的從政環(huán)境。

3提高黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的路徑選擇

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。九十多年管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)也啟迪和昭示我們：黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)有賴嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的呵護(hù)與培育，而黨內(nèi)政治生活又會(huì)因風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)而愈加充滿政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要“讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正‘熱起來”，必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著手。

（1）提高黨內(nèi)政治生活的政治性要凸顯政治色彩。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上明確指出，“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一”。為此，要提高黨內(nèi)政治生活的政治性，首先必須要在“學(xué)”上下功夫，要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，特別是要認(rèn)真開展好各類政治學(xué)習(xí)。黨的各級(jí)組織和全體黨員都必須高度重視政治理論學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針和政策，特別是要將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，用講話精神統(tǒng)一思想指導(dǎo)行動(dòng)。其次，提高黨內(nèi)政治生活的政治性必須突出黨內(nèi)生活的政治本色。要以黨章為根本遵循，切實(shí)按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體要求，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，扎扎實(shí)實(shí)把黨內(nèi)政治生活開展好。再次，提高黨內(nèi)政治生活的政治性必須強(qiáng)化政治責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作責(zé)任制第一責(zé)任人的意識(shí)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為本地區(qū)、本部門、本單位黨建工作的主攻方向，從嚴(yán)從實(shí)履行好第一責(zé)任。最后，提高黨內(nèi)政治生活的政治性還要求全體黨員干部必須從政治高度認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性，真正做到無條件按時(shí)認(rèn)真參加黨內(nèi)生活。

（2）提高黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性要凸顯“變”與“新”。習(xí)近平總書記曾明確指出，“在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持、一個(gè)是加強(qiáng)、一個(gè)是創(chuàng)新”。提高黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，本身就是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活創(chuàng)新的內(nèi)在要求。為此，必須在“變”和“新”上做文章。一方面，黨內(nèi)政治生活要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、黨員的狀況、層出不窮的新問題不斷的尋求變化。通過這種變化，確保黨內(nèi)政治生活能夠始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，把準(zhǔn)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。另一方面，黨內(nèi)政治生活還要根據(jù)變化的現(xiàn)實(shí)狀況，摸準(zhǔn)黨員思想的“脈搏”，不斷地將時(shí)代元素注入其中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新。例如，充分借助新興傳播媒介（微信、微博等），創(chuàng)新組織生活模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育的信息化、立體化、全覆蓋。探索在基層黨建考核中加大黨內(nèi)政治生活開展?fàn)顩r的考核權(quán)重，制定科學(xué)的考核賦分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨內(nèi)政治生活開展不力的主要負(fù)責(zé)人和黨組織及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。

（3）提高黨內(nèi)政治生活的原則性重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)制度化。提高黨內(nèi)政治生活的原則性，必須嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)相關(guān)制度，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)矩。首先，以黨章為根本遵循，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)、黨的政治規(guī)矩等對(duì)黨內(nèi)政治生活的規(guī)定和要求行事。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度，開展好黨員民主評(píng)議。其次，著力構(gòu)建規(guī)范化的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按程序開展黨內(nèi)政治生活，杜絕隨意化、即興化。再次，確保黨內(nèi)政治生活制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨內(nèi)政治生活能否具有原則性，很大程度上取決于黨內(nèi)政治生活制度是否真正體現(xiàn)嚴(yán)肅性、具有權(quán)威性。必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，堅(jiān)決查處違反黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活制度的各種行為，堅(jiān)決遏止和糾正黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的不良傾向，嚴(yán)肅追究執(zhí)行制度不力、監(jiān)督不到位的黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)對(duì)待組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的黨員要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和教育，對(duì)屢教不改者要從重從嚴(yán)處理。

（4）提高黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性關(guān)鍵在用好批評(píng)和自我批評(píng)。黨內(nèi)政治生活是否具有戰(zhàn)斗性，很大程度上取決于能不能真正用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。習(xí)近平總書記曾明確指出，“批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器”。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須敢于和善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。為此，在黨內(nèi)政治生活中，要大力營造敢于批評(píng)、善于自我批評(píng)的良好氛圍，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的公式，相互批評(píng)要誠懇負(fù)責(zé)、帶有“辣味”，自我批評(píng)要從嚴(yán)從實(shí)、忌放“空炮”，真正達(dá)到既能“紅紅臉”、“出出汗”又能“洗洗澡”、“治治病”的效果。要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中探索出的一些成功開展批評(píng)和自我批評(píng)的做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度，從制度上保證用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，提高黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。

4結(jié)語

嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，不僅是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。中國共產(chǎn)黨九十多年的光輝歷程一再昭示我們，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活開展的規(guī)范有序，黨的事業(yè)就能劈破斬浪勇往直前，黨內(nèi)政治生態(tài)就呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好局面；什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活開展的隨意無序，黨的事業(yè)就會(huì)面臨干擾遇到困難，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)因之受到污染。因此，要想確保黨的事業(yè)始終向前、黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，就必須不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。只有真正具有政治性、體現(xiàn)時(shí)代性、堅(jiān)持原則性、富于戰(zhàn)斗性的黨內(nèi)政治生活，才能及時(shí)清洗思想和行為上的灰塵，才能提高全黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，才能凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，真正在全黨形成“又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”。

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