新形勢下公務(wù)員觀念轉(zhuǎn)變的研究

張智海+曾梓銘

摘 要：隨著近年來公務(wù)員的待遇有所下降，公務(wù)員對過去一些觀念需要有新的認識，包括公務(wù)員職業(yè)很高尚、公務(wù)員的工資就一定要比其他職業(yè)要高、公務(wù)員有隱形收入很正常、公務(wù)員應(yīng)該有特權(quán)和公務(wù)員的子女就應(yīng)該是公務(wù)員五個觀念。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；觀念轉(zhuǎn)變

近一段時間以來，不斷有不少公務(wù)員抱怨工資低、福利低，出現(xiàn)了公務(wù)員曬工資的熱潮，并經(jīng)常與打工人員相比，似乎工資比打工人員低就受到了不公平待遇，而且受制度限制越來越多，當公務(wù)員越來越不容易當，甚至出現(xiàn)公務(wù)員辭職的現(xiàn)象。

其實，公務(wù)員之所以出現(xiàn)這些抱怨，是因為過去對公務(wù)員的要求太寬松了，給他們的待遇太高了，現(xiàn)在，出現(xiàn)的各種政策對公務(wù)員有所沖擊，但自習想想，現(xiàn)在出臺的各種政策其實并不新鮮，翻開過去出臺的政策，其實和現(xiàn)在沒有兩樣，只不過現(xiàn)在的政策執(zhí)行了而已。所以，公務(wù)員對現(xiàn)在種種不便及待遇太差的抱怨實在不應(yīng)該，因為他們沒有正確認清自己包括自己的崗位?，F(xiàn)在，公務(wù)員對過去的一些觀點必須要有重新及正確的認識，否則，隨著各種政策的出臺及對公務(wù)員的要求越來越高，公務(wù)員的失落感就會越來越高，抱怨也就會越來越多。那么，公務(wù)員有哪些觀點需要改變呢？至少有以下五個方面。

（一）公務(wù)員職業(yè)很高尚

過去，人們以考取公務(wù)員為光榮，根本原因就是公務(wù)員的地位比較高，當官一直是中國人的最高追求，而且?guī)浊暌詠砣藗円宰非螽敼贋樽罡吣繕耍驗樵谌藗兊男哪恐泄珓?wù)員的職業(yè)很高尚。其實，我們仔細想想，公務(wù)員和其他職業(yè)一樣，都是個謀生的工具，必須在崗位職責范圍內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)的工作，才能謀取到相應(yīng)的薪水，以養(yǎng)家糊口，在這一點上，公務(wù)員不存在高低貴賤之分，都是為了生存。

（二）公務(wù)員的工資就一定要比其他職業(yè)要高

現(xiàn)在，公務(wù)員大吐苦水的是公務(wù)員的工資低，當前出現(xiàn)的公務(wù)員曬工資熱，從8千元到1千多元，總拿企業(yè)員工和打工人員相比，總覺得比他們低就是不合理，總認為公務(wù)員的工資就一定要比他們高，其實這是一個很大的誤區(qū)，無論是國際上，或是發(fā)達國家，或是按照社會主義收入分配制度，公務(wù)員的工資其實都應(yīng)該一般，國際上真正的高收入者其實是技術(shù)人員或者是科研人員，因為他們才是科技發(fā)展的推動者，也是企業(yè)能夠得以生存的關(guān)鍵人物，更是一個國家長遠發(fā)展的關(guān)鍵，而公務(wù)員說穿了就是老百姓、企業(yè)等生存發(fā)展的服務(wù)者，所以，他們的工資不可能很高，即使按照社會主義的分配制度來說，按勞分配是根本但公務(wù)員的勞動強度一般，并不是真正意義上的所謂的腦力勞動者，也不是熟練的技術(shù)工人，而社會主義的祖先巴黎公社就明確規(guī)定公務(wù)員的工資不能超過熟練工人的工資，這就注定了中國公務(wù)員的工資不應(yīng)該很高。尤其是中國的人均收入并不很高，從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，人均也就每年3萬元左右，從目前公務(wù)員曬的工資水平來看，實際上與當?shù)氐慕?jīng)濟水平相適應(yīng)，并不低，有的甚至超過了當?shù)氐钠骄杖胨健?/p>

（三）公務(wù)員有隱形收入很正常

其實，中國之所以出現(xiàn)公務(wù)員熱，他們看重的并不是公務(wù)員的工資有多高，主要看重的是公務(wù)員有大量的隱形收入，也就是我們所說的灰色收入。這其實是很危險的事情，一個國家如果公務(wù)員以灰色收入為榮，以灰色收入為主，說明了這個國家很不正常，腐敗到了相當可怕的程度，而中國正是這樣的國家，據(jù)有人統(tǒng)計，近幾年來，每年有6.2萬億到9.2萬億的灰色收入落入了部分公務(wù)員的腰包，這相當可怕，這就造成了社會最大的不公平，從落馬官員來看，人均涉案在3000萬元以上，就說明了中國真正的富翁不是企業(yè)家、不是科技人員，而是官員，這也就是為什么中國人每年表面的人均收入沒有多大的增長，但我們的物價卻在飛快的上漲，以房價為例，為什么從十年前的每平方米幾百元到現(xiàn)在上萬元甚至超過十萬元，根本原因是什么？是大量的灰色收入的存在，導致了物價瘋狂的上漲，最終就有可能導致國家的不穩(wěn)定，最終受傷害的也是公務(wù)員。所以，現(xiàn)在斬除公務(wù)員的灰色的收入鏈條，從長遠利益來看實在是保護公務(wù)員的長遠利益。

（四）公務(wù)員應(yīng)該有特權(quán)

中國是一個法制的國家，中國的法制精神是法律面前人人平等，可惜，我們看到的卻是公務(wù)員在大量的違反法律，從依法受賄到買官賣官，從《拆遷條例》比《物權(quán)法》要打，從官員買兇到公務(wù)員強奸幼女踐踏婚姻法等來看，尤其是有些官員以種種手段阻止人們上訪，尤其是公款私用、公車私用、大吃大喝等，其實都是公務(wù)員自認為自己有特權(quán)，有超過法律的權(quán)力。其實，這是大錯特錯的一種觀點，任何人都必須以法律為準繩，在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)的活動，每個人都應(yīng)該有對法律敬畏的精神，如果公務(wù)員認為可以有特權(quán)，那其他普通人就失去了用法律保護自己的權(quán)力，就破壞了公平，這樣就會引起矛盾的爆發(fā)?，F(xiàn)在，人們對官員為何如此仇恨，根本原因就是官員自認為有特權(quán)。

（五）公務(wù)員的子女就應(yīng)該是公務(wù)員

現(xiàn)在，官場上的官員大多是官二代、官三代，官員自認為官場就是他們的一畝三分地，所以，提拔的官員多是自己的子女，普通老百姓好不容易考取公務(wù)員，雖然各方面也很優(yōu)秀，但在提拔時卻輪不到他們，這其實是另一種世襲制，這也是老百姓痛恨幾千年的一種制度，雖然現(xiàn)在形式上已經(jīng)取消了這種制度，但事實卻仍然是，只不過過去是父子之間的世襲，現(xiàn)在變成一個群體的世襲。這種制度的根源是公務(wù)員有各種各樣的利益，這也是造成不公平的根本原因。如果真的實現(xiàn)按能力提拔干部，那么，公平就可以在一定程度得以實現(xiàn)，許多制度的推行、體質(zhì)改革就可以實現(xiàn)，最顯著的例子如養(yǎng)老的雙軌制之所以不能推翻，就是形成一個巨大的既得利益團體，如果真正實現(xiàn)公務(wù)員和普通老百姓之間的正常流動，公務(wù)員的特權(quán)、各種不正確的體制都能夠改革，公務(wù)員對于工資收入的抱怨也就少了很多，因為你不滿意就可以辭職不干。

現(xiàn)在，只是涉及到極個別官員的皮毛利益，許多公務(wù)員就大喊不適應(yīng)，大叫冤屈，其實是過去我們這些公務(wù)員太嬌嫩了，給他們的待遇太高了，他們以為自己了不起，但是即使按照法律和制度，他們本應(yīng)該是一群普通人，按照習總書記所說的他們其實也是老百姓，現(xiàn)在改革到了關(guān)鍵時刻，好改的部分都改的差不多了，到了啃骨頭的時候，也就是體制改革到了關(guān)鍵時刻，如果公務(wù)員還不清醒過來，以過去既得利益來比照現(xiàn)在，跌跟頭的時候就到了。所以，我們公務(wù)員到了該清醒的時候了，過去的習慣思想和觀點要改變了，要適應(yīng)新的形勢了。