淺談農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的問題與對(duì)策

陳江毅

摘 要：精準(zhǔn)扶貧是我們國(guó)家大項(xiàng)重大的社會(huì)民生建設(shè)，主要的目的是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)廣大農(nóng)村迪許實(shí)現(xiàn)脫貧，柏油貧困的面貌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。在近年來(lái)，我們國(guó)家加大了對(duì)精準(zhǔn)扶貧的力度，也取得了社會(huì)的好評(píng)和相應(yīng)的成果，但是在這個(gè)過程中，由于很多因素的干擾，出現(xiàn)很多問題。本文就這些問題進(jìn)行討論分析，并提出解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧；問題；對(duì)策

0.引言

改革開放以來(lái)，我們國(guó)家一直在致力于社會(huì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村地的貧困問題，取得了很大的成效，目前進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧，是一項(xiàng)惠民工程，目的是能夠讓農(nóng)村地區(qū)改變貧困面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這個(gè)過程中存在很多缺陷，需要政府部門的積極解決，排除干擾精準(zhǔn)扶貧工作的因素，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

1.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧存在的問題

1.1文化程度低，接受積極性不高

一個(gè)地區(qū)的文化程度決定著這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，由于農(nóng)村村民的文化程度不高，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，貧困由此而生。農(nóng)村人口數(shù)量龐大，諸多訪問對(duì)象的文化程度只停留在小學(xué)低年級(jí)水平。六十歲以上的村民接受教育的人極少，四十多歲的中年人中大多女性沒有接受教育。這一結(jié)果有極高的可靠性和說(shuō)服力。文化水平過低使得村民對(duì)大多事物的理解存在偏差，不愿接受新鮮的東西。隨著科技的不斷創(chuàng)新和技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代化的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，沖擊著村民的眼球，卻又不敢輕易接受。發(fā)展教育，提高村民認(rèn)知水平和文化程度對(duì)解決貧困問題尤為重要。這對(duì)于國(guó)家政策的理解上也就產(chǎn)生了困難，一般不太關(guān)注國(guó)家的政策導(dǎo)向，所以出現(xiàn)了對(duì)進(jìn)準(zhǔn)扶貧參與度不高的現(xiàn)象。

1.2 人們思想保守，很難取得突破

受傳統(tǒng)文化影響，很多貧困地區(qū)仍然存在非常嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)，思想保守，觀念落后。在傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下，很多地方的農(nóng)民仍然堅(jiān)持一門一戶獨(dú)善其身的生產(chǎn)、生活格局，人與人的結(jié)合仍主要以情感為紐帶，建立在理性基礎(chǔ)上的合作相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)成分不高，貧困地區(qū)通婚圈狹小，人們利用血緣和親緣關(guān)系建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)延伸半徑小，人們的活動(dòng)范圍受到限制。此外，這種圈子阻隔了貧困地區(qū)與外界社會(huì)的有效結(jié)合，弱化甚至化解了外界社會(huì)先進(jìn)的文化浪潮對(duì)貧困農(nóng)村沖擊的勢(shì)頭，因而更加強(qiáng)了貧困地區(qū)社會(huì)貧困性和貧困落后的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。傳統(tǒng)的思想觀念使得農(nóng)民自給自足、知足常樂，沒有創(chuàng)新和大膽嘗試的意識(shí)。改變傳統(tǒng)的思想才會(huì)讓脫貧成為可能。所以，即使由政府扶貧幫助，他們也不應(yīng)定能夠與接受，自己發(fā)展，依然造成現(xiàn)在貧困的局面。

1.3 政府的扶貧并沒有真正的落實(shí)到基層

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧上，很大程度不能有成效的原因就是由于基層政府官員的貪污腐敗，政府的的政策不能夠真正的落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)村，資金在逐級(jí)遞減，阻礙了精準(zhǔn)扶貧工作。加過在今年來(lái)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗現(xiàn)象，也取得了很大的成效，但是總有一些人的思想覺悟不能提高，依然鋌而走險(xiǎn)，希望在這方面可以“撈一筆”，同時(shí)，心存僥幸此外，還有出現(xiàn)的問題就是由于官員和親戚之間的裙帶關(guān)系或者與別人之間存在利益關(guān)系，所以在扶貧問題上存在“不精準(zhǔn)”的問題，為了自己的利益，沒有將國(guó)家的政策和資金用到實(shí)處，沒有徹底解決農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀問題，而是中飽私囊。對(duì)于這些現(xiàn)象，必須嚴(yán)加查處，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)[1]。

1.4 資金的來(lái)源單一

我國(guó)政府實(shí)行的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)很大的工程，是需要巨大的資金作為基礎(chǔ)和保證的，沒有充足的資金，精準(zhǔn)扶貧也就無(wú)從談起?，F(xiàn)階段，我們國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主要資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政提供和地方財(cái)務(wù)支持兩部分。有數(shù)據(jù)顯示，在2105年中央扶貧資金就有460億。但是我們國(guó)家得現(xiàn)狀是人口基數(shù)過大，尤其是農(nóng)村人口占很大的比例，資金由上而下分配，到最后的環(huán)節(jié)，已經(jīng)很微弱了，所以起不到什么作用，所以僅僅只靠國(guó)家財(cái)政進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作是有很大困難的，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，地方政府對(duì)國(guó)家政策的實(shí)行沒有重視，所以幾乎沒有得到效果。資金的短缺和資金在分配傳遞過程中這些問題，造成了扶貧的困難[2]。

2.對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題的有效解決策略

2.1 加強(qiáng)教育建設(shè)，改變思想觀念積極響應(yīng)政府號(hào)召

雖然政府在不斷的出臺(tái)相關(guān)的政策，一直致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，想擺脫農(nóng)村貧困的面貌，從而更好地促進(jìn)我們國(guó)家的建設(shè)，這不僅僅是政府的責(zé)任，還需要廣大的農(nóng)村貧困地區(qū)的支持和積極的響應(yīng)，才能使工作更好地落實(shí)。目前，農(nóng)村之所以扶不起來(lái)，沒有辦法擺脫貧困的面貌很大程度上都是因?yàn)檗r(nóng)村人的思想和眼界短淺，他們沒有太他的運(yùn)氣，主要的是文化程度太低，所以不敢走出去，沒有一種改變的精神，導(dǎo)致貧困的繼續(xù)。所以政府首先要做的工作就是加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治教育建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的教育首先要得到支持，這是解決問題的根本，大力投入教育支持。同時(shí)，基層政府對(duì)國(guó)家態(tài)度和政策也要做到積極的宣傳工作，讓農(nóng)民了解到國(guó)家的發(fā)展，積極配合國(guó)家工作，提高自身覺悟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困的局面[3]。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度，讓扶貧落到實(shí)處

國(guó)家精準(zhǔn)扶貧執(zhí)行這幾年以來(lái)，搜到的成效很微弱，在整個(gè)工作中存在大大小小各種各樣的問題，所以我們?cè)陂_展工作的時(shí)候，需要將這些問題意義找到，分析清楚，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性的解決，同時(shí)需要政府部門的創(chuàng)新能力，制定一套切實(shí)可行的能夠幫扶到本地區(qū)，適應(yīng)這個(gè)地區(qū)發(fā)展的扶貧政策，確保精準(zhǔn)扶貧的力度。第一，對(duì)于資金的使用，國(guó)家需要各級(jí)監(jiān)察部門積極展開工作，針對(duì)扶貧過程中的一些貪污現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保國(guó)家精準(zhǔn)扶貧資金的使用，不浪費(fèi)，能夠落實(shí)到農(nóng)村的發(fā)展。第二，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，這是政府需要執(zhí)行的另外一個(gè)重要方面，光靠國(guó)家資金的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，畢竟這是一項(xiàng)很大時(shí)間很長(zhǎng)的工作，最好的辦法就是自己想辦法富起來(lái)，所以政府積極展開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)脫貧工作[4]。

2.3 社會(huì)力量的投入，擴(kuò)大扶貧范圍

政府為了支持和促進(jìn)農(nóng)村行政工作，支持和自主大學(xué)生村官，希望在畢業(yè)以后能在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，支持國(guó)家建設(shè)，但是實(shí)際的情況是，這些大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中并沒有多大成效，工作無(wú)所作為，在很多方面，缺乏創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，工作效率極低。所以上級(jí)需要重視這一現(xiàn)象，積極檢查工作，積極建設(shè)基層政府管理，做好農(nóng)村地區(qū)的工作，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)，做一道堅(jiān)實(shí)的保證。同時(shí)，需要號(hào)召社會(huì)力量參與到國(guó)家精準(zhǔn)扶貧，不僅是資金的支持，還有力量的支持，相信，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的脫貧工作。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們需對(duì)扶貧過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行排除，找到原因和本質(zhì)，最后針對(duì)性的提出解決方案，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)，幫扶農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困，促進(jìn)我們國(guó)家更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李國(guó)治，朱曉蕓.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的問題與對(duì)策[J].黑河學(xué)刊，2016（1）：135-137.

[2]陳許彬. 淺析農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊， 2016（2）.

[3]李真甜，馬會(huì)員，王啟，等.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的問題與對(duì)策[J].勞動(dòng)保障世界， 2016（35）.

[4]揭子平.農(nóng)村"精準(zhǔn)扶貧"工作中存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016， 27（17）：218-220.