新時期中泰戰(zhàn)略合作的特征與挑戰(zhàn)

摘要：所謂中泰合作的新時期是從國內(nèi)、國際兩個方面探究中泰兩國的國情與現(xiàn)狀。國內(nèi)而言，中國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的改革攻堅(jiān)期，而泰國正處于確定新憲法、邁向民主大選與“泰國4.0”的關(guān)鍵期；國際而言，中國正在大力推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施與深化、促進(jìn)升級中國—東盟自貿(mào)區(qū)和中國與東盟國家的互聯(lián)互通上，而泰國也需要提升自己的國際地位，確保一個安全和有益于自身穩(wěn)定和發(fā)展的國際環(huán)境。本文主要探討在此新時期下，中泰戰(zhàn)略合作的特征與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中泰合作；特征；挑戰(zhàn)

一、 新時期中泰戰(zhàn)略合作的特征

（一） 雙方都有加強(qiáng)政治互信的意愿和需求

早在2013年10月，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”重大倡議之初，就得到了泰國政府的積極響應(yīng)。巴育政府對中國提出的“一帶一路”表示歡迎，他稱“泰方正在探索走符合國情的發(fā)展道路，希望同中方交流互鑒，深化合作，特別是借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、鐵路合作，促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通，擴(kuò)大泰國農(nóng)產(chǎn)品對華出口，歡迎中國企業(yè)到泰國投資，促進(jìn)民間交往，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。泰方已經(jīng)積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，贊賞中方成立絲路基金。泰方將繼續(xù)致力于推動?xùn)|盟同中國合作，支持中方成功舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議?！?/p>

而在2016年8月，泰國總理巴育在馬來西亞的關(guān)于藍(lán)色海洋戰(zhàn)略的國際研討會上就題為“通過創(chuàng)意與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型國家”發(fā)表演講時稱，泰國擬在未來20年提升到一個基于價值的經(jīng)濟(jì)政策（2017-2036年的20年戰(zhàn)略規(guī)劃），即泰國將推動進(jìn)入“泰國4.0”高附加值經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)泰國4.0模式，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)把泰國推進(jìn)到一個高收入社會，并在此基礎(chǔ)上，鼓勵科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的研究和開發(fā)，建設(shè)一個開放包容的社會，做到可持續(xù)成長和發(fā)展。

中泰兩國在新時期所提出的發(fā)展戰(zhàn)略，具備共同的理念——開放包容、共商、共建、共享、共贏，具備共同的追求——可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域互聯(lián)互通。2013年7月，中國成為東盟第一大貿(mào)易國。而對于以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泰國而言，早在2012年，中國就已成為泰國最大的旅游客源國。2015年，中泰雙邊貿(mào)易額達(dá)754億美元，中國目前是泰國最大貿(mào)易伙伴、出口市場和最大游客來源地。中國倡議的“一帶一路”與泰國的4.0戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域有互補(bǔ)合作的空間，雙方不但有加強(qiáng)戰(zhàn)略合作與信任的意愿，更有現(xiàn)實(shí)的需求。

（二） 深化產(chǎn)業(yè)合作 雙方共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩

中國與泰國歷來是好鄰居，雙方經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和人員往來歷史悠久。泰中兩國合作交流是互惠共利的，既有助于兩國政治上進(jìn)行友好交流又有助于兩國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。自中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立后，兩國在彼此的外貿(mào)活動中占有越來越重要的地位，貿(mào)易合作也越來越多樣化。雙方的合作范圍逐漸擴(kuò)寬，逐漸覆蓋各個產(chǎn)業(yè)。泰中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作展現(xiàn)出多方面的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，泰中雙邊貨物貿(mào)易總額已由2005年的254.4億美元增長至2014年的633.6億美元，在10年間增長了379.2億美元，增長比例達(dá)到149.06%。2013年，兩國雙邊貿(mào)易總額更是達(dá)到644.4億美元，為10年泰中兩國貿(mào)易總額的最高值，這是中國首次成為泰國第一大外貿(mào)合作伙伴的標(biāo)志。另外，在2015年，中國赴泰游客數(shù)量較上一年（約為463萬人次）增長了71%，中國已成為泰國旅游業(yè)最大的客源國。泰中兩國旅游合作促進(jìn)了泰中兩國之間的文化交流，增加了兩國人民間的友誼?；谥袊獤|盟自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，雙方在經(jīng)貿(mào)方面不斷深化合作，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩。

二、新時期中泰戰(zhàn)略合作的挑戰(zhàn)

（一）泰國國內(nèi)政治的穩(wěn)定性與連續(xù)性

泰國政體是君主立憲制，模仿了西方國家的政治體制，但并非如出一轍。泰國國王與內(nèi)閣關(guān)系曖昧，歷來政治都是威權(quán)聯(lián)手維持泰國的政治穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年到2014年5月，泰國共經(jīng)歷過9次政治變革。且泰國素來有軍人干政的傳統(tǒng)，自1932年君主立憲以來，泰國軍隊(duì)共有20次政變，最近的一次則是2014年5月，泰國現(xiàn)任總理己育，是在2014年通過軍人政變的方式上臺，這也飽受西方詬病。由于泰國政治穩(wěn)定性與連續(xù)性較差，時常導(dǎo)致“一朝天子一朝令”的現(xiàn)象，這也對中泰關(guān)系，以及中泰合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險。

（二）大國因素

泰國巴育政府上臺后，歐美大國普遍對泰國采取批評和制裁的態(tài)度，在某種程度上影響了以美國為首的西方國家與泰國的關(guān)系進(jìn)展。但是，傳統(tǒng)的泰美軍事同盟和日泰經(jīng)濟(jì)合作并未改變。另外，日本天皇與泰國王室關(guān)系密切。日本明仁天皇現(xiàn)年83歲，同泰國國王一樣，日本天皇亦是“國家象征”。去年普密蓬國王過世之時，日本明仁天皇與美智子皇后甚至宣布為普密蓬國王守喪三天，這種超高規(guī)格的禮遇，也表明泰日王室傳統(tǒng)友情之深厚。今年3月5日明仁天皇攜美智子皇后訪泰，吊唁已故普密蓬國王并會見新王哇集拉隆功。在亞洲國家中，日本和泰國都保留了君主制以及其影響力，這也讓兩國一直有著密切互動，而天皇夫婦的訪問也是日本外交中的重要一環(huán)。

（三）點(diǎn)評

東南亞地區(qū)的越南和泰國是日本重點(diǎn)開發(fā)的國家。泰國更是日本的老牌盟友。日本在構(gòu)建對泰影響力的漫長歷史中，充分尊重泰國文化，在對泰國歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、社會與文化充分了解的基礎(chǔ)上，通過政府援助、企業(yè)援助及商業(yè)、流行文化輸出等做法，貫徹了從政府到民間、從經(jīng)濟(jì)到文化的建設(shè)路線，牢牢把握其中的關(guān)鍵性因素，同時不忽略其它任何細(xì)節(jié)因素，最終成功地實(shí)施了其在泰國的軟實(shí)力構(gòu)建戰(zhàn)略。民間交流上，日本主要是通過教育培訓(xùn)項(xiàng)目和文化交流項(xiàng)目的實(shí)施為日泰關(guān)系帶來了積極影響。既加強(qiáng)了泰國政府和日本的合作關(guān)系，而且受到了泰國人民的熱烈歡迎。根據(jù)一份問卷調(diào)查報告，泰國國民對日本的評價總體優(yōu)于中國，即使是中國成為對泰第一大貿(mào)易國的今天，泰國國民對日本、日本人民及日本制造的感情也普遍優(yōu)于中國。日本這種對泰“心心相印”的關(guān)系構(gòu)建也值得我國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)時學(xué)習(xí)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]任晶晶，“一帶一路”背景下中國經(jīng)濟(jì)外交的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，《新視野》，2015年第6期，pp106-110

[2]陳慶. 日本對東南亞的經(jīng)濟(jì)外交——以冷戰(zhàn)后“湄公河外交”為例[D]. 天津：天津師范大學(xué)， 2015. 35-75

[3]白如純. “一帶一路”背景下日本對大湄公河次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)外交[J]. 東北亞學(xué)刊， 2016， （3）： 32-37

趙樂子（1989-），女，河南信陽人，民？族：漢？職稱：無，學(xué)歷：碩士研究生。研究方向：中國—東盟文化，國際關(guān)系。