保山草食畜發(fā)展瓶頸與對策

文│楊云艷 祝應(yīng)良（云南省保山市畜牧工作站）

● 地方之窗

保山草食畜發(fā)展瓶頸與對策

文│楊云艷 祝應(yīng)良（云南省保山市畜牧工作站）

云南省保山市具有典型的立體氣候特點，充足的光、熱、水等條件，特殊的地形地貌，多樣的土壤類型和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為動植物生長繁育提供了十分有利的條件，植被覆蓋度高且恢復(fù)能力強，常年都有豐富的青綠飼料和秸稈飼料資源，發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件。多年來，通過大力發(fā)展，保山市畜牧業(yè)已成為廣大農(nóng)村農(nóng)民重要的經(jīng)濟收入來源，而草食畜牧業(yè)是保山市畜牧業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

一、保山市草食畜發(fā)展現(xiàn)狀

保山市依托國家實施的草原生態(tài)保護獎補政策，加大畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，草食畜牧業(yè)比重不斷增長，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，存欄量、出欄率、商品率都極大提高，已成為廣大山區(qū)群眾經(jīng)濟收入的重要來源之一。以云南黃牛、德宏水牛、騰沖檳榔江奶水牛、雜交改良牛、云嶺黑山羊、龍陵黃山羊為主，養(yǎng)殖區(qū)域主要分布在山區(qū)、半山半壩區(qū)和熱區(qū)，2016年肉牛存欄73萬頭、出欄25萬頭、牛肉產(chǎn)量3.5萬噸；肉羊存欄70萬只，出欄50萬只、羊肉產(chǎn)量為1.2萬噸。

二、發(fā)展草食畜牧業(yè)的重要意義

1.是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。發(fā)展草食畜牧業(yè)可以加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進畜牧經(jīng)濟增長，增加山區(qū)群眾經(jīng)濟收入，能有效挖掘和利用農(nóng)村人力、資金、土地、草地等資源，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，強化畜牧產(chǎn)業(yè)支柱地位，對于更好地實現(xiàn)畜牧增效、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村市場經(jīng)濟有重要的現(xiàn)實意義。

2.滿足社會發(fā)展需求。牛肉、羊肉肉質(zhì)細(xì)嫩、營養(yǎng)豐富、味道鮮美，其脂肪、膽固醇含量較豬肉低，是冬季進補佳品。隨著生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)需求多元化，高蛋白低脂肪、低膽固醇的牛羊肉越來越深受廣大消費者喜愛。

3.能拓寬畜牧業(yè)發(fā)展渠道。保山市生豬產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而牛、羊養(yǎng)殖仍處于傳統(tǒng)飼養(yǎng)階段，產(chǎn)業(yè)科技含量不高，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度較低，肉牛、肉羊的出欄率、商品率還有較大的提升空間，培植畜牧經(jīng)濟新增長點是壯大山地牧業(yè)、實現(xiàn)“節(jié)糧型”畜牧業(yè)發(fā)展的重要途徑。

三、發(fā)展草食畜牧業(yè)的有利條件

1.區(qū)位優(yōu)勢好。保山市是云南省外連南亞、東南亞開放前沿，內(nèi)連省會昆明的重要交通樞紐，也是云南省走向南亞的“橋頭堡”建設(shè)第一市和沿邊開放的重點實驗區(qū)，320國道、杭瑞高速及在建的大瑞鐵路穿境而過。便利的交通條件，為肉羊、肉牛、奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和流通提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢。

2.發(fā)展基礎(chǔ)好。保山市肉牛、肉羊存欄量大，養(yǎng)殖歷史悠久，山區(qū)群眾有著養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣，牛羊肉也深受廣大消費者歡迎。隨著牛羊市場需求量和價格的逐年攀升，農(nóng)戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的積極性高漲，牛羊養(yǎng)殖戶和存欄量逐年增加。經(jīng)過連續(xù)多年的發(fā)展，已建成一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場，在全市發(fā)揮了良好的示范帶動作用，發(fā)展草食畜牧業(yè)有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

3.資源條件好。多樣的土壤類型和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，植被覆蓋度高且恢復(fù)能力強，天然草山草坡資源豐富、農(nóng)副產(chǎn)品多，全市草原可利用面積609.52萬畝，每年利用冬閑田地種植一年生牧草均在10萬畝以上，經(jīng)濟林下種草達(dá)百萬畝，玉米、稻谷、小麥、油菜、蔗葉、蔗稍等秸稈飼料約100萬噸，加上飼料青貯技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為牛羊養(yǎng)殖發(fā)展提供了保障。

4.政策環(huán)境好。國家出臺了草原生態(tài)保護補助獎勵政策，推行草原植被恢復(fù)、草地改良、人工種草及牛羊棚圈建設(shè)等，不斷夯實草食畜發(fā)展基礎(chǔ)，為牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要契機。市委、市政府高度重視畜牧發(fā)展，把畜牧業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來研究和部署，出臺了一系列發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施，制定了《保山市山地牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將草食畜牧業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展方向，為牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

四、發(fā)展草食畜牧業(yè)存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)水平低。廣大山區(qū)、半山區(qū)交通、電力、水利設(shè)施差，生產(chǎn)條件落后，信息閉塞，制約了肉牛、肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模發(fā)展。千家萬戶的肉牛、肉羊養(yǎng)殖存在品種雜亂、存欄量小，品種改良、圈舍改造、牛羊育肥、飼草飼料加工科技手段應(yīng)用少等問題，大部分養(yǎng)殖戶圈舍簡陋，沒有最基本的喂料、飲水設(shè)施，牛羊營養(yǎng)水平普遍較差，大多呈現(xiàn)夏秋長膘、冬春掉膘的現(xiàn)象，出欄率、商品率低，經(jīng)濟效益不夠明顯。

2.管理粗放，資源利用不充分。絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶還沿襲著傳統(tǒng)的放牧飼養(yǎng)方式，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，肉牛、肉羊繁殖率低、生產(chǎn)速度慢，犢牛、羔羊發(fā)病率、死亡率高，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用率低、浪費嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，蔗葉、蔗稍利用率不到60%、玉米秸稈利用率不足30%、麥秸利用率不到10%，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

3.缺乏龍頭帶動，發(fā)展后勁不足。肉牛、肉羊、奶水牛養(yǎng)殖與加工連接不緊密，產(chǎn)、加、銷鏈條脫節(jié)，現(xiàn)有的牛、羊養(yǎng)殖專業(yè)合作組織還處于發(fā)展的初始階段，龍頭企業(yè)帶動能力還不夠強勁。

4.投資渠道單一，發(fā)展資金投入少。由于地方財政困難，投入畜牧業(yè)發(fā)展的財政資金有限，信貸投入、民間融資以及外來資金投入也不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足草食畜牧業(yè)發(fā)展需求。因資金投入不足，一些優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊品種無法大量引進，牛羊發(fā)展的疫病防控、科技培訓(xùn)、試驗示范等高新技術(shù)難以實施，致使草食畜牧業(yè)發(fā)展科技應(yīng)用少，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展水平較低，養(yǎng)殖效益不能更好凸顯。

5.防疫基礎(chǔ)弱，疫病威脅大。隨著市場流通不斷擴大，動物疫病傳播流行的幾率增加，一些新疫病不斷傳入，如羊痘、小反芻獸疫、牛呼吸道疾病綜合征等，給肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大威脅，疫情防控形勢嚴(yán)峻。

五、對策及建議

1.增加資金投入，做好政策扶持引導(dǎo)。圍繞牧業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，強化政策扶持引導(dǎo)，建立“業(yè)主投入、部門幫扶、信貸支持、項目支撐、政府獎補”五位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，形成國家和地方財政補助資金、信貸資金、養(yǎng)殖戶自籌資金推動草食畜牧業(yè)發(fā)展的多元化資金投入局面，著力培植一批帶動能力強的肉牛、奶水牛、肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)，推動草食畜牧業(yè)跨越發(fā)展。

2.搞好規(guī)劃布局，提升發(fā)展質(zhì)量。肉羊以養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的隆陽、昌寧、龍陵為重點區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地；肉牛以養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的隆陽、龍陵為重點區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地；奶水牛以養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的騰沖和昌寧為重點區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地，建成一批有影響的專業(yè)戶、示范場，輻射帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，大力推廣“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展牛肉、羊肉、水牛奶等產(chǎn)品精深加工和綜合開發(fā)利用。建設(shè)好板橋、蒲縹、鎮(zhèn)安、象達(dá)等各大活畜交易市場，加大價格和供求信息網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施建設(shè)，培植肉牛、肉羊運銷實體和販運大戶，以解決市場基礎(chǔ)設(shè)施差、營銷信息不靈敏、外銷量受價格波動影響大等問題。

3.強化技術(shù)培訓(xùn)，提高草食畜牧業(yè)科技含量。健全完善草食畜牧業(yè)發(fā)展疫病防控、良種繁育、信息服務(wù)等支撐體系，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出抓好技術(shù)培訓(xùn)、品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治、圈舍改造、飼草料基地建設(shè)等科技措施的落實，促進草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

4.注重環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。注重草原生態(tài)保護，合理利用草地資源，鼓勵支持利用荒山、荒坡、撂荒地、河灘地等發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，大力實施“林畜并舉、種養(yǎng)結(jié)合、綠色環(huán)保、循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略，積極推行循環(huán)經(jīng)濟模式，利用好冬季閑置的農(nóng)田地大力開展人工種草，對宜牧草地、草山進行改良，加大秸稈飼料和農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)利用，實施圍欄定點放牧，草坡輪牧，推行全舍飼或“放牧＋舍飼”養(yǎng)殖模式，推進草食畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。