“惠”風和暢滿目春

向晴　曾維平

近年來，蘆溪縣堅持“公益、普惠、優(yōu)質”辦學原則，破解“入園難、入園貴”難題，率先實現(xiàn)了普惠性幼兒園廣覆蓋，走出了一條在全省超前發(fā)展學前教育的道路。2016年2月蘆溪縣被列為首批36個國家級學前教育改革實驗區(qū)之一。當時，江西省委常委殷美根、省教育廳廳長葉仁蓀視察了蘆溪縣兩所村級幼兒園——妙泉幼兒園、茅布嶺幼兒園后，對蘆溪縣保障農村適齡兒童“有園上、上好園”給予了高度評價。是什么讓一個僅有30萬人口的小縣城成為全省學前教育改革發(fā)展的“領頭羊”？春暖花開的時節(jié)，記者一行來到這里，一探究竟。

大力發(fā)展公辦幼兒園

蘆溪縣轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，有110個行政村，經濟比較落后，是個典型的農業(yè)小縣。在學前教育蓬勃發(fā)展的今天，誰能想到幾年前，全縣只有縣保育院1所辦園規(guī)范達標的公辦幼兒園，家庭作坊式民辦幼兒園幾乎占據(jù)了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦園條件差、安全隱患多、管理規(guī)范難成為蘆溪學前教育當時面臨的窘狀，克扣膳食、大班額教學、黑車接送等問題屢見不鮮。而公辦幼兒園招生名額有限，一位難求，甚至出現(xiàn)過家長凌晨排隊為孩子報名的“蘆溪怪象”，“入園難”問題突出，域內群眾怨聲載道。

蘆溪縣教育局學前教育管理辦公室主任湯小鳳一接手縣教育局幼教管理工作，就下鄉(xiāng)調研，花了一個多月的時間，她跑遍了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多所幼兒園。其中涌現(xiàn)出來的種種問題讓她意識到，這些問題都源于公辦幼兒園的資源嚴重不足，而解決這些問題的突破口，就在于將公辦幼兒園發(fā)展成為幼教主體。

發(fā)展公辦幼兒園面臨兩大難題，一是要觸動既得利益者，二是要解決錢的問題。2011年，蘆溪縣委縣政府召開了有史以來規(guī)格最高的全縣教育工作大會，出臺了《關于大力發(fā)展學前教育的意見》等系列文件，在項目立項、土地征用等一系列“難梗塞”問題上都得到縣委縣政府的政策支持。制定實施了《蘆溪縣學前教育一期、二期三年行動計劃》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投入建設，村級幼兒園由所在村集體投入建設，制定了幼兒園校建項目聯(lián)審聯(lián)批、免除一切規(guī)費等優(yōu)惠政策。

為著力解決幼兒園資源不足、幼兒“入園難”的問題，蘆溪縣重新規(guī)劃了學前教育網(wǎng)點布局，通過生源測算，結合新農村建設、城鎮(zhèn)化建設，確定了“縣直園+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園+村級園（小學附屬園、村級獨立園、幼兒教學服務點）”的辦園結構?！拔覀兊淖龇ㄊ峭ㄟ^擴充公辦幼兒園資源自然淘汰一批，通過引導民辦幼兒園改善辦園條件改造保留一批，通過集中整治、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關停取締一批?！碧J溪縣教育局局長聶志勇告訴記者。短短幾年，蘆溪縣共關閉144家家庭作坊式幼兒園，實現(xiàn)了所有學前班向幼兒園轉移，村級幼兒園覆蓋到了每一個行政村。

走進蘆溪縣銀河鎮(zhèn)鄧家田村幼兒園。美觀漂亮的幼兒園大樓外彩旗飄飄，在這里，標準的保教室、活動室、多功能室、配備一體機等其他設施一應俱全。戶外活動區(qū)域豐富：有戲水池、玩沙區(qū)、滑草坡、滑滑梯、攀爬架等，優(yōu)美的教學環(huán)境讓人很難想象這是一所村級幼兒園。

“在全縣打造一批優(yōu)質的幼兒園，讓山區(qū)孩子有園上，上好園！”如今這美好的愿望在蘆溪人的不懈努力下，變成了現(xiàn)實。

據(jù)了解，從2017年開始，蘆溪縣將對公辦幼兒園出臺每年每生400元的生均公用經費補助標準，著力解決幼兒園運轉難的問題。

提升保教質量 打造學前教育發(fā)展橋頭堡

提升保教質量是發(fā)展學前教育的最終目標。房子建好了，孩子喜歡嗎？這是蘆溪教育人非常關注的核心問題。為此，縣教育局成立了以局長為組長的學前教育科學保教領導小組，指導全縣開展片區(qū)科學保教活動。上埠中心幼兒園的以電瓷文化構建的園本課程、年豐航天幼兒園的戶外自主游戲、妙泉學校附屬幼兒園的編織課程……目前全縣學前教育已經形成了以游戲為基本活動的一日課程安排。

蘆溪縣狠抓師資這一保教質量的根本，著力培養(yǎng)幼兒教師。一是建立幼師長效培養(yǎng)和補充機制。從2011年開始，縣每年“三定向”培養(yǎng)一批五年制幼兒教師，每年在萍鄉(xiāng)學院委托培養(yǎng)（不解決編制）一批幼兒教師，每年招聘一批公辦幼兒園教師。二是建立全方位的幼師培訓體系。通過“送出去”與“請進來”相結合，讓在崗教師充分抓住國培計劃、園所跟崗、幫扶支教、縣域自培等機會，不斷提升保教水平。近三年，全縣幼師培訓達到3551人次，人均接受培訓機會超過6次 。“蘆溪縣實施‘優(yōu)質教育教學資源下鄉(xiāng)行動計劃，將省級示范幼兒園的管理干部直接下派到‘改、擴、建的幼兒園當園長，安排骨干教師下鄉(xiāng)支教，有效促進了幼兒園向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展?！逼监l(xiāng)市教育局學前科科長葉萍介紹說。2017年3月10日，省教研室教研員盧筱紅來到蘆溪縣保育院指導教研工作。這是自蘆溪縣保育院被列為省教研基地以來，她第五次來院指導教研工作。除了開展了平常的集體教學研討活動外，還圍繞“戶外體能大循環(huán)活動”“真善美”等課程體系展開了研討活動，整整一天的活動扎實、高效。

學前教育的蓬勃發(fā)展也催生了一批有著濃濃幼教情懷的人。在蘆溪縣保育院，我們見到了陳招梅副院長。早年畢業(yè)于萍鄉(xiāng)師范學院幼教專業(yè)的她一扎根幼教事業(yè)就是30多年。2001年，國企子弟園被迫關閉，300多名幼兒無園可上，她主動要求從縣城下鄉(xiāng)辦園，化解“入園”難題。2012年，全縣第一所標準化的中心幼兒園建成，又面臨缺園長的難題，她自主申請二度支教下鄉(xiāng)，短短3年時間，打造了一所市級示范園。多年來，她秉承“哪里需要，就去哪里”的工作信念，從如花似玉的年紀到如今的白發(fā)叢生，唯一不變的是她葆有的那顆童心。在蘆溪縣，涌現(xiàn)了一大批像陳招梅這樣，把人生的青春和汗水獻給了蘆溪的學前教育事業(yè)的教育人。

聶志勇說：“我們將繼續(xù)加大‘三定向培養(yǎng)力度，加大委培力度，加大公辦幼師招聘力度；從2016年開始，每年在南昌師范高等?？茖W校委培50名幼師；從2017年開始，每年招聘50名幼師，采取每月補助1000元工資的辦法提高幼師待遇。”

家園共育成合力

教育的效果取決幼兒園和家庭教育影響的一致性，而家長資源是幼兒園最為豐富的園外資源。

在蘆溪縣銀河鎮(zhèn)紫溪幼兒園的宣傳墻上，幾位家長志愿者的簡介引起了記者的注意。“用愛教育孩子，做合格父母”“時間太快，我想陪她一起長大”……每位志愿者都在宣傳欄里留下了自己的格言。像紫溪幼兒園這樣，成立家長志愿者協(xié)會、家長委員會基本上在蘆溪縣從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園都有設立。這是蘆溪縣拓展幼兒園內涵建設的一項重要舉措——家園共育。

為了更好地促進家園互動，蘆溪縣保育院除了利用電話、微信和班級QQ群等日常方式與家長進行交流外，還建立了一本《家園聯(lián)系冊》?！啊都覉@聯(lián)系冊》加深了老師、幼兒、家長三者之間的相互理解與感情交流，使學前教育工作更加有的放矢?！?蘆溪縣保育院院長毛紹萍告訴記者。

“讓家長參與到幼兒園的日常工作及活動中去，而不僅僅是做孩子的一名觀眾”是蘆溪縣第二保育院成立第一屆家長委員會的初衷。保育院根據(jù)新形勢下幼教工作特點，在家長中征集志愿者，成立了家長助教隊、幼兒生活服務隊、離園護苗服務隊、園外活動組織者4個專業(yè)工作組。果果（3）班曾志誠爸爸曾加明在蘆溪交警大隊工作，他為孩子們開展了“交通安全我知道”家長助教活動，孩子興致勃勃。保育院還舉辦了“自理能力競賽”，深受家長歡迎?！案兄x學校組織這樣有趣的活動，讓孩子們有展現(xiàn)自我能力的機會，作為家長評委，我也非常激動和期待?！睂W生徐茹藝的媽媽陽利萍感慨地說。

“蘆蕭溪水碧粼粼，洞鎖煙霞別有春?！比缃?，蘆溪全縣普惠性幼兒園占比98%，公辦幼兒園占比64%；省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園8所。蘆溪縣是全省普惠性幼兒園占比最多的縣區(qū)，也是公辦幼兒園數(shù)量占比最多的縣區(qū)。全縣學前一年毛入園率、三年毛入園率分別達100%、92%。盡管蘆溪縣學前教育取得了累累碩果，但聶志勇并不輕松，他坦言：“目前由于公辦幼兒園收費標準低，面臨運轉難的問題；學前教育基礎設施投入較大，縣鄉(xiāng)財力畢竟有限，仍不能滿足發(fā)展的需要。下一步，我們將著力尋找解決這些問題的新途徑?！?