四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展研究

馬歷+唐宏+匡玥

摘要：以土地報(bào)酬遞減規(guī)律為切入點(diǎn)，利用協(xié)調(diào)發(fā)展模型，探討1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，以期為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)、土地資源的優(yōu)化配置提供借鑒。結(jié)果表明，①1992-2013年四川農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)、土地利用綜合指數(shù)和兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度都有較大程度的提高，區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)與土地利用系統(tǒng)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；②1992-2013年受區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)和二者協(xié)調(diào)度等指標(biāo)下降的影響，兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度呈倒“U”型發(fā)展；③加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免對(duì)土地過度依賴，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，培育新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)將成為目前四川省農(nóng)村工作的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展；土地利用；農(nóng)村；協(xié)調(diào)發(fā)展度；四川省

中圖分類號(hào)：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）07-1396-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.07.050

Study on the Coordinated Development of Rural Area Development

and Land Use in Sichuan Province

MA Lia，TANG Honga，b，KUANG Yuea

（a. School of Management；b. Sichuan Center for Rural Development Research， Sichuan Agricultural University， Chengdu 611130， China）

Abstract： Taking the law of diminishing land returns as the starting point， the coordinated development of the rural area development and land use in Sichuan province in recent 20 years was discussed by using the coordinated development model， in order to provide a reference for the rational growth of rural social economy and the optimal allocation of land resources. The results showed as follows：①From 1992 to 2013， the composite index of rural area development， the composite index of land use， and the coordinated degree between the two systems in Sichuan all had a large degree of increase， and the two systems of regional development and land use had reached the quality level of coordinated development.②From 1992 to 2013， influenced by the decrease of the composite index of regional development and the coordinated degree between two systems， the coordinated development degree of two systems showed an inverted“U” shaped development.③It was expected that accelerating the transformation and upgrading of agriculture， to avoid excessive dependence on land， strengthening policy guidance， to speed up the urbanization of rural population and economic development， and further implementing the industrial support， to cultivate new business formats will become the focus of present rural work in Sichuan.

Key words： coordinated development degree； area development； land use； rural； Sichuan province

人口與土地是富國(guó)強(qiáng)兵的決定性因素，但二者的數(shù)量比必須相適宜，才能發(fā)揮人口與土地的最佳經(jīng)濟(jì)作用[1]。在古代人口和土地的作用發(fā)展僅指數(shù)量上的相適宜，而今人地作用不僅包括數(shù)量上的相適宜，還包括人口結(jié)構(gòu)、人民生活水平與土地投入產(chǎn)出狀況和現(xiàn)代化程度等特點(diǎn)的協(xié)調(diào)。目前在中國(guó)農(nóng)村，一方面科技的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平帶來了正面效應(yīng)；另一方面農(nóng)村人口老齡化、土地撂荒、粗放經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象卻給勞動(dòng)力投入、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、家庭經(jīng)營(yíng)組織能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了負(fù)面影響[2]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而土地利用的綜合程度、農(nóng)村居民生活水平、農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值等在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與區(qū)域發(fā)展和土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度及各自的綜合發(fā)展水平有著密切的關(guān)系。

不少學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口經(jīng)濟(jì)與土地的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究分析[3-5]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展與水土、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)為廣大學(xué)者所關(guān)注[6-11]，還有學(xué)者從理論上探討了協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法[12，13]。學(xué)者們對(duì)于農(nóng)村土地利用和區(qū)域發(fā)展問題做了大量的研究，主要是對(duì)土地利用變化特征、土地資源的優(yōu)化配置及土地利用效率等方面的研究[14-18]，對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的理論、模式、管理等問題也有較多的研究[19-21]，但是對(duì)于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的研究卻相對(duì)較少。自2004年起，中央一號(hào)文件連續(xù)12年鎖定“三農(nóng)”問題，可見農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮是中國(guó)目前工作的重中之重，因此農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合程度和土地利用綜合水平的研究是必不可少的，它不僅關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平，還關(guān)系著土地利用可持續(xù)發(fā)展以及糧食安全等問題。以四川省為研究區(qū)域，探討近年來農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，以期為更好地建設(shè)農(nóng)村提供借鑒。

1 研究區(qū)域概況

四川省地處中國(guó)西南腹地，地域遼闊，物產(chǎn)豐富，人口眾多，是一個(gè)多民族聚居的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，轄區(qū)面積48.6萬km2，居中國(guó)第五位，下轄18個(gè)地級(jí)市，3個(gè)自治州。氣候區(qū)域表現(xiàn)差異顯著，類型多樣、垂直變化大，有利于農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展。2014年四川省年末常住人口8 140.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口3 768.9萬，鄉(xiāng)村人口4 371.3萬。2014年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）28 536.7億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值35 128元，三產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)為12.4∶50.9∶36.7。四川省是典型的農(nóng)業(yè)、人口大省，其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展研究對(duì)其他地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用具有重要的意義。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在遵循科學(xué)性、客觀性、有代表性、易操作性等原則的基礎(chǔ)上，參考已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)[22，23]，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展實(shí)際，在數(shù)據(jù)可獲取和便于量化的前提下，選取以下指標(biāo)（表1）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括能代表區(qū)域發(fā)展綜合水平和土地利用綜合程度兩個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展程度的17個(gè)指標(biāo)，其中區(qū)域發(fā)展綜合水平主要包括體現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的10個(gè)指標(biāo)；土地利用綜合程度主要包括體現(xiàn)農(nóng)村土地基本信息、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、土地投入水平、土地產(chǎn)出水平的7個(gè)指標(biāo)。

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所用社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》（1993-2014）。部分指標(biāo)經(jīng)過二次計(jì)算，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均為1990年可比價(jià)。參考相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)分析的方法[9，24]，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做如下處理。

1）指標(biāo)的無量綱化處理。為便于不同單位或量級(jí)的指標(biāo)進(jìn)行比較和加權(quán)，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，公式如下：

Yij=■ （1）

式中，i表示（a為區(qū)域發(fā)展，b為土地）兩個(gè)子系統(tǒng)，j表示兩個(gè)子系統(tǒng)中的具體指標(biāo)。Xj為原始指標(biāo)值，Xjmax和Xjmin分別表示子系統(tǒng)中統(tǒng)一指標(biāo)的最大值和最小值，Yij為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果，且有Y1，Y2，…，Yn∈[0，1]。

為統(tǒng)一指標(biāo)的變化方向，對(duì)逆向指標(biāo)a1、a2、a3進(jìn)行變向處理，公式為：

■ij=1-Yij （2）

經(jīng)過變換處理，數(shù)據(jù)的數(shù)值范圍在[0，1]之間，所有指標(biāo)均為值越大越好。

2）隨機(jī)變量平均值■j。

■j=■■Yij （3）

3）指標(biāo)均方差A(yù)j。

Aj=■ （4）

4）指標(biāo)權(quán)重Wj的確定。

Wj=■ （5）

式（3）、（4）、（5）中，■j表示同一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的平均值，Aj表示同一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的均方差，Wj表示指標(biāo)在其子系統(tǒng)中所占權(quán)重大小，n為不同年份同一指標(biāo)的總數(shù)，m為每個(gè)子系統(tǒng)中指標(biāo)的總數(shù)。

5）計(jì)算農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)與土地利用綜合指數(shù)f（a）、f（b），公式如下：

f（a）=■YajWj （6）

f（b）=■YbjWj （7）

f（a）、f（b）分別表示農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)和土地利用綜合指數(shù)，發(fā)展指數(shù)越高，表明單個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展越好。

3.2 協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展模型構(gòu)建

1）借助離散程度來體現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，也就是說協(xié)調(diào)程度由f（a）和f（b）變異系數(shù)來表示，f（a）和f（b）之間離差越小，區(qū)域發(fā)展與土地利用之間越協(xié)調(diào)[9，25]。公式如下：

C=■■ （8）

式中，k表示調(diào)節(jié)系數(shù)，研究對(duì)象為區(qū)域發(fā)展綜合水平與土地利用綜合程度兩個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)，因此k值取2；C表示協(xié)調(diào)度值，且C∈[0，1]，C值越大表明系統(tǒng)間協(xié)調(diào)程度越高，發(fā)展越有序，反之，系統(tǒng)將向無序發(fā)展。

2）為更全面地反映區(qū)域發(fā)展與土地利用兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度，借鑒其他文獻(xiàn)，構(gòu)建適合的協(xié)調(diào)發(fā)展模型[23]。其基本公式如下：

D=■，T=Af（a）+Bf（b） （9）

式中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；T是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，T值越高表明該地區(qū)綜合發(fā)展水平越高，反之則低；A、B為待定系數(shù)，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用發(fā)展過程中，二者均起著重要作用，此處認(rèn)為二者同等重要，因此A、B取值均為0.5。

3.3 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在得到協(xié)調(diào)發(fā)展度D之后，結(jié)合實(shí)際情況并借鑒相關(guān)文獻(xiàn)[9]，制定區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)與土地利用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展類型（表2）。將協(xié)調(diào)發(fā)展類型分為失調(diào)類、過渡類和協(xié)調(diào)類三個(gè)大類，并利用區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)和土地利用綜合指數(shù)的比值分析其協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)，以達(dá)到全面、客觀分析系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的目的。

4 結(jié)果與分析

利用四川省1992-2013年農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過公式（1）-公式（9）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理及協(xié)調(diào)發(fā)展模型的計(jì)算，得到1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果（表3）和協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)圖（圖1）。

4.1 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用發(fā)展指數(shù)分析

從圖1可以看出，1992-2013年區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)先有較大幅度的增長(zhǎng)，在2008年達(dá)到最大值后出現(xiàn)了緩慢的下降趨勢(shì)；而土地利用綜合指數(shù)則一直呈較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)下降的原因可能是因?yàn)槭艿?008年金融危機(jī)的影響，農(nóng)民就業(yè)困難、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均在2008年達(dá)到最大值后開始下降，因此農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)也在2008年達(dá)到最大值后緩慢下降；而近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化的進(jìn)步為土地開發(fā)利用創(chuàng)造了條件，各項(xiàng)土地政策的實(shí)施和開展激發(fā)了農(nóng)村土地開發(fā)利用的活力，土地綜合利用的各項(xiàng)指標(biāo)均有增加，因此土地利用綜合指數(shù)呈上升趨勢(shì)。2009年以前，四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)均明顯高于土地利用綜合指數(shù)，在2009年二者幾乎達(dá)到統(tǒng)一水平，分別為0.703和0.696；2009年以來土地利用綜合指數(shù)反超區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)，并持續(xù)增長(zhǎng)，說明農(nóng)村土地利用在這一階段得到了較大程度的發(fā)展，而區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱。

1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈上升趨勢(shì)；而協(xié)調(diào)度則經(jīng)歷了從1992-2000年先快速上升，再?gòu)?000-2009年趨于平緩，在2009年達(dá)到最大值0.998后緩慢下降三個(gè)階段；系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展度也有明顯變化，從1992年的嚴(yán)重失調(diào)衰退類逐步發(fā)展成優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類。說明四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度近年來發(fā)展趨勢(shì)良好，且已達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；但從圖1中可以看到，近年來系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)展度均有下降趨勢(shì)，這與區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)的下降有關(guān)。

4.2 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)分析

通過計(jì)算得出的四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果（表3），利用協(xié)調(diào)發(fā)展類型及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（表2），將1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展大致分為以下五個(gè)階段。

1）嚴(yán)重失調(diào)衰退階段（1992-1993年）。1992-1993年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于嚴(yán)重失調(diào)衰退階段，且表現(xiàn)出土地?fù)p益的特點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展的綜合發(fā)展指數(shù)明顯高于土地利用綜合指數(shù)。這一階段區(qū)域發(fā)展和土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)都呈上升趨勢(shì)但總體發(fā)展水平較低，說明在這個(gè)階段農(nóng)村人民的生產(chǎn)、生活水平還很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，土地發(fā)展較為滯后、利用方式較為粗放。進(jìn)一步分析協(xié)調(diào)度和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，這一階段協(xié)調(diào)度和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均較低，如1992年區(qū)域發(fā)展-土地利用協(xié)調(diào)度為0.001，說明系統(tǒng)內(nèi)部相互作用程度極低；此時(shí)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)也僅為0.098，反映出整體發(fā)展水平相對(duì)落后的特點(diǎn)。

2）輕度失調(diào)衰退階段（1994-1995年）。1994-1995年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于輕度失調(diào)衰退階段，且表現(xiàn)出土地發(fā)展滯后的特點(diǎn)。這一階段四川省在區(qū)域發(fā)展與土地利用的發(fā)展指數(shù)都有一定程度的上升，協(xié)調(diào)度、綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展度均有所增加，說明四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用在向一個(gè)好的方向發(fā)展，但發(fā)展水平仍較低。

3）勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡階段（1996-2000年）。1996-2000年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡階段，協(xié)調(diào)發(fā)展度在向協(xié)調(diào)階段過渡，但仍表現(xiàn)出土地發(fā)展滯后的特點(diǎn)。這一階段區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)變化不明顯，土地利用綜合指數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步上升；從圖1中可以看出，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在這一階段變化幅度不大，而協(xié)調(diào)度在這一階段有大幅度上升，說明四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地間雖然綜合發(fā)展水平提升不大，但是相互作用力明顯增強(qiáng)，系統(tǒng)間發(fā)展逐步有序。

4）良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2001-2007年）。2001-2007年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，意味著四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度已由失調(diào)類過渡到協(xié)調(diào)類，表現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展為主導(dǎo)的特點(diǎn)，其中2003年為同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一階段土地利用綜合指數(shù)相對(duì)區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)依舊較為落后，但上升趨勢(shì)明顯；協(xié)調(diào)度已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)很高的水平，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展度也有較大上升趨勢(shì)。主要因?yàn)檫@個(gè)階段農(nóng)村人民的生產(chǎn)、生活水平有了較大提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)了多渠道，部分土地實(shí)現(xiàn)集約規(guī)模化利用，為區(qū)域發(fā)展和土地的利用帶來了新的機(jī)遇。

5）優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2008-2013年）。2008-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展-土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但是不同年份具體特點(diǎn)卻有較大差別。2008-2011年表現(xiàn)出同步發(fā)展的特點(diǎn)，2012-2013年則表現(xiàn)為土地主導(dǎo)發(fā)展的特點(diǎn)。這一階段區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)開始下降，而土地利用綜合指數(shù)則一直表現(xiàn)出較高的發(fā)展趨勢(shì)，在2010年土地利用綜合指數(shù)超過區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)。區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)呈下降趨勢(shì)可能是由于在四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在三產(chǎn)中所占比例很小且越來越小，如2011、2012、2013年第一產(chǎn)業(yè)占GDP總產(chǎn)值分別為14.19%、13.81%、12.80%，雖然持續(xù)的人口城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)有正向作用，但是相比之下作用不是很明顯，所以區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)呈下降趨勢(shì)；土地利用綜合指數(shù)表現(xiàn)出較高的發(fā)展趨勢(shì)，主要是因?yàn)樵谶@一階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和土地規(guī)模利用使得土地的利用效率大大提高，同時(shí)隨著農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展、壯大給土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

通過利用1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合水平和土地利用綜合程度的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)近年來四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，得出以下結(jié)論。

1）1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)、土地利用綜合指數(shù)、綜合發(fā)展指數(shù)和協(xié)調(diào)度都有了較大程度的增加。特別是土地利用綜合指數(shù)，在前面4個(gè)階段協(xié)調(diào)發(fā)展類型均表現(xiàn)為土地發(fā)展滯后型，最后一個(gè)階段（2008-2013年），土地利用綜合指數(shù)與區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)基本相當(dāng)，達(dá)到同步發(fā)展，從2012年起，其系統(tǒng)發(fā)展成為以土地為主導(dǎo)的發(fā)展類型。但是系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度和區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)均有下降趨勢(shì)，因此要密切關(guān)注四川省未來農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用發(fā)展?fàn)顩r，并及時(shí)調(diào)整。

2）目前四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展度已經(jīng)達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，但僅代表四川省整體狀況，不能具體表現(xiàn)在農(nóng)村局部地區(qū)。根據(jù)1992-2013年數(shù)據(jù)指標(biāo)分析結(jié)果，可將四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展分為五個(gè)階段：嚴(yán)重失調(diào)衰退階段（1992-1993年）、輕度失調(diào)衰退階段（1994-1995年）、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡階段（1996-2000年）、良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2001-2007年）、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2008-2013年），通過分析發(fā)現(xiàn)每個(gè)階段影響協(xié)調(diào)發(fā)展度的因素不同。

3）1992-2013年四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展度呈倒“U”型發(fā)展特點(diǎn)，從1992年一直呈上升趨勢(shì)，到2012年達(dá)到最大值（0.894）后開始下降。主要與區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)和協(xié)調(diào)度等指標(biāo)的下降有關(guān)，因此還應(yīng)引起重視，避免再次出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，保證四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 政策建議

1）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免對(duì)土地過度依賴。雖然目前四川省農(nóng)村土地利用綜合指數(shù)在上升階段，但是根據(jù)土地報(bào)酬遞減規(guī)律可知，其發(fā)展指數(shù)不可能永遠(yuǎn)增加，在某個(gè)最大值后終會(huì)下降。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要做到因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)業(yè)朝規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化方向發(fā)展，避免對(duì)土地過度依賴。

2）加強(qiáng)政策導(dǎo)向，加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于四川省農(nóng)村區(qū)域發(fā)展綜合指數(shù)已經(jīng)存在下降趨勢(shì)，說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展問題在農(nóng)村需進(jìn)一步落實(shí)。應(yīng)通過鼓勵(lì)農(nóng)村宅基地的退出、深化戶籍制度改革、改革土地制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)市場(chǎng)等政策機(jī)制。消除農(nóng)民進(jìn)城的顧慮，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)村人口壓力與土地承載力之間的矛盾，增加農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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