施工企業(yè)預(yù)算管理與全面預(yù)算實施探析

唐紅君

【摘 要】預(yù)算管理的合理制定與實施是施工企業(yè)利潤最大化的前提，隨著經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)如何在新經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面預(yù)算管理起著關(guān)鍵性作用。科學(xué)合理的預(yù)算管理可以有效提升施工企業(yè)資金的時間價值，節(jié)約資金，同時也有益于施工過程中的綜合管理的加強。如何根據(jù)工程實際情況發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)預(yù)算管理中的問題，并采取合理措施予以加強，將其落實，是施工企業(yè)資金管理面臨的主要問題。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；預(yù)算管理；問題；對策

一、引言

施工企業(yè)的預(yù)算管理貫穿建筑工程項目的整個過程，從項目的招投標(biāo)到工程竣工交付業(yè)主，甚至涉及工程后期的維修，施工企業(yè)資金流轉(zhuǎn)過程中數(shù)目巨大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會造成大量的經(jīng)濟損失。因為預(yù)算管理不到位，導(dǎo)致資金鏈斷裂以及項目成本大大增加，從而致使施工企業(yè)倒閉的案例常有發(fā)生。施工企業(yè)的預(yù)算管理涉及內(nèi)容較多，包括對各即將實施的項目利潤的概預(yù)算也包括對過程中各種風(fēng)險的預(yù)測以及提出降低或者規(guī)避風(fēng)險的措施，最后還涉及施工過程中的技術(shù)方案評選、施工設(shè)備材料的選擇等等。要想科學(xué)合理地進行施工企業(yè)的預(yù)算管理，就必須清楚地認識施工企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容、特點，根據(jù)實際工程分問題，并解決問題。

二、施工企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)涵及問題所在

1.實施預(yù)算管理必要性

預(yù)算管理是保證一個企業(yè)資金合理分配的前提，在施工企業(yè)中，施工項目所涉及的費用種類較多，如人工費、材料費、設(shè)備費、環(huán)境保護費、勞動保護費、試驗費等等，費用種類不僅較多，而且計算較為復(fù)雜，合理的預(yù)算管理可以將其結(jié)構(gòu)合理化，控制費用的分配，為后期各分項工程施工管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時，預(yù)算管理也有利于施工企業(yè)對整個資金的控制，可以根據(jù)預(yù)算管理制定的目標(biāo)對各工程項目實施過程中的資金利用進行監(jiān)督，通過資金流動對各部門的運作進行監(jiān)督與管理。施工企業(yè)預(yù)算管理將財務(wù)部門與各項目部合理地聯(lián)系在一起，有助于各部門各項目部之間的相互協(xié)調(diào)，保證工程項目的順利開展。

2.預(yù)算管理特點分析

施工企業(yè)預(yù)算管理與其他企業(yè)的預(yù)算管理有著很多相似之處，同時因為施工過程的不可重復(fù)性，施工企業(yè)全面預(yù)算管理與其他企業(yè)也有著諸多差異。首先，施工企業(yè)預(yù)算管理具有動態(tài)性，一個施工項目的完成少則幾個月，多則數(shù)年，預(yù)算管理不可能做到將整個過程的方方面面都考慮到位，需要在不同過程中對預(yù)算進行調(diào)整。其次，施工企業(yè)預(yù)算管理的層次性，因為施工企業(yè)預(yù)算管理涉及的內(nèi)容較多，且隨著各層次資金構(gòu)成種類的劃分不同，在進行預(yù)算管理時候較為復(fù)雜，故而施工企業(yè)在進行預(yù)算管理時候要注重層次性。最后，施工企業(yè)預(yù)算管理具有較強的戰(zhàn)略計劃性，施工企業(yè)預(yù)算管理雖然本質(zhì)上是為了保證企業(yè)資金得以合理分配與周轉(zhuǎn)，但其出發(fā)點則是為了企業(yè)整體目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是施工企業(yè)規(guī)劃后期規(guī)劃的體現(xiàn)以及其實現(xiàn)的保證。

3.常見問題淺議

根據(jù)對施工企業(yè)預(yù)算管理過程的分析，對其常見問題進行歸納總結(jié)，主要問題有認識不到位、未做到全面管理、機制體制不健全等許多方面。認識不到位主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場很多工作人員不知道全面預(yù)算管理是什么，對施工過程以及進度控制的意義在哪里，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至不重視全面預(yù)算管理，僅將預(yù)算管理報表的制作看作是應(yīng)付差事，并未真正地對業(yè)務(wù)、財務(wù)、資本以及籌資等方面的預(yù)算進行合理制定。未做到全面管理主要是因為很多施工企業(yè)雖然在財務(wù)方面進行了相應(yīng)的預(yù)算，但是在各工程項目施工時候并未真正落實，對于施工現(xiàn)場管理不到位，往往會導(dǎo)致預(yù)算增加，使得本應(yīng)該由預(yù)算管理控制施工管理最終變成了由施工管理控制預(yù)算。機制體制不完善主要在于全面預(yù)算管理規(guī)章制度的不健全，獎懲機制不符合施工企業(yè)的發(fā)展，預(yù)算管理結(jié)構(gòu)層次不合理等方面。

三、加強施工企業(yè)全面預(yù)算管理實施的對策分析

1.加強施工預(yù)算管理前期調(diào)查工作

施工企業(yè)預(yù)算管理大多數(shù)都是沿用傳統(tǒng)的項目和內(nèi)容在進行，隨著技術(shù)的進步，有許多內(nèi)容已經(jīng)不適用于當(dāng)前的預(yù)算管理，這就要求施工企業(yè)在進行預(yù)算管理時候?qū)κ袌鲇谐浞值恼J識。調(diào)查的內(nèi)容要包括材料設(shè)備費用、人工費用、行業(yè)發(fā)展前景、國內(nèi)外對其投資力度等等，只有充分的掌握這些信息，在進行預(yù)算制定時候才能更加科學(xué)合理。在調(diào)查時候一定要充分深入到當(dāng)?shù)氐拇笮徒ú氖袌?，并和同行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行交流，擴大調(diào)查范圍，并經(jīng)過相關(guān)部門研究制定出合理的預(yù)算管理市場調(diào)研計劃書。最后，要充分利用該企業(yè)單位以前所經(jīng)營項目中相關(guān)的預(yù)算書與竣工結(jié)算書，根據(jù)實際情況，選擇具有參考價值的文件進行預(yù)算管理項目的確定。

2.提升預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重視度

要想全面預(yù)算管理能夠在施工企業(yè)中合理實施，就要加強相關(guān)人員對其的重視度。領(lǐng)導(dǎo)層重視度的加強是首要任務(wù)，施工企業(yè)上至公司總經(jīng)理下至項目經(jīng)理，都要進行有關(guān)全面預(yù)算管理知識的學(xué)習(xí)，通過企業(yè)交流或者定期培訓(xùn)等方式，并將全面預(yù)算管理作為每次會議的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行討論。另外，就是加強員工的意識培養(yǎng)，對于員工全面預(yù)算管理的培養(yǎng)就只有通過監(jiān)督方式進行，對于預(yù)算工作者，要保證預(yù)算內(nèi)容的真實性和合理性，一旦發(fā)現(xiàn)有員工在預(yù)算管理中工作不認真，就應(yīng)及時采取相應(yīng)的懲罰措施。最后，施工現(xiàn)場的預(yù)算管理就要通過制度進行規(guī)定和宣傳，要通過對材料的管理、施工的合理組織的控制來讓現(xiàn)場工作人員認識到何為預(yù)算管理以及在預(yù)算管理中所扮演的角色。

3.提升執(zhí)行力，將施工企業(yè)預(yù)算管理落到實處

預(yù)算管理的制定最終目的是要讓其充分發(fā)揮作用，執(zhí)行力不夠所制定的預(yù)算管理就如同白紙一張。提高執(zhí)行力，首先應(yīng)完善施工企業(yè)有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)章制度，明確各部門在其中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，以及為落實總的預(yù)算管理應(yīng)該具有的目標(biāo)，將全面預(yù)算管理工作納入到該部門年終績效考核中去。其次，要嚴格控制施工現(xiàn)場預(yù)算管理，由于施工過程中存在較多的不可控因素，預(yù)算管理中對風(fēng)險控制有一定的規(guī)避或者減輕對策，一旦在施工過程中遇到材料運輸不及時、安全事故以及窩工等現(xiàn)象，一定要充分利用預(yù)算管理中所給出的對策對其進行處理，減少不必要的損失。最后，對工程決算和工程結(jié)算等過程要嚴格控制和檢查，保證其和預(yù)算資金的一致性，如有誤差，要及時進行分析，并采取措施，實現(xiàn)預(yù)算管理動態(tài)化控制。

4.實現(xiàn)預(yù)算管理信息化控制

合理的信息化建設(shè)可以大幅度減少預(yù)算管理中所投入的人力和物力，可以更加科學(xué)合理地實現(xiàn)其動態(tài)化管理。預(yù)算管理要建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，將預(yù)算管理的各內(nèi)容輸入該系統(tǒng)，在后期企業(yè)的運營過程中就可以很好地掌握相應(yīng)資金的流向以及資金所獲得的利潤，可以對整個企業(yè)的預(yù)算管理進行系統(tǒng)管理的同時，更加能夠?qū)Ω鞑块T的資金以及預(yù)算工作進行監(jiān)督。“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)算管理”可以將施工企業(yè)同其他企業(yè)聯(lián)系在一起，施工企業(yè)可以迅速地獲得最新的消息，根據(jù)社會發(fā)生的事情，對預(yù)算管理中不合理的地方及時調(diào)整，保證企業(yè)預(yù)算管理能跟上時代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新預(yù)算管理方法。信息化的建設(shè)不僅有利于預(yù)算管理，同時也有利于各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語

預(yù)算管理制定與實施的合理與否直接關(guān)系建筑施工企業(yè)的興衰，尤其是在新經(jīng)濟常態(tài)下，在世界全球化激烈的環(huán)境競爭中，施工企業(yè)要不斷地發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，通過大力度大范圍的前期調(diào)查、制度的健全以及信息化建設(shè)等一系列措施來進行解決。要不斷創(chuàng)新全面預(yù)算管理的方式，徹底實現(xiàn)施工企業(yè)預(yù)算管理的全面化、動態(tài)化，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供一定的實踐經(jīng)驗，推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

參考文獻：

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